县纪委监察局2011年工作总结暨2012年工作计划
2011年，老秘网县纪检监察工作在州纪委、州监察局和县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践创先争优活动，认真贯彻落实党的十七届五中全会和中纪委、省、州纪委的全会精神，充分发挥纪检监察机关的职能作用，围绕县委制定“十二五”中心工作、服务大局，按照县纪委十届六次全会制定的工作计划，坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争，为建设和谐老秘网提供了坚强的纪律保障。一、2011年开展的主要工作
2011年，老秘网县纪检监察机关加大工作创新力度，转变工作方式方法，突出重点，突出特色，狠抓常规工作，通盘考虑，整体推进，圆满完成各项工作任务。
（一）继续落实党风廉政建设责任制
党风廉政建设是党的建设和政权建设的重要组成部分，是一项重大的政治任务，是纪律检查机关的中心任务。老秘网县纪委严格按照中央、省、州关于党风廉政建设和反腐败工作的有关规定，继续以责任分解、责任考核、责任追究为重点，增添工作措施，充分发挥组织协调作用，全面落实党风廉政建设责任制工作，地促进党员领导干部廉洁从政。
1、强化“一岗双责”抓落实。年初，县纪委十届六次全会，将党风廉政建设责任制目标任务进行分解细化，落实到人，全面推动党风廉政建设责任制的落实。
2、狠抓农村基层党风廉政建设。以廉政文化“六进”活动为契机，扎实推进农村基层党风廉政建设建设。一是认真组织召开农村基层党风廉政建设联席会议，认真安排部署农村党风廉政建设工作，进一步规范农村基层党风廉政建设机制。二是加强乡镇纪委建设。老秘网县“四乡一镇”配齐了乡镇纪委副书记，明确乡镇纪委的职责和工作任务，充分发挥了乡镇纪委的积极作用。三是深化村务公开工作。坚持做好“村务五公开”（即财务公开、征用土地和宅基地审批公开、计划生育公开、种粮补助和农村最低生活保障户评选情况公开）。全县26个村委会全部实行了村务公开，村务公开工作已逐渐步入规范化、制度化轨道。
（二）加强廉政宣传教育工作
1、丰富宣教活动，充实宣教内容。以贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主线，积极推进廉政文化“六进”活动。县纪委确定了机关、企业、学校、农村等12家作为县级廉政文化建设示范单位，在此基础上，将中国电信老秘网分公司、龙金英家庭等6家，上报州纪委，被州纪委命名为第一批州级廉政文化示范点（户）。
2、积极拓宽党风廉政宣传教育阵地。一是在全县积极开展廉政刊物征订工作，全县各级党组织共征订2011年度廉政刊物186份，其中《中国纪检监察报》74份、《党风廉政建设》68份、《中国监察》44份。二是在2011年春节前夕以 “廉政短信”的形式向全县副科级以上领导干部提出殷切希望，要求广大领导干部在春节期间严守廉洁自律各项规定，时刻保持清醒的头脑和清廉从政的本色，带头倡导文明节俭风尚。三是加强纪检监察信息的报送工作，为老秘网县党风廉政建设和反腐倡廉工作营造了浓厚的舆论氛围。至11月底，已上报各类工作信息、简讯60条（篇），其中《怒江报》11条（篇）；中纪委内部刊物1条，省纪委内部刊物6条、州纪委内部刊物44条。
3、加强制度建设，促进廉洁从政。一是重申下发了《严禁领导干部大操大办婚丧喜庆活动的通知》，制定下发了《关于春节期间加强廉洁自律工作有关要求的通知》、《中共老秘网县纪委关于出台干部廉政谈话制度的通知》等文件，进一步促进了党员领导干部廉洁从政。二是认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，积极推行新提任领导干部任前廉政考试和廉政谈话制度，继续落实领导干部收入申报、重大事项报告和礼品礼金登记制度。2011年，县纪委书记开展警示教育谈话2次，对47名县级部门主要负责人进行了警示教育谈话；对71名拟提任领导干部人选进行了任前廉政谈话，为新提拔的50名领导干部建立了廉政档案。对受表彰或评优评先的543名个人和160个单位廉洁自律情况进行了审查，其中有2人因廉洁自律方面的问题被否决了表彰资格。
（三）狠抓监察纠风服务中心促发展
1、围绕中心，认真开展执法监察。针对重大项目、重点工作、重要环节认真开展执法监察，注重实效，最大限度地发挥执法监察的作用和功能。一是对全县18个扩大内需项目和中央投资项目进行了全面的检查，及时督查整改存在的问题。二是围绕惠农政策落实情况开展监督检查2次；三是参与食品药品安全检查1次，安全生产检查14次，调查处理安全事故0起，处理企业1户。四是加强对招投标建设项目的监督。全年参与建设工程招投标31件，节约资金700万元； 在执法监察过程中，下达执法监察建议书4份，督促有关部门及时整改存在的相关问题。五是督促政府采购活动，规范政府采购行为。2011年，全县共纳入政府采购101宗，涉及资金451万元。
2、转变作风，积极开展效能监察。一是加大责任追究力度。2011年，对1起因工作失职、办事拖拉，造成相关执法部门不能及时办理执法证件问题的法制局和相关责任人进行责任追究，并在全县范围进行通报，有效转变了各乡镇和县级机关各单位工作人员的工作作风。二是发挥监督职能，维护社会公平正义。全程参与社会普遍关注的干部人事、考务等工作的监督，提高党委、政府的公信力。全年共参与干部考察5批次，参与州级公务员面试招聘活动1次，县级事业单位招聘考试监督2次。坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护人民群众的切身利益。2011年共开展政风行风评议1次，对三个单位（部门）进行了政风行风评议。
3、全力做好独龙江乡整乡推进独龙族整族帮扶项目的监督检查工作。切实把独龙江乡整乡推进独龙族整族帮扶工作落实情况特别是项目建设和资金安全的监督监察工作列入纪检监察工作的重中之重，严格执行项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制及决算审计制，按照“依法监督、规范程序、关口前移、重在预防、全程介入、严格监督”的原则，加强监督检查，以有效的监督和严明的纪律保证工程建设的顺利实施。
（四）加大信访受理和案件查办力度
2011年，老秘网县纪委把受理信访举报和案件查办工作作为全县纪检监察工作的重点，制定具体工措施，加大工作力度，收到良好效果。切实加强藏区维护稳定工作，做到综治维稳工作与县纪委业务工作同部署，同检查，同考核，努力构建和谐老秘网。
1、加大信访受理工作。全年共受理群众来信来访和电话举报6件，其中：上级转办信访件1件，来信方式1件，来访方式3 件（其中集体来访1件），来电方式1件。按职级分类：涉及乡科级4人，乡科级县级部门1个。其中：上级转办信访件未涉及部门及个人，来信件涉及乡科级1人，来访件涉及乡科级2人、涉及乡科级县级部门1个（未涉及个人），来电涉及乡科级1人。按性质分类：来信件属批评建议类，来访失实3件，来电属失职渎职委为中的其他类1人。信访总量与去年同期上升1件。
2、强化案件检查工作。全年共登记违纪线索4件，（其中上年遗留违纪线索1件），涉及党员3人，涉及监察对象4人；其中，乡科级干部1件，其他人员3件。一年来，经过初核，转立案2件，移送司法机关1建，结案3件（上年遗留1件），正在办理1件，共处分3人。其中降级1人，受党政纪双重处分2人。
（五）着力推进惩治和预防腐败体系建设
加强组织领导，切实履行工作职责。通过建立完善联席会议制度、建立健全协调配合机制、加强监督检查和考核力度等一系列有效措施，继续巩固和完善惩治和预防腐败体系，切实履行工作职责，围绕“权、钱、物”和干部选拔任用、工程建设等腐败多发领域完善防控机制，建立健全行之有效的制度，在制度的执行力上下功夫，稳步推进惩治和预防腐败体系建设工作。
（六）严肃组织人事纪律，匡正选人用人风气
在今年的县、乡两级党委班子换届工作中，县纪检监察机关严格按照根据中央、省委和州委的部署，站在老秘网长远发展和干部队伍建设全局的高度，充分认识这次换届工作的重要性，切实把思想统一到中央、省委和州委的要求与部署上来，正确把握中央省委和州委县乡党委换届工作的目标任务和总体要求，结合老秘网实际，加强领导，精心组织，匡正风气，以高度的政治责任感和严肃的政治纪律保障了县乡党委换届顺利进行。
（七）狠抓全县纪检监察队伍建设
一是认真落实中纪委和省、州纪委关于加强纪检监察机关自身建设的规定，以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为主题，认真开展“创先争优”活动，要求纪检监察干部讲党性、重品行、作表率，严于律己、洁身自好、甘于吃苦、乐于奉献，不为私利所缚、不为权欲所惑，通过设立党员示范窗口和党员示范岗，激发了广大纪检监察干部创先争优工作热情，切实推进了纪检监察机关队伍建设。二是落实中纪委文件规定加强机关建设。三是加强业务培训力度提高执纪能力。老秘网县纪委选派了6人（次）干部参加省、州纪委组织的业务培训。四是将每周二上午定为老秘网县纪委监察局学习日，加强学习，提升纪检监察干部综合素质。
一年来，老秘网县纪委监察局在全力抓好本职工作的同时，积极围绕县委、县人民政府的中心工作，积极开展扶贫工作，助学工作。在工作经费紧张的情况下，老秘网县纪委仍然为扶贫联系村在读大学生捐款28000.00元，县纪委干部职工为扶贫联系村在读大学生捐款3518.00元。
二、2011年工作计划
（一）发挥纪委的组织协调作用，扎实推进党风廉政建设工作。一是紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个环节，强化党风廉政建设责任制的落实。二是紧紧围绕党员领导干部这重点，不断创新宣传教育方式，丰富宣传教育内容，增强党风廉政宣传教育的效果，促进领导干部廉洁自律。三是进一步强化农村党风廉政建设的规范化建设，增强农村党员干部廉政意识，自觉做到廉洁自律、勤政为民。
（二）围绕老秘网县经济社会发展“十二五”规划中心工作，发挥监察纠风职能，服务全县大局促进科学发展。一是发挥廉政监察职能作用，加强对县政府职能部门廉洁从政行为的监督检查。二是发挥执法监察职能作用，对重点工程、民生工程和基础设施建设项目资金加大执法监察力度，重大工程建设项目的实施要积极参与、提前介入、全程监督。三是发挥效能监察职能作用，加大效能问责力度，严格执行执法责任制和过错追究制度，转变机关工作作风、提高工作效率，建立健全行政效能监察工作机制。四是发挥纠风治乱职能作用，坚决纠正损害群众利益的不正之风，积极营造风清气正的发展环境，为老秘网的发展创造公平，正义、安定有序的社会环境。
（三）加大查办违法乱纪案件力度，以案明纪充分发挥治本功能。充分履行纪检监察机关案件查办职责，依法依纪严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件，重点查处利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取非法利益的案件，查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域的违纪违规案件，以案明纪，教育党员领导干部遵纪守法。
（四）教育、惩处、预防多管齐下，建立健全预防和惩治体系。围绕惩防体系建设，找准在教育、监督、制度等方面存在的突出问题，以体制机制制度创新为重点，大力推进反腐倡廉工作的制度创新，要针对容易产生腐败现象的关键部位和薄弱环节，通过加强党内监督、法律监督、民主监督、社会监督、舆论监督等工作，一步一个脚印地积极构建惩防体系，逐步铲除腐败现象滋生的土壤。
（六）加强纪检监察干部队伍建设，适应新时期反腐倡廉工作需要。一是进一步加强理想信念教育，树立新时期纪检监察干部队伍新形象。二是加强纪检监察机关领导班子建设，提升纪检监察干部队伍整体战斗力。三是加强纪检监察干部的教育培训力度，提高纪检监察干部的业务素质和执纪水平。四是严把纪检监察干部“入口关”，选拔优秀到人才进入县纪检监察机关，充实纪检监察队伍，优化纪检监察干部队伍的年龄结构和知识结构，保持纪检监察干部队伍的生机和活力。
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