县司法局2011年工作总结暨2012年工作计划
2011年，我局按照州、县政法工作会议及全州司法行政工作会议的部署，在县委、县政府的正确领导和州司法局的具体指导下，坚持“围绕中心，履职尽责，立足本职，服务大局”的工作思路，充分发挥司法行政职能作用，以深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为载体，进一步围绕工作中心、改进作风，保障民生、服务大局，大力开展普法依法治理、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助等工作，为建设平安福贡，促进全县经济社会全面协调发展做出了积极贡献。现将有关情况总结如下：一、始终坚持“创先争优”、 “发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题教育实践活动，深入学习杨善洲先进事迹，促进干部队伍素质不断提高
要把杨善洲同志的先进事迹作为机关党组织强化理想信念教育的重要内容、作为创先争优的对标榜样、作为转变干部作风的一面镜子，真正转化为推动我局各项工作的巨大动力。坚持以人为本，加强干部队伍思想、组织、作风、业务和制度建设，有力地保障了司法行政工作顺利进行。
（一）开展主题教育实践活动。
1、开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。按照州委政法委、州司法局统一部署和要求，我局在全体司法行政干警和法律服务者中开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，全面掀起向杨善洲、邓前堆等先进人物学习活动高潮。以此为起点，进一步深化创先争优活动，学习优良的革命历史传统和工作作风，坚持把以人为本，执政为民要求贯彻落实到司法行政工作中，促进司法行政机关为民利民便民，优化经济发展环境。
2、切实深入“城乡手拉手干群面对面”主题实践活动。准确把握新时期群众工作的基本要求，深刻认识做好群众工作对于抓住和用好战略机遇期、实现“十二五”规划目标任务的重要意义。以十七届六中全会精神为指导，密切联系群众，切实为群众办实事、好事。结合“法律七进”、“城乡手拉手干群面对面”等活动，持续深入地开展了法律援助便民服务活动，建立健全便民服务窗口、拓宽申请渠道、简化受理程序等便民措施，让更多的困难群众方便、快捷地获得法律援助，切实维护群众的合法权益。掌握群众工作的新特点和新规律，不断改进方式、方法，千方百计把群众工作做深做细做实，紧紧依靠群众，从而促进“平安福贡”建设。
（二）坚持干部队伍能力教育，加强岗位急需学历教育，积极参加省州组织专题培训、业务培训、更新知识培训，建立完善并落实政治理论学习机制。组织学习常规业务，学习党章、学习勤政廉政制度，学习型司法行政机关基本形成。
（三）坚决贯彻执行阳光政府四项制度。实行司法行政重大事项决策听政、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询。
（四）组织干部认真听取廉洁从政专题讲座和专业知识讲座，组织收看杨善洲、邓前堆等先进事迹教育专题片。为进一步深入开展向杨善洲同志学习的活动，迅速在县局党员干部中掀起向杨善洲同志学习高潮，引导全局党员干部以实际行动认真履行职责，创先争优，把学习活动贯穿到实际工作中，把学习阵地搬到基层，体现在行动上。6月23日，县局党组组织全局15名干部职工深入到匹河乡托坪村开展学习杨善洲精神，义务植树造林活动，共植树200余棵。
二、着眼于“平安福贡”建设，普法依法治理工作不断深入。
（一）总结“五五”普法，谋划“六五”规划。今年是“五五”普法总结和“六五”普法启动年，根据省、州“六五”法制宣传教育要求和县委普法办的部署，认真总结“五五”普法取得的经验，查找存在的问题和困难，安排部署“六五”普法工作。继续广泛开展了贴近生活实际、形式多样的法制宣传教育活动。
（二）围绕启动“六五”普法集中开展系列法制宣传活动。在积极做好“五五”普法总结和“六五”普法规划准备工作的同时，我局结合自身职能，充分依托赶集日、 “三八”妇女节、“12.4”、“土地日”、“禁毒日”、 “环境日”等节日，利用广播、宣传刊物和法制宣传桌等形式，深入到农村、集镇、社区、学校等广泛宣传专业法律法规知识，进一步增强了人民群众及学校师生遵纪守法、依法办事的法治意识，深受群众的欢迎和好评。如：为切实做好“6.26”国际禁毒日的宣传工作， 6月14日，石月亮司法所工作人员以街天群众赶集为契机，与派出所民警、县禁毒委民警联合开展主题为“依法禁毒，构建和谐”的宣传教育活动。此次宣传教育活动，共解答法律咨询68人次，发放禁毒知识宣传小册子200余份、各种禁毒知识宣传单600余份，受教育人数达1500人次。8月15日上午，由律师事务所牵头，公证处、法律援助中心联合组织上帕司法所，在街道开展“深入推进创先争优，志愿服务人民群众”活动。活动期间，接受宣传人数4500余人次，解答法律咨询28人次，发放《法律援助条列》、《公证服务指南》、法律法规等宣传资料500余份。9月20日至9月26日，我局组织公证、律师、法律援助工作者利用街天到各乡镇开展了为期一周“法律服务基层行”活动。活动期间，发放宣传资料1500余份，受教育人数达53000人次。律师进行了免费法律咨询85人次，公证开展了巡回办证服务，办理民事案件3件。
（三）扎实开展法律七进活动，深化法制宣传教育。
全县司法行政机关认真组织开展法律七进活动。各部门在普法办的指导下，通过集体组织学习、个人自学、组织参加法律知识竞赛，举办专题讲座和培训班等形式，开展法律法规宣传活动。一是开展法律进乡村活动，抓好农民法制宣传教育。围绕工作重点和人民群众关注的热点问题，开展了大量的法制宣传、法律咨询活动，内容涉及土地承包、林权、护林防火、劳动、拆迁、工伤、债务合同、财产继承、计划生育和禁毒等法律法规；二是开展法律进教堂活动，抓好信教群众的法制宣传教育。根据我县信教徒群众多，教堂分布广的实际，认真实施“送法进宗教活动场所”实施方案，充分利用宗教活动场所这一平台，把全县教牧人员指定为义务法制宣传员，各教堂的牧师、传导员在每次组织信教徒群众过礼拜中宣传法律常识，进行党的宗教政策和国家法律法规教育，维护了社会的稳定；三是开展法律进社区活动，抓好社区民居法制宣传教育。通过民间纠纷调解，举办法制宣传栏、发放宣传资料、设立宣传点、法律解答咨询等形式和途径，让法律走进社区走近百姓。此外，社区还结合各项具体工作，大力开展了《道路交通安全法》、《婚姻法》、《治安处罚法》、《消防法》等法律法规的宣传活动；四是开展法律进学校活动，抓好青少年法制宣传教育。各级各类学校重视青少年法制教育，把法制宣传教育列入年度工作计划，坚持法制教育常规化、制度化，做到有计划、有课时、有教材、有教师，从政法各部门选派18名干警担任13所学校的法制副校长（辅导员）。法制副校长定期或不定期地为学生上法制课，各乡镇司法所也积极主动为在校学生上法制课，对师生进行《义务教育法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传教育。五是开展法律进企业活动，抓好企业经营管理人员的法制宣传教育。学习宣传《公司法》、《合同法》、《安全生产条例》、《就业促进法》等法律法规。增强了企业依法经营、诚信经营的理念。
在开展“法律七进”活动的同时，结合农村林权制度改革，广泛宣传《森林法》、《土地承包法》等有关林权改革的法律法规。截止11月，开展法制宣传23场，听众达3.6万余人（次）。共发放资料1千份，图展32幅，悬挂标语8条，制作普法光碟1盘。通过多层次，多形式，多方位的普法宣传教育，公民法制意识得到了明显增强。全社会的法治化管理水平进一步提高，不断推进了依法治县进程。
三、着眼于服务全县中心工作和重点任务，积极主动提供优质高效的法律服务。
（一）以“创先争优”活动为契机，全面提高公证服务水平。我局以建设一支“政治强、业务精、作风正、服务优、形象好”的高素质公证队伍为目标，加强公证执业监管，进一步改善服务态度，全面树立良好的公证形象。截止至11月，公证处共办理各类公证156件，其中，民事类89件，经济类67件，涉及标的37573.3万元，维护了正常的经济秩序。
（ 二）以服务和谐社会为宗旨，律师服务发展趋势良好。坚持学习增值、与法俱进，通过充分发挥律师专业法律知识和相关实务经验的优势，逐渐凝成了一支规范执业行为、诚实可信、政治坚定、业务精通、形象良好的律师队伍，并且围绕中心工作，积极参与信访工作，服务经济社会发展。积极动员律师围绕“三项重点工作”,深入研究涉及经济发展方式转变、经济结构调整,科技进步创新,保障和改善民生,促进社会主义民主法制等重点领域的法律问题。截止至11月，办结民事诉讼代理10件，办理法律援助案件3件、解答法律咨询30人次，代写法律事物文书20份，律师事务所常年为1家企业担任法律顾问。
（三）维护社会公平正义，法律援助工作显著。法律援助中心坚持以诚信公正、优质服务为重点，以满足困难群众法律援助需求为核心，真心诚意为弱势群体提供优质、高效、无偿的法律服务，切实维护弱势群体的合法权益，把党和政府对弱势群体的爱护落到了实处。同时借助“12348”法援热线，认真兑现“有问必答、有纠必解、有诉必帮、有困必助”的服务承诺，努力做到热情、文明、优质、高效。截止至11月，共承办法律援助案件32件，其中：民事案件 22件、刑事案件 10 件，取得了良好的社会效益。
（四）着眼于激发基层司法行政工作活力，基层基础工作不断夯实。一是调解工作成效明显。坚持做好矛盾纠纷排查调处工作，紧紧围绕县委、县政府的工作大局，坚持开展矛盾纠纷常规排查调处和集中排查调处活动，坚持实行“一月一排查”、“一月一报告”、“一月一次矛盾纠纷分析研究会”制度，做到“排查一件调处一件”，从而使大量群众性、复杂性、易激化的矛盾纠纷消灭在萌芽状态，化解在基层。尽力做到纠纷早发现、原因早查明、情况早控制、早化解。截至11月，全县67个人民调解委员会共受理各类民间纠纷803件，调处成功779件，调处成功率为98.01%，排查纠纷620件，其中预防纠纷12件，防止民转刑8件，防止全体性**10件，防止全体性械斗6件。二是安置帮教工作落实到位。我局认真贯彻落实中央、省、州有关做好刑释解教人员安置帮教的有关会议文件精神，切实加强机构建设、组织网络建设、工作制度建设等。对我县的刑释解教人员安置帮教工作进行再安排、再部署，进一步提高对做好两劳安置帮教工作重要性的认识。利用现有的刑释解教人员网上信息管理平台系统，扎实做好在服刑人员的摸排工作和预释放刑释解教人员的衔接工作。截止11月，共安置帮教释解教人员17名，累计帮教44名，为回归人员创造了基本的生存条件，减少刑释解教人员重新犯罪现象的发生。三是社区矫正工作逐步推进。根据社区矫正工作部署，积极协调理顺相关工作，争取各级党委重视和支持，根据形势发展和上级部门要求推进社区矫正工作发展。截止目前，纳入社区矫正管理67人，其中，缓刑52人，假释10人，暂于监外执行4人，剥夺政治权利1人。由于认真贯彻落实了社区矫正相关工作措施，所纳入的社区服刑人员无一重新犯罪现象，为构建“平安福贡和谐社会”发挥了职能作用。
四、2012年工作计划
（一）按照省、州、县的安排部署，以创先争优为中心进一步深入开展学习杨善洲、邓前堆等先进事迹。认真学习和领会党的十七大精神，采取听取报告、参加中心组学习、集中学习与自学、组织相关知识考试、撰写个人心得体会等各种形式和途径，积极推进干部教育机制，用科学发展观统一思想，推动干部队伍建设，促进司法行政工作。
（二）坚持对司法行政干警、律师、基层法律工作者等法律从业人员的职业道德和纪律作风建设长抓不懈，切实提升理论水平、业务素质和履职能力。
（三）加强各类民间纠纷的排查化解，加大社会重点难点问题的调处力度，创新排查化解矛盾纠纷方式方法，提高调处率和成功率，确保矛盾纠纷调处率98%以上，成功率95%以上。
（四）突出重点，抓好社区矫正衔接工作。根据中央、省、市社区矫正试点工作实施意见及有关会议精神，重点抓好社区矫正工作队伍建设，确保社区矫正工作运作畅通、工作有序、职责明确、措施到位，确保我县社区矫正工作的顺利开展。
（五）围绕保民生，不断扩大法律援助覆盖面，进一步健全网络，加强法律援助站建设；畅通法律援助绿色通道，使法律援助“申请不出乡镇，咨询不出家门”成为可能；积极拓展法律援助案源，探索建立和完善法律援助异地协作机制。
（六）加强司法所规范化建设。为适应新形势工作要求，按照“改革、创新、规范、发展”的总体要求，认真落实司法行政机关信息化建设，继续抓好司法所规范化建设工作，积极做好司法所收编工作，建立健全和完善司法所工作制度，加强司法所人员能力教育，采取集中培训、现场指导、工作检查等各种形式，着力提高司法所工作履职能力。
（七）加强机关作风建设。进一步转变机关工作作风，打造服务型机关，通过加强机关作风建设，服务意识明显增强，加强落实《福贡县司法局内部管理制度》，机关内部管理逐步科学化、制度化、规范化、工作效率不断提高。
（八）加强党风廉政建设工作。按照党风廉政建设责任制的要求和“谁主管，谁负责”的原则，结合司法行政队伍建设和业务发展的实际，层层落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设纳入目标管理，与各项工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考评。同时，认真做好群众来信来访、投诉的接待工作，做到有访必处理，来信，必回复，严格查处本部门、本行业发生的各类违纪违法案件，增强司法行政系统拒腐防变的能力。
（九）、积极参与社会治安综合治理。发挥职能，分解任务，全面落实社会治安综合治理目标责任制。
（十）按照中央、省、州的安排部署，认真落实司法行政机关办公业务楼项目的前期各项工作。
（十一）认真执行我县的“六五”普法规划，扎实开展好“法律七进”活动，抓好依法治理工作和法律宣传载体建设，形成人人学法守法的良好社会氛围，进一步开创普法工作的新局面。
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