做好新形势下的群众工作要解决好五个问题
做好新形势下的群众工作，是党夯实执政基础的“生命工程”，也是各级党委、领导干部义不容辞的政治责任。各级领导干部一定要牢固树立马克思主义群众观点，在自觉做好群众工作的实践中提高做群众工作的能力。具体来说，要解决好以下几个问题：第一，要解决“想不想”的问题
想不想做群众工作直接检验着领导干部宗旨意识和官德人品。毛泽东同志指出：“为什么人的问题，是一个根本的问题、原则的问题”。现在交通、通讯发达了，为什么一些党员干部与群众的距离却远了？究其原因，主要是少数党员干部对群众的感情淡薄了。有的干部下乡坐着车子转一转、隔着玻璃看一看、回到城里谈一谈，像鸭子浮在水面游，对群众没有感情，哪怕给群众送去钱物，群众也不会满意。增强群众感情是做好群众工作的前提。如果对人民无所挂念，奢谈做群众工作就是水中月、镜中花、纸上谈兵、无的放矢。领导干部在其位就要谋其政，不断增强执政为民的高度使命感和责任感，把做好群众工作作为一种修养来加强，作为一种习惯来培养，作为一种作风来锤炼。要时刻把人民的事业放在第一位，视人民的事业重如山，为人民的事业不懈奋斗。要带着对群众的满腔热情干事业，时刻把人民群众的期望挂在心上。
第二，要解决“愿不愿”的问题
愿不愿做群众工作反映了领导干部的群众立场。毛泽东同志曾说：“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识”。要充分认识到是人民创造了历史，对人民常怀敬仰之情，唯有如此，才能团结带领人民不断开创事业发展新局面。对人民群众要常有敬重之念。只有真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
对人民群众要常存畏惧之心。人民群众中蕴藏着无穷的伟力，因此人民群众最可畏。倘若失去了人民群众的拥护，不管什么人都得垮台。邓小平同志曾说，共产党员要“一怕党，二怕群众，三怕民主党派，总是好一些”。其中的“怕”，指的就是畏惧之心。纵观世界各国政党的执政经验教训特别是一些大党老党的执政教训，往往是在取得政权之前不乏奉献和牺牲精神，与人民群众走得近、连得紧，在取得政权之后却把人民群众作为统治对象，对人民群众的畏惧之心荡然无存，执政危险由此产生。因此，在人民群众面前，领导干部必须永远战战兢兢、如履薄冰，不能忘记根本、忘记初衷、忘记使命。
第三，要解决“敢不敢”的问题
敢不敢做群众工作彰显了领导干部的气节和操守。共产党人干事业，一是靠真理的力量，二是靠人格的力量。领导干部要成为群众公认的领头羊和带头人，这种影响力和带动力是上级封不出来，权力压不出来，自己喊不出来的，必须以个人良好的操守和形象来形成和造就。
要把人民当主人来尊重。人民群众是社会历史活动的主体，是社会主义国家的主人翁。领导干部不论职位多高、权力多大、资格多老，都是人民的公仆，要始终保持公仆本色，在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在行动上深入群众、在工作上服务群众，而不是凌驾于人民群众之上，当官做老爷。同时，公仆就意味着牺牲、奉献，把服务群众、造福百姓作为最大责任，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
要保障人民民主权利，自觉接受人民监督。毛泽东同志说：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息”。当前，面对新形势、新任务，广大党员干部更应该发扬和保持这种优良传统和优秀品质，本着有则改之、无则加勉的精神，自觉接受人民群众的批评和监督，不断提高自己、改进工作。要牢记责任，扑下身子，以身作则，率先垂范，老老实实做人、踏踏实实做事，靠素质立身，凭实绩进步，不断提高自己的思想境界、道德情操、文化品位，培养健康的生活情趣和文明的业余爱好，保持一身正气，才能真正取得群众的信任和支持，才能勇敢地担负起团结带领群众创造性开展工作的重任。
第四，要解决“善不善”的问题
善不善做群众工作映衬出领导干部的谋略和智慧。领导干部是管宏观、管方向的，形势越复杂，“罗盘”的引领作用就越突出，任务越艰巨，“战鼓”的激励作用就越重要。领导干部不仅要有“干正确的事”的硬本领，更要有“正确地干事”的大智慧，遇到问题必须拿得出主意、拿得出好主意、拿得定主意。要尽量把视野拓宽一些，把眼光尽量放长远一些，牢固树立战略思维和全局观念，在党的群众工作全局中了解和把握客观实际，科学安排工作，合理配置资源，使决策符合人民的愿望。
要主动问政于民。党能否做到执政为民，关键在于能否坚持问政于民，使制定的路线方针政策体现广大人民群众的根本利益。要主动问需于民。群众利益无小事。想问题、办事情、做决策，都要坚持把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需求作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准。要主动问计于民。领导干部要在虚心向人民群众学习中，把广大人民群众的积极性、主动性、创造性充分激发起来，把政治智慧的增长、执政本领的增强、领导艺术的提高深深扎根于人民群众的实践沃土中，不断从人民群众中汲取营养和力量。
第五，要解决“能不能”的问题
能不能做群众工作体现了领导干部的作风和意志。做群众工作必然会遇到许多矛盾和问题，凝聚着奋斗者的心血和汗水。面对新的形势，我们要大兴密切联系群众之风，认真了解群众疾苦，做到在群众家坐得下、粗茶淡饭吃得进、大事小事谈得拢、难题难事解得开，时刻保持党同人民群众的血肉联系。要热情服务群众，坚决克服官僚作风，切实改变“门难进、人难见、脸难看、事难办”现象，把真抓实干、求真务实贯彻到各个方面、各个环节，把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，使党员干部在同群众朝夕相处中增强服务群众的意识和本领。
要依法维护好群众权益。把来访群众当“家人”、把群众来信当“家书”、把群众反映的问题当“家事”、把群众工作当“家业”，始终站在人民大众立场上，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把以人为本、执政为民作为各项工作的目标和检验尺度，努力解决与群众权益密切相关的现实问题，最大限度地激发社会活力，不断提高人民的幸福指数。要增强预见性，及时发现、尽早处置矛盾和问题，努力使简单矛盾不演化成复杂矛盾，小问题不延误成大问题。要多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到难点焦点问题聚集的现场去，在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。
（薄 钢 作者为北京市政府副秘书长、市信访办主任）
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