2012年县域经济发展思路范文
以发展工业为核心,着力加快发展步伐。始终坚持“工业立区”战略,把发展工业经济当作首要任务,形成一切围绕工业、一切为了工业的发展氛围。明年,实现地区生产总值26亿元,规模以上工业总产值40亿元,工业增加值10亿元,分别实现翻一番;实现一般预算收入3亿元,进出口9000万美元,完成工业投资30亿元;“十二五”末,力争实现地区生产总值200亿元,规模以上工业总产值500亿元,规模以上工业增加值140亿元,财政收入20亿元。以扶优培强为途径,着力加快改造提升。把扶优培强、改造升级作为加速发展的着力点,坚持政策引导,强化运行调度,明年确保新增规模以上工业企业6家,新增亿元以上企业5家,新增10亿元企业1家;进一步促进技改投入,推进技术升级,申报高新技术企业3家,实现技改投入10亿元;进一步强化科技创新,推进产学研合作,争取产学研合作项目15个,申报省市企业技术中心、工程研究中心4个。“十二五”末,力争规上工业企业数达100家以上。
以招商引资为主线,着力加快项目建设。进一步整合力量,完善政策,创新方式,重点围绕汽车及装备制造、电子电器、新材料三大主导产业,明年力争引进世界500强企业1家以上,国内500强企业2家以上,三大主导产业行业百强企业3家以上,努力在引进“旗舰型”项目上实现突破;明年到位省外资金80亿元,实际利用外资8000万美元,引进工业项目32个,其中20亿元以上项目2个,3-20亿元项目10个,3亿元以下(进标准厂房)项目20个。“十二五”时期力争累计到位省外资金750亿元人民币,实际利用外资8亿美元,引进20亿元以上项目13个。
以完善配套为关键,着力加快基础设施建设。进一步加快园区布局调整、挖潜扩展、功能配套,全面提高园区功能集成、要素集聚、用地集约、产业集群水平。明年安排建设项目60个,总投资约35亿元,其中年度投资20亿元,重点包括新建续建道路22条、共28公里,建设安置房55万平方米、公租房4.5万平方米,分期建设标准化厂房100万平方米,新建自来水加压泵站1座、花山变电所1座,加快园区10kv双回路供电线路、供水管网、污水管网以及绿化、美化、亮化等配套设施建设。同时,完成拆迁35万平方米,做好土地流转工作。
以统筹兼顾为重点,着力加快创新发展。加强党建工作,进一步推进村、社区及“非公经济组织”等基层组织建设,深入实施“强基工程”,深化“社企联创”活动;加强廉政建设,进一步巩固和深化党风廉政风险源识别、排查工作成果,完善党风廉政建设教育、预防、惩处等体系建设;强化项目管理,进一步严把准入门槛,择优引进高科技项目和战略性新兴产业项目,加大履约约束力和闲置土地处置力度,提高土地利用率、产出率;强化服务环境整治,进一步完善“一站式”审批、“一条龙”服务;创新社会管理,进一步优化社会和政治生态环境,强化民生工程建设和安全生产监管,维护社会稳定,全力营造谋发展、抓发展、快发展的浓厚氛围。
作为全市工业经济的主战场,经开区将坚定不移地按照合肥建设“现代化新兴中心城市”的新定位,以及“工业发展主引擎、创新发展新高地”的新要求,勇当科学发展急先锋。
把加快发展作为解决一切问题的“总钥匙”,坚持大工业立区不动摇,加快构建现代产业基地,勇当经济发展的领跑者。省第九次党代会提出“加快培育一批千亿元企业、千亿元产业和千亿元园区”的目标,经开区作为全省首个千亿元开发区,“十二五”时期,将全力打造家电、装备制造、电子信息3个千亿元级产业。坚持科学发展、转型发展,加快构建以科技创新为核心的发展模式,在培育壮大战略性新兴产业方面狠下功夫,在区域竞争中不断争创新的优势。
把加大招商引资视为加快发展的首要途径,坚持对外开放不动摇,突出招大引强,勇当新型工业化的领头羊。目前招商引资竞争激烈,主要体现在理念、实力、服务三个方面。在创新理念上下功夫,探索创新无地招商、总部招商,积极推动世界500强等大企业加快来区布局。主动融入长三角区域发展分工和全省加速崛起的大格局中,不断拓展与东部开发区合作建设,加快与肥西县共建共荣。在提升实力上下功夫,联想等大项目的引进,如果没有市委市政府的大力支持,很难落户经开区。我们将紧紧依托合肥日益增强的综合实力,发挥龙头企业核心带动作用,以外引外、以商招商,不断提升产业层次,做大做强支柱产业。在高效服务上下功夫,全力打造服务型政府,最大限度地发挥“小政府、大服务”的体制机制优势,不断完善“三级服务机制”,实现服务网络全覆盖。
把环境提升作为增强竞争力的重要抓手,坚持规划先行不动摇,狠抓基础设施建设,勇当推进城市化的先行者。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理。围绕南向发展和出口加工区建设,推进重大基础设施建设,完善配套工程建设,不断提升基础设施配套水平。加快区域提升改造,重点发展现代服务业和新型业态,建设经开区商业、办公及生活配套“核心圈”,形成布局合理、特色鲜明的城市空间发展格局。
进一步明确发展目标。庐江并入合肥,迎来千载难逢的发展机遇。未来总体设想是,坚持一年抓对接,三年大变化,五年争先进。在做强新产业中找“错位”,在建好大城市中找“支点”,在民生大改善中找“和谐”,在党建大发展中找“动力”。
力争实现两个突破。一是大力推进工业立县。召开了推进工业立县动员大会,出台了加快工业发展若干政策,县财政每年设立5000万元专项资金;发挥矿产资源丰富这一最大优势,加快矿山建设进度,拉长产业链,打造千亿元产业。培育机械汽配、磁性材料两个百亿元产业;重点扶持6家具备条件企业上市;加快建设庐江经济开发区、龙桥工业园、台湾农民创业园。二是大力推进招商引资。县直部门和镇主要负责人每月有一周左右时间外出招商,实行“五出日回”;每个镇每年须引进两个亿元以上工业项目到县园区(其中1个5亿元以上),县直主要经济部门每年须引进1个亿元以上工业项目到县园区;县领导与分工联系镇(园区)同奖同罚。
突出抓好十大工程。“十大工程”是市委市政府帮扶庐江发展的具体措施。我们把“十大工程”当作并入合肥后立即实施的头等大事,成立了高规格的领导机构和推进机构,梳理了46个具体项目。10月28日,我们进行专题汇报,得到市委市政府的大力支持。目前,正对确定的项目,由县主要负责人带队,逐一进行对接和调度,争取尽快开工陈埠道口,兆河、西河整治,标准化厂房建设等。
扎实推进人文庐江建设。一是推进文化强县建设。制定了总体规划和年度实施方案,逐项推进。二是打造有特质的地域文化。整体打造“周瑜故里”品牌,弘扬孝道文化。三是确定以“爱国爱乡、勤耕好学、明礼守法、开明开放”为内容的新时期庐江精神。四是加强文化基础设施建设。做好何氏始祖陵园、周瑜墓园、刘秉璋墓园、丁汝昌故居、武壮公祠等文物的修复和保护,规划建设淮军纪念馆,分步推进大剧院、体育馆、图书艺术馆、科技馆(地质博物馆)、名人馆建设等。五是大力兴办文化产业,努力将汤池影视基地打造成为全省文化创意产业中心之一。六是成立了文联、作协(筹),推进周瑜文化、三国文化、淮军文化及地方特色文化研究,培育乡土文艺骨干。七是坚持“四城”同创(全国园林城市、全国卫生城市、省级文明县城、安徽历史文化名城),大力开展群众性文化活动。
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