水务局2011年工作总结及2012年工作要点
2011年是实施“十二五”规划的开局之年。一年来，我局在县委、县人民政府的正确领导下，在省、市业务主管部门的大力帮扶及各级有关部门的支持配合下，按照党中央国务院《关于加快水利改革发展的决定》、省委省政府《关于加快实施“兴水强滇”战略的决定》，市委市政府《关于进一步加快水利发展的实施意见》及县委、政府的工作思路，全面贯彻党的十七届五中、六中全会精神，以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，以创先争优活动及以“勤政务实、廉洁高效”为主题的作风建设教育活动为契机，全面加强党的执政能力建设，把农田水利基本建设作为抗旱能力建设的基础性工程，作为抗旱减灾、确保农灌的有效手段，不断加大农田水利工程建设力度，着力解决农田水利建设滞后而经不住灾害的考验、影响农业农村稳定发展和粮食安全的重大问题，建设了一批有效提高农业生产能力、改变农村面貌、拉动经济增长的农业基础设施项目。到年末全县共完成水利水电建设投资30135.91万元，其中：水利实际到位资金6465.91万元，水电投资23670万元。现将各项工作总结如下：一、2011年水务工作成效明显水利建设工作取得的成绩
（一）去冬今春农田水利基本建设取得新的成绩。完成投资6842万元，投入工日172万个，完成土石方151万方，修复水毁工程103处，新增防渗干支渠道70.44公里、田间渠道39公里，加高加固堤防0.63公里，疏浚河道87公里，清淤渠道143公里，加固水库3座，建设村镇供水工程152处，新增水池水窖1428口，新增蓄水能力1.07万方，新增旱涝保收面积0.41万亩，新增灌溉面积0.33万亩，改善灌溉面积2.86万亩，改造中低产田0.79万亩，新增节水灌溉面积0.8万亩，年新增节水能力230.9万方，治理水土流失面积15平方公里，解决3.08万人的饮水问题。
（二）农村人畜饮水安全工作有序开展。
1、农村饮水不安全问题得到有效解决。我老秘网县今年解决15000人安全饮用水项目是政府承诺十件实事督查项目之一。根据县委、县政府的部署要求，我局编制了《老秘网县2011年人饮安全项目实施方案》，主要解决我老秘网县4个乡镇、13个村民委员会、59个自然村12668人、21个农村学校13928名师生，共计26596人的饮水不安全问题，总投资1058.36万元。该项目于2011年10月开工建设，预计十二月初可完工，并投入使用。超额完成了年初与县人民政府签订的目标责任书1.5万人的任务；
2、小农水项目实施顺利。一年来共争取小农水资金95万元，完成6件安全人饮工程，解决了0.19万人的饮水不安全问题。
以上两项共计完成投资1153.36万元。
（三）狠抓重点水利工程建设步伐。一是完成二屋基水库开工前的各项准备工作，项目批复资金3858.29万元，年内共争取投资1000万元。该项目已交付给木底箐水库管理局，正在进行招投标工作，预计于12月份可动工修建；二是争取到高峰、朱家村、八大角三座小（二）型病险水库除险加固项目，主要完成溢洪道改造、隧洞改造、大坝培厚及防渗处理等工程，总投资501万元。该项目于2011年10月8日开工建设，2012年3月底前完成除险加固任务；三是实施完成了投资60万元的红桥河治理和部分水毁修复维修资金60万元；四是完成永宁坪昔腊坪村委会永宁坪村委会铺设管道35.9km，改善灌溉面积6100亩，完成投资25万元；五是争取到兴文水库东灌渠防渗工程项目，主要完成6.9km渠道进行防渗改造任务，总投资500万元，其中：省级补助160万元，县级配套340万元。该项目正在进行招投标工作，12月可开工建设；六是争取到木底箐水库支渠防渗工程项目，主要完成18km渠道进行防渗改造任务，总投资600万元，其中：省级补助200万元，县级配套400万元。该项目正在进行招投标工作，12月可开工建设。以上项目共完成投资2006万元。
（四）水土保持生态环境建设取得新进展。全县共实施生态修复保护面积23.6平方公里。同时，加强了水电、交通、煤炭、矿产业、旅游建设项目水土保持方案的审查工作，严格两费收费管理。完成了投资200万元对泸沽湖浪放河小流域治理工程，治理总面积为1.3平方公里。
（五）积极开展了中央财政小型农田水利重点县建设项目。2011年度中央财政小型农田水利重点县项目主要对新营盘乡、大兴镇、翠玉乡、宁利乡4个片区的57条总长65.44km小型渠道进行续建配套和节水改造，总投资1876.55万元，整合资金200万元。该项目于2011年10月开工建设，2012年3月底前可完工。通过该项目的建设，大大改善了项目区农业生产条件，增强农业发展后劲，在明年春灌中将发挥重要作用。
（六）地方电力建设取得业绩。一是争取到资金1.7亿元投入35kv及以下城农网工程建设，主要解决老秘网县剩余的无电人口通电工程，该项目于2011年11月开工建设，2012年10月完工并投入使用；二是投资3000万元解决3000多户的电网升级改造工程，投资1940万元新建35kv沙林输变电工程，投资1700万元新建35KV金棉输变电工程。该项目已进入招投标程序，预计12月初开工建设，2012年10月完工并投入使用；三是争取资金30万元投入到红旗二级电站建设工程。截止目前，全县地方电力投入资金23670万元，发电量达1.39亿千瓦小时。
（七）积极开展项目前期准备工作。结合水利行业实际，我老秘网县积极开展了项目前期准备工作。到目前为止已完成《老秘网县翠玉水库南北灌渠防渗工程项目计划》并上报省厅；完成《老秘网县2012年烟水工程规划》；完成《老秘网县新营盘节水灌溉工程可研报告》并上报省厅；完成《老秘网县“十二五”新农村电气化规划》及《老秘网县“十二五”水电新农村电气化县建设实施方案》并通过省发改委评审；完成《老秘网县苹果种植基地节水灌溉工程的可行性研究报告》；完成《老秘网县十二五烟草水源工程建设规划报告》；编制完成《拉子水库可行性研究报告》并上报市局；完成《傈僳湾水库可行性研究报告》并上报市局；编制完成《老秘网县翠玉乡生物慢滤技术可行性研究报告》；完成《开展农村水电增效扩容项目规划报告》；《老秘网县老秘网河治理初步设计报告》已经省水利厅评审，目前正在修改当中。这些项目前期准备工作的开展为争取项目立项和资金投入奠定了坚实的基础。
（八）水利改革工作稳步推进。为进一步深化水管单位内部改革，巩固水管单位改革成果，我老秘网县积极开展水利工程管理体制改革，建立健全小型水利工程的良性运行与管护机制，明确所有权和使用权，落实管护主体和责任，鼓励发展农民用水户协会自主管理，做到水利工程建一处、管一处、发挥效益一处。根据实际，因地制宜，实事求是的原则，除部份渠道工程采用委托管理方式外，其余农村小型水利工程均采用用水合作组织管理形式进行改革，完成了老秘网县小型农村水利工程管理体制改革工作任务，成立用水户合作组织1981个，并进一步明确了建设主体和管护责任。
（九）防汛抗旱工作取得新成绩。1、防汛措施得到全面落实。今年我局主要从组织、责任、措施等方面着手抓早、抓紧、抓实各项工作，为防汛工作的胜利奠定了基础。一是落实责任，加强组织领导。建立健了社会预警体系，加强对防汛工作的组织领导，完善了以行政首长负责制为中心的首长负责制防汛体系，并通过层层签订责任状，进一步明确了责任；二是周密部署，狠抓信息保障工作。根据上级的统一部署，及时召开防汛工作会议，对全年工作进行了全面部署，防汛指挥机构和相关管理单位实行24小时值班制度，随时做到上情下达、下情上传准确无误，确保信息畅通；三是落实措施，及早做好防灾准备。今年以来，我局加强了防汛基础设施建设和防汛抢险应急物资准备及管理工作；四是加强督查检查，切实做好隐患整改工作。在此基础上，组织各相关部门对全县水库、塘坝、电站及在建水利工程进行集中检查和重点抽查，对检查中发现的各类隐患下达整改通知，落实整改措施，切实有效地消除了可能存在的安全隐患；2、抗旱工作取得阶段性胜利。今年我老秘网县水情形势不容乐观，今年1～10月全县总降水量663.8毫米，比常年同期偏少276毫米，目前库塘蓄水为2389万m3,仅完成计划蓄水任务的67%,完成蓄水任务显得相当艰巨。因持续少雨，全县15个乡镇发生不同程度的旱灾，受灾人口达5.39万人,农作物受旱面积达9.78千公顷，其中：成灾3.7千公顷，绝收1.4千公顷，造成4.02万人、4.63万头（只）大小牲畜饮水困难，直接经济损失达5064.45万元。面对灾情我局严格按照年初确定的配水方案和配水计划，加强调查研究，深化管理措施，科学调度运行，狠抓库塘蓄水工作，确保了工农业生产及城市生活用水安全，并认真实行严格水资源管理制度。截止目前全县投入抗旱人数1.86万人，机动抗旱设备200台（套），进行人工降雨作业15次，发射降雨弹50枚，投入抗旱资金460万元，主要用于抗旱籽种补贴及购买胶管、水管等，抗旱用电4.8万度，抗旱用油3.2吨，解决抗旱浇灌面积3.42千公顷,临时解决4.35万人、4.94万头（只）大小牲畜的饮水困难，对缓解旱情起到了积极作用。通过全县上下的共同努力，目前灾区人心安定、社会稳定、生产生活秩序正常；3、山洪灾害防治非工程措施建设工作进展顺利。根据上级的要求，为了提升全县安全保障能力，更好服务于老秘网社会经济的发展，我局编制完成了《云南省丽江市老秘网县山洪灾害防治非工程措施建设实施方案》，通过市局评审并送省厅复审中。方案规划新建自动雨量站15个,自动水位站12个,简易雨量站168个,简易水位站5个，总投资770万元。该工程将在年内动工建设，2012年3月底前完工并投入使用。
（十)切实加强水政水资源工作。今年，我局以“世界水日”、“中国水周”、“世界环境日”以实行最严格水资源管理制度要求，通过发宣传真、宣传册、悬挂横幅等形式开展宣传活动，活动参加人数为65人次，宣传单600余份、悬挂横幅10条，通过宣传增强依法治水新思路及人与自然和谐发展的理念，创造了良好的水秩序和水环境，推进了依法行政，依法治水工作进程，并做了《行政强制法》的培训工作，强化《行政强制法》的内容；加强建设项目水资源的巡查和管理，积极为老秘网经济发展服务；充分发挥水行政主管部门的职能作用，按程序和规范办理取水许可手续，并要求安装计量设施；全面监督建设项目水资源论证和审查制度，要求建设项目实行水资源论证；加强水资源费征收力度，共征收水资源费25万，超额完成18万元的目标任务。
（十一）违规小水电站清查及监管工作取得成效。为继续开展好“安全生产年”的各项工作，切实解决水电站安全管理方面存在的突出问题，我局采取以预防为主、加强监管、落实责任为重点，与各小水电业主签订安全生产责任状，建立健全安全生产监督管理机构，层层落实安全生产责任，认真抓好安全生产检查、事故隐患整改和危险源监控工作，同时完成了全县违规水电站清查工作。今年共派出检查人员20人次对全县水电站进行了全面检查，主动与水电站业主联系并转发上级有关文件，要求水电站业主按文件要求进行生产作业，杜绝了安全事故的发生。
（十二）渔政执法及宣传力度得到进一步加强。2011年春季禁渔工作以“保护资源，利在百姓”为宗旨，加强法制宣传，使禁渔工作深入人心，严厉打击渔业不法行为，维护渔业正常秩序，由于目标明确，措施得力，今年禁渔取得了良好的成效。开展了一年一度的长江禁渔工作，特别是加大了泸沽湖及全县境内金沙江段的渔业资源保护及加大了渔业执法力度，开展执法宣传工作，加大了在全县范围内水生野生动植物的保护宣传力度，采取举办培训班、发放宣传单等不同形式，营造氛围，取得了较好的效果，最大限度的保护水生动植物资源，共张贴禁渔公告70份，发放《渔业法》、《水生野生动物保护实施条例》等法律法规宣传资料600余份，增强了广大群众的法律意识，使禁渔期工作取得了成效，确保了今年禁渔工作的顺利开展；积极开展农产品（鱼饲料、鱼药）打假行动，从源头上有效维持了渔业生产秩序；积极开展泸沽湖境内渔业船舶登记及安全生产监督工作；广泛深入的做好《云南省渔业法条例》的宣传贯彻落实，加强对涉渔工程，尤其是水电工程建设影响渔业资源补偿执法管理及金沙江段、泸沽湖水生态保护等执法工作；加大了渔业法律法规的宣传力度，3月15日至4月30日，对泸沽湖进行了禁渔工作，共查获各类偷、毒、电等渔业违法案件143起，没收电捕工具12套，没收各类网具400余条，渔获物150公斤，使泸沽湖的渔业资源得到了较好的保护，为泸沽湖渔业资源营造了良好的发展环境。
（十三）渔业生产给群众带来了实惠。全县水产养殖面积达到0.7万亩，水产品产量达540吨，按水产品产量现行价计产值达750万元，稻田养鱼面积达0.55万亩，总产量160余吨。稻田养鱼涉及600户，总人数1830人，稻田养鱼项目的实施，给农民增加了350万元的收入，切实给群众带来了实惠。
（十四）扎实开展扶贫工作。今年我局的挂钩联系点为西布河大沟村委会，年初严格按照县委县政府的要求派驻了新农村指导员，并通过深入实际调查研究，在掌握村情民意的基础上，广泛征求干部群众意见，结合本单位工作实际，对挂钩村做一些力所能及的事情：一是进一步强化支持新农村工作，形成了“干部驻村、单位支持”的指导员工作格局，为新农村建设指导员驻村开展工作，提供更加有力的后方支持，并定期听取指导员驻村工作汇报，为挂钩联系点创造有利条件；二是实施了吉火一村等17件人蓄饮水工程，总投资142.78万元，解决了2833人的饮水不安全问题；三是落实抗旱经费2万元；四是在国庆节期间到大沟完小看望慰问全体师生，并捐赠了价值20000元的衣物，为大沟村委会困难群众捐助价值3千元的衣物；五是加强指导员驻村期间的思想教育和跟踪管理，主动协助乡党委和村委会共同做好指导员的管理工作，切实做到了解情况不间断、跟踪管理不断线、思想教育不减弱。
同时积极协助省水利厅扶贫挂钩村红桥乡黄蜡老村，把新买的价值1.7万元的学生用品和照相机送到了老秘网县红桥乡黄腊老完小。红桥乡是省水利厅定点挂钩扶贫乡，长期以来省水利厅领导高度重视红桥乡的经济发展，在人财物等方面给予了最大的支持帮助，有力的推动了红桥乡经济社会的全面发展。特别是省水利厅领导及专家频频到我老秘网县红桥乡指导开展扶贫工作，倍受广大干部及人民群众的鼓舞和好评。在省市水利部门领导、水利专家的大力帮扶下，2011年在这短短的一年时间，红桥乡共投入资金30.74万元实施了3件农村安全饮水工程，共解决了580人1290头（只）大小牲畜的饮水困难问题；投资50万元进行河道治理，保护人口1530人，保护耕地850亩；同时进一步加大红桥乡产业扶持力度，共推广种植脱毒洋芋4200亩；推广种植核桃苗种21000亩；共推广木瓜种植3500亩，为公司、基地、农户的产业链构筑打下坚固的经济基础；推广种植优质水稻870亩；输出劳务2365人，劳务收入达800余万元；开展农业技术培训10期，受训人数达2000人。在省水利厅的大力帮扶下，2011年红桥乡农村经济总收入达5950万元，农民人均纯收入达1960元；全乡粮食总产量达5700吨，人均有粮440公斤。 红桥乡村民生活水平得到了明显提高。为此对省水利厅无微不至的关心支持表示衷心的感谢。
（十五）水利普查清查登记及清查数据顺利通过国家、省、市水利普查机构的审核。在省市水利普查部门的关心和支持下，在县直各部门、各乡（镇）配合协作下，我老秘网县水利普查各项工作进展顺利。截至目前，全县15个乡（镇）已全部完成水利普查清查登记阶段工作任务和数据审核，并完成全部清查数据录入上报工作，顺利通过了国家及省、市水利普查机构的审核。该项工作共投入工作经费104.5万元。
(十六)按时按质完成人大代表建议和政协委员提案的办理工作及群众的来信来访回复工作。2011年涉水人大意见、建议和政协提案共28件，自县人民政府召开人大意见、建议和政协提案交办会后，我局狠抓办理质量，程序规范到位。对因条件和政策限制不能及时办理的意见、建议和提案，做好认真解释和宣传，并根据实际情况提出解决方案。对在建的水利工程抓进度，保质量，确保按期完成，对拟建水利工程积极向上级反映并争取项目资金，力求尽快实施，确保代表和委员提案件件有回音。今年我局共接待群众的来信来访15人次，我局都本着实事求是、认真负责的态度给予一一答复或解决，满意度在96％以上，树立了单位自身的良好形象。
(十七)自身建设不断提高。今年以来，我局以创先争优活动及作风建设教育活动为契机，结合水务工作实际，制定了《老秘网县集中化解信访积案工作方案》、《老秘网县水务局深入开展领导干部接访工作方案》、《关于进一步加快水利改革发展的实施意见》等一系列措施，修改完善了《老秘网县水务局工作手册》。通过对各项制度的订立并贯彻实施，进一步健全了监管机制，机关自身建设得到加强，转变了机关服务效能，干部职工的工作积极性、工作效率有所提高，服务态度得到改善，有效推动水务各项工作的正常开展。
根据上级有关部门的安排及部署，2011年我局在各党支部和党员中认真组织开展了以“勤政务实、廉洁高效”为主题的作风建设教育活动，并结合水务工作实际，认真开展调研，就饮水安全工程、病险水库除险加固等水利基础设施建设以及水利投融资、水务管理体制、水价改革、小型水利设施产权制度改革等与周边市县进行了经验交流，拓宽了思路，增强了水务系统职工加快水利发展与改革的责任感和紧迫感，为下阶段水利发展与改革提供了有益的思考，积累了宝贵的经验。为进一步提高水务系统人员的业务能力和执法水平，我局先后组织了55人（次）到北京、昆明等地参加培训，通过组织参加培训，使我老秘网县水行政执法能力不断得到加强，水利建设管理水平有效得到提高。
(十八)安全生产常抓不懈。为进一步抓好安全生产工作，我局一是及时调整充实了局安全领导小组人员，做到任务明确，责任到人，措施到位，为抓好全县水务系统安全生产工作打下了坚实的基础；二是明确责任，强化节假日期间安全生产工作的督促检查；三是在全县开展安全生产宣传活动期间，本着安全重于泰山的责任，发扬“求实、奉献、发展”的水利行业精神，采取发放宣传单等形式加大对安全生产的宣传力度。2011年我局共发放安全生产宣传单700余份，进一步提高了人民群众的安全意识，营造了良好的宣传氛围，收到了良好的效果；四是加大对辖区内拟建、在建水利水电工程、重点行业和领域安全生产隐患排查治理力度；五是签订责任书，落实责任。我局与水库管理所、电站业主、施工单位均签订了安全生产责任书，落实了责任。这些安全措施的有效落实，杜绝了安全事故的发生。
（十九）认真办理上级交办事项。为充分发挥好我局的职能职责作用，我局严格按照“四项制度”的要求，认真办理上级交办的各项工作任务，确保了政令畅通。2011年我局指派了一名新农村指导员到西布河大沟村委会挂钩扶贫；指派多名专业技术人员分别开展了烟水配套工程设计施工、高稳产农田基本建设项目规划、县城供水管网对接工程设计施工、泸沽湖二级公路水土保持方案、泸沽湖机场水土保持方案等上级交办的工作任务；完成《老秘网县事业单位“三定”工作方案》的编制及报送工作；完成《老秘网县水务局下属事业单位岗位设置方案》的编写及报送工作；完成《老秘网县事业单位清理规范方案》的编制及上报工作；认真办理县委、政府的各项督办件；结合“阳光政府四项制度”进一步建立完善了政务信息公开及信息报送制度，在网上通报重要事项10余项，公示重要事项数起，按时按量在政府信息公开老秘网上公布了相关政务信息。
二、工作中存在的主要问题
解放以来，在中央、省、市的大力支持和帮助下，历届县委、县政府充分发动群众，扎实开展水利水电基础设施建设，在水利水电项目建设、水土保持、农田水利、人畜饮水等方面取得了长足发展。但由于我老秘网县地处偏僻，经济发展滞后，还处于传统水利的低级阶段，水资源开发利用率仅为6%，有效灌溉面积只占耕地面积的34.8%，灌区渠道防渗衬砌率25%，全县至今仍有4.5万多农村人口饮水安全问题尚未得到彻底解决。在水利水电发展过程中，还存在许多困难和问题：一是病险工程多。我老秘网县水利设施特别是蓄水工程，大多建成于上世纪六、七十年代，由于建设时受资金、技术条件的制约，工程质量差、科技含量低、防洪能力差。目前还有5座小（二）型水库带病运行，462条长421km的小水沟土渠急需进行维修；二是防汛抗旱任务艰巨。每年汛期，洪涝、雹灾、滑坡等自然灾害频繁，旱季旱情十分突出，防灾减灾任务十分艰巨；三是农村人畜饮水、用电困难问题还很突出。至今仍有4.5万多农村人口还没有解决人畜饮水困难问题；还有14个村委会和50所学校没有用上电。这些村寨地处偏远，山高坡陡，解决人畜饮水、用电困难问题难度很大；四是县财政十分困难。许多县级配套资金难以就位，致使部分新建、扩建和改建的水利工程投入资金不足，影响了工程进度；五是认识不到位。少数乡（镇）对冬春农田水利基本建设工作不够重视，工作精力不集中，责任感、紧迫感不强，存在等、靠、要的思想，导致一些重点工程进展缓慢。六是水利工程重建轻管现象较为突出。部分乡镇对建后交付使用的工程，就如何采取切实有效的措施强化管理，制定工程管理的规章制度或村规民约，使工程管理逐步走向市场化、社会化，做到以水养水的思路不活，办法不多，致使部分水利工程不能充分发挥应有经济社会效益。
三、2012年工作计划
（一）工作目标
通过向省、市、县积极争取项目资金，2012年力争完成水利水电建设年度投资在2011年的基础上增加8%的目标。
（二）工作任务
以党的十七大、十七届五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实中共中央国务院《关于加快水利改革发展的决定》、省委省政府《关于加快实施“兴水强滇”战略的决定》和市委市政府《关于进一步加快水利改革发展的实施意见》，紧紧围绕超前发展水务事业的工作思路，以促进社会和谐和推进新农村建设为着力点，以解决人民群众切身利益为出发点，以改革创新的科技进步为动力，以水源工程建设为重点，坚持兴利与除害结合，开源与节流并重，开发与保护并举，防汛与抗旱一体，掀起水利建设新高潮，切实增强全县水资源保障能力和抗灾减灾能力。努力完成预定的水利投资目标任务，计划新增灌溉面积 0.3万亩，解决城乡1.5万人饮水安全问题，治理水土流失面积10km2，建设高稳产农田0.2万亩，建设基本农田0.07万亩，建设“五小水利”工程443件，完成库塘蓄水量3630万m3。
(三)工作重点
为实现上述目标任务，2012年将着力抓好以下八个重点工作：一是抓紧实施好投资3858.29万元的新建二屋基水库建设任务；二是加快骨干水源工程建设立项工作，加大傈僳湾、拉子水库两座拟建水库的前期工作力度；三是积极争取将3座小（二）型病险水库列入除险加固项目计划；四是加大农村安全饮用水工程建设力度，积极向上级争取资金，争取在2012年内解决1.5万人的饮水不安全问题；五是积极争取中小型河流治理工程建设项目，2012年内完成老秘网河治理工程建设任务，治理河道5km；六是积极争取项目资金对泸沽湖流域进行综合治理；七是力争开工建设翠玉水库、木底箐水库干支渠防渗改造工程；八是认真完成好第一次全国水利普查工作。
(四)工作措施
1、提高认识，加强组织领导
多年来，薄弱的基础设施一直是制约我老秘网县经济发展，导致人民生活贫困、财政增长乏力的主要原因。我们将从我老秘网县县情出发，抓住中央加快水利改革发展的决定和省委省政府实施“兴水强滇”战略的重大历史机遇，切实把水利作为全县基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，进一步建立健全县、乡领导机构和工作机构，做到组织有领导，措施有落实，项目有人抓，件件有落实，努力营造全县上下齐抓共管水利建设的良好工作格局，促进水利可持续发展，努力走出一条老秘网特色水利现代化道路。
2、强化规划和项目前期工作。规划和项目前期工作是加快水利改革发展的基础和保障。我们将逐步建立完整科学的水利规划体系，按照国家、省、市的统一部署按时完成水利普查，加强水利统计工作。加快推进项目前期工作进度，抓好项目储备，做好开工一批，推进一批，论证一批，储备一批。建立前期经费滚动使用的良性运行机制，促进水利各项前期工作良性开展。开工建设好二屋基水库工程，推进拉子、傈僳湾、战河小(一)型水库，老鸦沟、石门洞、长海子小(二)型水库等水库工程前期工作。
3、营造关心支持加快水利改革发展的良好氛围。加大对县情水情的培训教育力度，提高干部群众的水患意识、节水意识、水资源保护意识。广泛宣传水利改革的重要意义，积极动员各方力量参与水利改革与发展。加大宣传力度，使加快水利改革发展各项举措家喻户晓、深入人心，形成全社会关心、支持水利改革发展的良好氛围。
4、加强水利投资、建设管理。各项水利建设资金按计划、预算和有关规定专款专用，不得截留、挤占和挪用。对社会资金投入水利建设，完善项目核准制度，进行合理引导。坚持项目法人责任制、招投标制、监理制和合同制，严格投资控制与管理，落实质量终身负责制。健全设计、施工、监理单位廉政信用档案和业绩追踪考核制，规范水利工程设计管理和建设市场。
5、强化水利科技支撑。健全水利科技创新体系，强化基础条件平台建设。增加水利科技投入，按照有关规定从水资源费、水土保持设施补偿费中安排一定比例的资金，用于相关水利科技投入。加快以工程技术、节水技术为重点的水利科技成果转化，加大水利新技术、新方法、新工艺、新产品推广应用力度，提高水利科技技术装备水平。推进水利信息化建设，加快防汛抗旱指挥、水资源管理信息、水土保持监测信息、山洪灾害易发区预警预报等系统建设，抓好水利数据中心建设，提高水资源调控、水利管理和工程运行的信息化水平，以水利信息化带动水利现代化。
6、全面推进依法治水。严格执行《中华人民共和国水法》等法律法规，加强水政监察，规范水事行为，不断提高水利管理工作的法制化、规范化水平。加大水行政执法力度，严格执行水工程建设规划同意书核发、洪水影响评价报告审批等水行政许可，依法查处违反取用水管理、水资源保护、水土保持、河道管理、水工程管理等领域的违法行为。落实行政执法责任，严格执行水行政许可制度，加强水行政许可事项管理，推进水利政务公开。健全水事纠纷调处机制，加强行政执法队伍建设。
7、继续加强自身建设。建立科学发展观长效机制，通过各种途径深入查找本单位存在的突出问题，狠抓整改，进一步加强内部管理，提高队伍素质，建立完善各项内部监督管理制度，形成靠制度约束、靠群众评价的政风行风建设氛围。进一步抓好理论学习，加强干部职工的思想、作风、组织、纪律建设，特别是党员领导干部的党风廉政建设，以实际行动树水利形象、创一流业绩。
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