对滕州农商银行扶持就业创业的调查
近年来, 滕州市加快推进转方式、调结构工作，经济社会持续快速健康发展。2010年，生产总值达到633亿元，境内财政收入达到72亿元，地方财政收入达到30.1亿元，规模以上工业主营业务收入达到1206亿元；经济总量在全省县级排在第三位，可用财力达到44.78亿元，在全省县级排在第一位。今年1～9月份，预计实现生产总值550亿元，增长11.4%；地方财政收入实现31.12亿元，增长30%。滕州在全国县级市综合竞争力排行榜中列第13位，被评为全国县域经济基本竞争力百强县市、中国中小城市科学发展百强县市。滕州农商银行于今年10月18日正式挂牌开业，是鲁南地区首家农村商业银行，其前身是有着60年发展历史的滕州市农村信用合作社。目前下辖64家分支机构，拥有员工819名，业务规模位居滕州市银行同业机构首位。2010年我们的综合实力在全省133家县级信用联社（合作银行）中排第14名。先后获得山东省“富民兴鲁”劳动奖状、“省级文明单位”“省级青年文明号”“省级诚信单位”“山东省农村信用社先进单位”“山东省热心慈善事业先进单位”“山东省学习型先进班组”等荣誉称号。
强化认识，履行社会责任推动自身发展
滕州农商银行强化思想认识，以履行社会责任来提高金融服务水平，提高市场竞争力。企业履行社会责任是推进和谐社会建设的重要力量，和谐社会呼唤责任企业。农村商业银行作为金融企业的重要组成部分，应当为构建和谐社会贡献应有的力量。同时，履行社会责任也是银行自身发展的需要，特别是滕州农商银行刚刚由农村信用社改革为农商银行，更需要通过履行社会责任来影响社会、服务社会、回报社会，可以赢得良好的社会信誉和社会影响力，从而促进银行更好更快地发展。事实证明，履行社会责任和银行发展相互促进、相互发展。
近年来，滕州农商银行充分发挥信贷职能作用，积极履行社会责任，把支持和促进社会就业作为一项重要内容，主动为政府分忧、为社会解难、为家庭减压，努力推动社会和谐发展，赢得了社会各界的支持和认可，促进了银行的持续健康发展。截至今年10月底，存贷款规模达168亿元，其中各项存款余额94.2亿元，各项贷款余额74.3亿元，经营利润超过3亿元。
坚持以人为本，帮助重点人群实现就业再就业
金融支持就业要坚持以人为本的原则，首先考虑社会上的重点弱势群体，帮助农村青年、下岗职工、大学生和返乡农民工等重点人群通过创业实现就业。滕州农商银行积极与政府职能部门合作，创新金融产品，加大对重点人群创业的支持，利用应收账款、仓单质押、林权抵押等新型担保方式，为创业项目提供贷款支持，拓宽创业项目融资渠道，降低贷款利率，帮助创业项目发展，带动扩大就业。
一是与市总工会联合开展“工友创业”行动，开办职工创业小额贷款，大力扶持创业带头人。目前，累计发放此类贷款2866万元，扶持120多人创业，带动2000多人实现就业。
二是与团市委共同实施“青春建功新农村——百千万农村青年创业计划”，开办农村青年创业贷款，2007年以来共发放青年创业贷款4.9亿元，支持6000多名农村青年走上创业路，多次被团省委和省联社评为“青春建功新农村——百千万农村青年创业计划”活动先进集体。
三是与市妇联共同开展农村妇女创业行动，由妇联推介项目和人员，对符合条件的贷款项目，及时给予信贷支持。近年来，累计发放农村妇女创业贷款8048万元，支持近千名农村妇女实现创业。
四是与滕州市下岗失业人员再就业小额贷款担保中心合作，开办下岗失业人员再就业小额贷款，累计发放下岗失业贷款762万元，帮助300多名下岗职工实现再就业。
五是开办返乡农民工创业贷款，为农民工创业开通贷款“绿色通道”, 积极支持农民工就业和创业发展。累计发放返乡农民工创业贷款1.6亿元，支持2200多名返乡农民成功创业就业。悦悦集团总经理周召军就是滕州农商银行支持发展起来的农民工创业典型代表。周召军原来在广东一家温控设备公司打工，掌握恒温水笼头设备制造技术，2007年返乡创业，由于缺乏资金，空有一身技术的他一时陷入困境。滕州农商银行了解了周召军的情况后，为他办理了50万元的创业资金，帮助他成立了安丽恒温设备公司。近年来，滕州农商银行先后支持该公司1000多万元。目前，该公司已发展成为集专业研发、生产销售为一体的高科技集团企业，吸纳就业人员400多名。
六是积极支持大学生创业，开办大学生创业贷款。今年以来，滕州农商银行积极支持大学生村官创业，联合市委组织部在今年8月成立了大学生村官创业信用联盟，积极为大学生村官创业提供信贷支持。由大学生村官李浩创办的鲁班天工木艺有限公司成立于2010年，主要生产木质“鲁班锁”等系列工艺品，今年他想扩大再生产，但流动资金极为紧张，他通过滕州大学生村官创业信用联盟提出申请后，滕州农商银行为他及时办理了30万元的担保贷款，解了企业燃眉之急。现在该公司每年销售额达300余万元，为60多名农民解决了就业岗位。到目前，累计发放大学生创业贷款2980万元，支持152名大学生成功创业。
加大对劳动力密集型产业的信贷支持，打造良好就业环境
劳动力集密型产业是容纳就业人员的重要载体，近年来，滕州农商银行重点加大对农村种植养殖、中小企业和第三产业的信贷投入，培养壮大就业载体，积极促进社会就业。
一是加大对农业产业化的支持力度，带动农民就近就业。近年来，滕州农商银行采取多种举措支持粮食、蔬菜、果品、畜禽、水产品、林产品等规模生产、深度加工产业。在农村大力开展文明信用工程，实施贷款上柜台，让农民凭贷款证直接到柜台办理贷款业务。积极探索农村土地承包经营权抵押贷款，大力推广大联保体贷款和林权抵押贷款，支持农村土地流转、农民专业合作组织，支持专业村和特色村发展，实行利率优惠、一次授信两年的优惠政策，全力助推特色农业发展。累计为专业合作组织发放贷款10多亿元，支持会员3万多人次，有效解决了农民就近就业的问题，目前，滕州市农民专业合作经济组织达310多个，会员达5.5万人。同时，积极延伸金融服务范围，倡导“大服务”理念，开展送项目、送技术、送信息、送资金、送金融知识等活动，在全市1200多个村设立信贷指南牌，每年征订农业科技报刊4000多份，向种植养殖户免费赠阅，发放各类宣传材料38万份，提高了农民发家致富的“软实力”。
二是加大中小企业的信贷支持力度，发挥其对扩大就业的辐射拉动作用。中小企业特别是劳动密集型中小企业是保障社会就业的重要载体，为了支持好中小企业发展，滕州农商银行积极落实支持中小企业发展的各项信贷政策措施，建立健全中小企业金融服务体系，专门成立了“中小企业金融服务中心”，按照中小企业信贷工作特点和规律独立运行，帮助解决企业生产经营中的突出问题，推动中小企业发展壮大，切实发挥中小企业在吸纳就业过程中的主体作用。2005年以来，累计发放中小企业贷款100多亿元，支持1600多家中小企业，有力地促进了人员就业问题。
三是加大对服务业的金融支持，发挥服务业吸纳就业的优势。第三产业是吸纳就业的主阵地，为服务第三产业，促进就业，要健全完善服务业信贷政策，明确服务业信贷投放重点，加大对服务业信贷支持力度，调整优化银行信贷结构。近年来，滕州农商银行积极支持农民自建住房、农户婚嫁贷款，助推农村餐饮服务业、旅游业等第三产业发展，围绕滕州市乡村旅游规划，积极支持“湿地渔家、薛河梨乡、幸福龙庄、龙阳果香、莲青碧水”等“五朵金花”旅游景点建设，创造更多的就业岗位。目前，累计投放第三产业贷款3.6亿元，有力带动了周边农民就近就业，推动了地方经济的快速发展。文章来源：中国县域经济报
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