江西省上饶市婺源县发展乡村文化的探索与实践
胡锦涛总书记在党的十七届六中全会上明确指出，要发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，江西省上饶市婺源县高度重视和谋划乡村文化建设，依托丰富的县域文化资源，创新乡村文化保护和利用实践，进一步突出特色，发挥优势，倾力打造乡村文化品牌，全面提升文化软实力，推进经济社会又好又快发展，走出了一条发展乡村文化、促进经济发展、社会和谐进步的希望之路。先后荣获“全国文物工作先进县”、“民间文化遗产保护贡献奖”、“全国非物质文化遗产保护工作先进集体”等殊荣，拥有“国家徽州文化生态保护区”、“中国民间文化艺术之乡”和“国家乡村旅游度假实验区”等众多名片。
解放思想拓思路转变观念促发展
一是面对新形势，充分认识进一步解放思想、转变观念的必要性。一个地方要发展，最关键的是人，是干部的思想观念。实践证明，只有解放思想才能推动科学发展，解放思想的程度有多深，发展的空间就有多大；思想有了大解放，就能带来大发展。婺源发展潜力巨大，建设国家级乡村旅游度假实验区的比较优势非常突出。乡村旅游是最近五六年新兴的一个产业项目，国家级乡村旅游度假区的标准现在还没出台，婺源既可按照国家级旅游度假区的标准，又可灵活变通运用对我们度假区的建设有利的政策，把婺源国家级乡村旅游度假区这块牌子做活、做好。国家乡村旅游度假实验区这块牌子也为婺源发展插上了腾飞的翅膀，婺源的乡村旅游也将从此真正走上整体提升、全面发展的转型升级之路。同时应将婺源一流的生态、一流的文化资源优势转化为婺源经济的优势。
二是破解新难题，准确把握进一步解放思想、转变观念的针对性。要围绕七个方面下工夫：破除一个“满”字，增强忧患意识。近年来，婺源县发展步伐不断加快，特别是乡村旅游业，确实取得了令人瞩目的成绩，年接待游客量从 2001年的 25万人次飚升到2010年的530万人次，增长了20倍。对婺源现状要有更清醒的认识，应该切实增强忧患意识和危机意识，以新一轮解放思想为动力，瞄准更高目标，确立更高标杆，开拓创新，创先争优。破除一个“狭”字，增强开放意识。近年来，婺源县的发展环境有了全方位的改善，知名度和对外形象也得到大幅提升。但在一些具体办事环节上，仍存在着严重的部门利益与个人利益的问题。婺源要加快发展必须充分借助外力，利用各方面的资金。通过进一步解放思想，切实强化大局意识，强化开放意识，着眼婺源发展大计和长远目标，构建开放的文化，养成大度的心态，营造包容的环境。破除一个“旧”字，增强创新意识。一要坚决破除“旧思维”。树立超常规发展理念，勇于打破常规，从思想观念、工作思路、方法措施上放手、放胆、放开。二要敢于突破“老框框”。牢固树立“非禁即入”理念，敢闯不合时宜的“禁区”，敢闯未曾涉足的“盲区”，敢闯矛盾错综复杂的“难区”。只要有利于经济发展的事，都应义无反顾地大胆闯；只要有利于为婺源人民谋福祉的事，就应该放手去干。破除一个“混”字，增强进取意识。要大力弘扬“抢头水、划头桡、争上游”的龙舟精神，让求真务实、奋勇争先的道德精神得到升华，引导和激励全县广大党员干部不断保持和增强蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气和争创一流的志气，为婺源的发展做出更大贡献。破除一个“官”字，增强服务意识。要提倡保姆式的服务，主要有三个方面：一是服务理念，重商、亲商、安商、富商，各级干部都是“保姆”。二是服务要求，零障碍、低成本、高效率，“提出您的要求和想法，其余的交给我们来办；围墙以内的您管好，围墙以外的我负责”。三是服务手段，全过程、专业化、高效率，有事即办，急事快办，特事特办，难事帮办。要狠下决心破除“官本位”思想和“衙门”观念，变“主人”为“仆人”，变管理为服务，真正做到诚心诚意服务企业、真心真意服务项目、乐心乐意服务群众，真正树立起发展为重、群众为本、企业为先的执政意识，以实际行动来优化我们的发展环境。破除一个“妒”字，增强合作意识。进一步解放思想，学习借鉴沿海经验和“草原狼”的团队精神，矫正“仇富、仇快、仇好、仇进步”的畸形心理，变“戳窝子”为“搭梯子”，大兴团结协作之风，特别是全县各级党员干部一定要身体力行，模范带头，真正把团结作为一种素质来培养，作为一种境界来提升，作为一种能力来强化。破除一个“评”字，增强落实意识。一要创新观念抓落实，做到不满足于工作共性、不满足于纵向比有进步、不满足于被动完成任务、不满足于现有工作效率已提高“四个不满足”。二要明确责任抓落实，做到不让布置的工作在本岗位延误、不让需要办理的事项在本岗位积压、不让各种差错在本岗位发生、不让赶超发展的形象在本岗位受到影响“四个不让”。三要强化进度抓落实，做到不在领导决策时拖延、不在请示汇报时拖延、不在操作过程中拖延、不在等待观望中拖延“四个不拖延”。四要以强烈的使命感抓落实，做到不耽搁事业、不耽搁大局、不耽搁企业的发展、不耽搁群众的利益“四个不耽搁”。
三是强化新举措，切实增强进一步解放思想、转变观念的实效性。解放思想，转变观念，是一项长期而艰巨的任务，不仅要立足当前，更要着眼长远，不断总结经验、研究规律，从加强制度建设入手，探索建立结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的干部思想作风和观念建设长效机制。一要健全完善学习教育机制。二要健全完善内部管理机制。三要健全完善综合服务机制。四要要健全完善监督评价机制。五要健全完善考核奖惩机制。
挖掘地域文化“五大资源”丰富儒雅厚泽的乡村文化内涵
中国最美乡村——江西婺源，有着深厚的文化底蕴，自然资源丰富，文化遗产众多。为充分利用文化资源，发挥资源优势，婺源县积极深入基层，广泛调查研究，挖掘乡村文化内涵，进一步增强文化软实力。
挖掘名人文化资源，促名人文化熠熠生辉。婺源自古文风鼎盛，人杰地灵，享有“书乡”美誉。从宋至清，全县出过进士552人，历朝仕宦2665人，历代文人留下3100多部著作，其中有172部入选《四库全书》，7位名人入选《辞海》。朱熹是婺源文人的杰出代表。婺源乡村文化浸润着朱熹创建的理学精神，并在这种精神孕育下，近代铁路工程先驱詹天佑、医学家程门雪、现代小说家金庸等名仕俊才承传不绝。
挖掘非遗文化资源，促非遗文化多姿多彩。非遗文化是婺源乡村文化的重要组成部分。徽剧、傩舞、三雕、歙砚制作技艺4个项目入选国家级非物质文化遗产，婺源“三雕”项目还被江西省推荐申报2013年联合国教科文组织人类非物质文化遗产优秀实践名册项目。全县文化遗产数量之多、质量之高位居全国前列。2008年，文化部批复在婺源及安徽部分县市设立徽州文化生态保护实验区，这是国家设立的第二个国家级文化生态保护区。目前，婺源已完成保护区总体规划编制并通过文化部评审，完成了全县非物质文化遗产普查，设立了六个保护小区和六个传承基地，建立了一支涵盖国家、省、市、县四级总人数近百人的传承人队伍。婺源保护区创建成果得到了文化部的高度评价。
挖掘古建文化资源，促古建文化闻名全国。婺源的古村落数量众多，历史文化积淀厚重而丰富，是乡土文化的“活化石”。与其他地域古村落相比，婺源古村落具有典型的徽派特色，它们体现出中华礼仪文化和江南山区聚落景观。以古村落为载体，其宗祠、官邸、豪宅、民居，都是国家的文化瑰宝。穿行于婺源的古村落，最令人叹为观止的就是民居里遍布的精美的砖雕、石雕和木雕。目前，婺源有中国历史文化名村4个（沱川理坑、江湾汪口、思口延村、浙源虹关），全国民俗文化村12个，理坑、汪口两个古村落还被列入申报世界文化遗产国家预备名单。有全国重点文物保护单位3处13项（清华彩虹桥、婺源宗祠、理坑村古民居）。
挖掘文化遗迹资源，促文化遗迹引人入胜。悠久的历史为婺源留下了大量的遗址。有善山商周遗址、清华窑址；有江湾的春秋吴太子鸿墓、镇头的西汉长沙王吴芮墓、考水唐太子墓和胡三公墓、紫阳朱熹的一世祖墓和文公山上四世祖墓；有浙源明代的龙天古塔、横槎古战场和数条古驿道等。历代名人李白、苏东坡、黄庭坚、岳飞等都曾游吟到此。与婺源有关的名将、鸿儒、巨商、科学家等达150余位。
挖掘馆藏文物资源，促馆藏文化异彩纷呈。自明代中叶以来，江南各地古董鉴藏之风盛行，一些在外经商为官的婺源人不惜重金大批购藏古玩字画，加上名门望族、高官巨贾得到皇上的赏赐，代代留传，就有了今天“中国县级第一馆”之称的婺源博物馆。该馆馆藏文物有 1万多件，其中国家三级以上文物 1012件，一级文物就达55件。主要是唐宋古玩、两宋名瓷、明清字画和古代工艺品等。
创新文化保护体制机制探索独具特色的传承发展模式
乡村文化是优秀传统文化的重要组成部分，是弘扬社会主义先进文化的深厚基础。加强对优秀传统文化思想价值的挖掘和阐发，使优秀传统文化活起来。婺源县积极探索文化遗产保护与传承的新思路和新举措，坚持保护与开发并举，推动科学保护和“活态传承”，赋予其新的内涵和生命力。
健全上下联动保护机制。加强文化社会管理，完善文化调控机制，需要建立一套“党委领导、政府管理、行业自律、社会监督”的管理办法，应当“有法可依、有章可循”。历年来，婺源坚持做到乡村文化保护“四纳入”：纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入各级领导责任制。每年专门召开县委常委会、县政府常务会，研究部署文化工作，现场办公解决文化保护难题。成立了“婺源县历史文化名村（古村落）建设管理领导小组”和17个“古村落保护协会”，制定并颁布了《婺源县文物保护管理规定》、《婺源县主要公路沿线、历史文化名村建筑管理暂行办法》等规范性文件，用政策性手段来保护乡村文化。建立健全县、乡、村三级文化保护管理体制，各乡镇和古村落也出台文件、政策和村规民约加大力度保护文化遗产，严禁文物倒卖等违法行为。全县上下形成了横向到边、纵向到底的保护机制。
实施政府主导保护战略。丰富的文化资源掌控在政府手中，并不等于有了良好的产业效果，关键是还需要政府主导，实施统一规划和组织。婺源把全县3000平方公里作为一个文化大公园进行打造，每年投入近千万元进行保护，每年组织一次全县大规模的文化普查活动，对分散在乡村的古建广泛进行调查摸底，登记建档。近两年来，婺源新发现古建、古桥等文物500多处。依法开展科学的文物保护工程，做到维修或恢复重建后的文物建筑、传统村落与历史原状和周边整体风貌相协调。按照“最美的乡村，文化的古城”的要求，实施了老城区改造，投入近亿元资金，恢复了太子太保四柱牌坊、文公阙里牌坊、孔庙大门等一批古建，保护了虹井、廉泉等古文物。同时又投入巨资，对3000幢公路沿线和景区景点非徽派建筑实施了改造工程，在县城星江湿地公园建成了茶文化主题公园，“复活”了徽派景观桥、文公大桥、茶博府、民俗风情街等一批文化景观，开发出一系列木雕、石雕、砖雕徽派建筑模型。建设部门还免费为农民设计 6套徽派建房图纸，引导他们传承徽派建筑风格。
引导社会力量广泛参与。保护乡村文化需要调动各种社会力量参与文化建设的积极性和创造力，需要将各种社会力量拧成一股绳，形成全民共建、全民共享的繁荣局面。有文化的婺源人深爱着自己的文化，自发保护已成为广大群众的自觉行动。宋代廊桥——彩虹桥曾被洪水冲塌一桥墩，当地群众群策群力，自发捐资将廊桥修复；汪口俞氏宗祠是全国重点文物保护单位，多方筹资200余万元对宗祠进行维修。据统计，近年来累计维修古建筑60余幢、古桥13座，村民集体自发或组织用于文物保护资金达2000多万元。此外，婺源还重奖奉献乡土文化事业的乡土文化人。2010年，婺源县对王涧石、詹祥生两位将发展文化事业作为自己毕生追求的本土文化人，分别给予奖励20万，创造了全国重奖奉献乡土文化事业的典范。
首创全国文化保护小区。推进文化创新，增强文化发展活力，推动文化大发展大繁荣，是党的十七届六中全会对文化发展提出的新要求。婺源因地制宜，探索以“小区+基地+传承人”的模式，设立了江湾村豆腐架、汪口村徽州“三雕”、大畈村和砚山村歙砚制作技艺、长径村傩舞、甲路村抬阁、虹关村和盘山村灯彩等8个保护小区。在此基础上，还命名了长径村、华龙木雕等 8家单位为首批非物质文化遗产传承基地，推动“活态”传承。这一模式得到了文化部的肯定，并向全国推广。目前，婺源有国家级代表性传承人4人，建成专题展览馆9座。全国保存仅有的婺源徽剧团，精心抢救和全面搜集、整理以徽剧、傩舞、茶道等具有深厚人文底蕴的古戏剧、音乐、舞蹈资源，使一大批濒临失传的民间文化艺术得以完好地传承。
精心保护再现非遗魅力。繁荣乡村文化，开发是手段，保护是目的，只有不断挖掘整理，推陈出新，扬优成势，非物质文化遗产才能薪火相传，焕发活力。婺源以实施“五个一工程”为龙头，以实施国家级徽州文化生态保护实验区为契机，认真积极调查、挖掘、整理、研究、保护、传承非物质文化遗产资源。深入全县100多个村落和30多个重点古村落，普查非物质文化遗产资源状况，共收集到民间文学、音乐等十大类172个项目、5000多件实物。普查发现全县有传统文化代表性传承人6000多人以及保留较多传统生活方式和习俗的传统村落社区200多个、中老年人群十万多人。同时对普查到的资料和实物，进行精心整理，分类归档，编制完成了婺源县非物质文化遗产数据库。积极推进非物质文化遗产进校园，从源头上抓好“非遗”传承人。
促进文化生态有机融合。全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，促进传统文化与生态文明的有机结合，建立完备整体的文化生态体系，这是婺源人民永恒的追求。今日的婺源更加注重保护、选择和营造村落、建筑周边的山林之景、田园之景、水口之景。婺源历来建村选址依山傍水，或面水临山，有山有水，既有来龙，又有去脉。重视森林屏障，以及森林所组成的风光。每个村落水口处的树木，决不允许砍代。护树即是护村，即是护人。不仅水口，连溪河两岸，距村屋的堤畔，只允许植树造林，但不准砍伐。千百年来，婺源群众还沿袭了“杀猪封山”、“生子植树”的村规民约，实行了10年禁伐天然阔叶林新举，做靓了境内3条景观生态走廊，打造了100个生态景观村。
实现文化与旅游良性“嫁接”增强生机勃发的乡村文化软实力
文化与旅游紧密相连，相得益彰。文化是开发旅游产业的灵魂，是旅游产业可持续发展的源泉；旅游是挖掘文化内涵的基础，是实现文化功能的载体。所以，婺源在发展旅游产业的实践中，用文化支撑旅游、包装旅游、营销旅游、指导旅游、统领旅游，提升旅游的文化含量、文化品位、文化个性和文化内涵。同时提高文化产业的附加值，提高文化资源的商品转化率，实现文化的价值与软实力。
构建“文化+旅游”模式，发展文化旅游。婺源县推出的文化旅游线路和文化专项旅游产品占全县旅游产品和线路总量的90%以上，依托“文化元素”开发的旅游景区占 95%以上，形成了以文化体验为主导产品的乡村文化旅游圈，唱响了中国乡村文化旅游节、茶文化节等节庆品牌。全县接待游客由2000年的12万人次飚升到2010年的530万人次，实现综合收入23亿元，带动8万人赶弄“旅游潮”，旅游成为县域经济的支柱产业。婺源也先后荣获“首批中国旅游强县、国家级文化与生态旅游县、全国生态农业旅游区、中国青年喜爱的旅游目的地、CCTV中国最美村镇年度品牌、全国低碳旅游示范县、中国旅游建设杰出成就奖、中国最佳山水文化旅游名县、中国最佳休闲小城”等荣誉。
构建“文化+产品”模式，发展文化产业。婺源在大力发展产业中，主导“文化牌”。婺源瑞虹公司在清华镇投资两亿元建设“水木清华”高校文化产业园，通过建设国际高校文化交流中心，变“引资”为“引智”，变“旅游目的地”为“养老居住地”，使文化落地，让名人入园，打造“大师、大家、大儒”的聚集地。婺源华龙木雕等文化企业成为工业旅游示范点；在建的集朱熹文化、砚墨文化于一体的婺源朱子龙尾砚文化产业园是目前中国最大的砚文化产业园；江湾镇大畈村建有全国闻名的“砚街”，全村 2300人，80%从事砚台及镇纸、砚盒等生产，人均年收入超过 1万元，“砚池”里流淌的全是“金子”；茶文化、雕刻文化、傩文化等产业也在茁壮成长。全县开发旅游商品100多种，从事旅游商品加工的企业达百余户，年销售收入近3亿元，产品不仅畅销国内大中城市，还远销欧美和东南亚等国家……一个具有集聚效应的文化产业基地已粗具雏形。文化企业还带动了写生和影视的发展，共吸引全国200多所美术院校的学生前来创作，同时，在婺源拍摄影视剧达300多部，共为全县老百姓带来近3000多万元的收入。目前，婺源文化企业（作坊、店铺）达1139家，文化产业增加值占GDP的4%，呈现出良好的发展势头。
构建“文化+公共服务”模式，繁荣群众文化。婺源县以县、乡、村文化活动场所建设为基础，完善公共文化服务体系，进一步繁荣了基层群众文化生活。全县完成17个乡镇（街道）综合文化站、52个农家书屋建设，建好了文化信息资源共享工程县级支中心，不断发挥好县、乡、村三级共享工程网络服务体系功能，为群众提供优质文化、信息服务，实施了县文化馆、图书馆维修改造工程。同时组织文化工作者深入生活、深入基层，创作一批群众喜闻乐见、健康向上的优秀文艺作品，原创舞蹈《祈福》等文艺精品获全国大奖；积极推动文化下乡，以农村三项文化活动为主要抓手，坚持为农民送戏、送电影、送文化科技知识，丰富群众文化生活，倡导健康文明的生活方式和社会风尚。
站在新起点上绘就蓝图加快推进文化强县建设步伐
中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平在中央党校2011年秋季开学典礼上指出：重视调查研究，是各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。要多层次、多方位、多渠道地调查情况，坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，提升科学化决策水平。
在深入调研和广泛征求意见的基础上，婺源提出了“十二五”时期文化发展战略：以深入贯彻落实党的十七届六中全会精神为核心，保护历史文化遗产，传承徽文化精粹，汲取赣文化和现代文化科技的丰富内涵，打造婺源文化品牌，促进婺源公共文化事业和文化产业全面提升。完善覆盖城乡、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。紧紧围绕完善、延伸文化生态旅游产业链，推动旅游转型升级，布局文化产业发展，初步建成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，努力培育一批知名文化品牌，建立一批具有地域优势的文化创意产业基地，逐步建成全国性文化旅游产品集散中心，文化产业增加值占GDP比重力争达到8%，把文化产业打造成县域经济支柱产业，努力形成文化遗产保护得力、文化活动丰富多彩、文化市场繁荣有序、文化产业蓬勃发展的良好局面。
以争创三大品牌为抓手，着力传统文化的保护、开发、利用，为建设“文化生态大公园”添砖加瓦。一是全力建设国家级徽州文化生态保护区。实施好婺源文化生态保护区总体规划，积极推进非物质文化遗产传习所、民间民俗文化展览馆等重点项目实施，做好国家、省、市、县四级非物质文化遗产项目及代表性传承人保护传承工作，建立若干个非物质文化遗产传承基地和文化生态保护小区，力争将婺源建成全国非物质文化遗产整体保护的样板示范区。二是全力争创国家级文化产业示范园。以服务文化旅游产业发展为重点，重点培育发展传统手工艺产业、文化演艺产业、文化娱乐产业、休闲健身产业、文化会展产业、影视产业、现代传媒产业、动漫网络游戏创意产业、文化教育产业等九大类文化产业。积极构建“园区+基地”的文化产业发展布局：在县城控制区科学规划集文化展演、传统工艺、文化创意、休闲娱乐等功能的文化产业园；在拥有特色文化资源、具有良好产业开发前景的乡（镇）、村设立一批文化产业基地。三是全力争创全国社会文化工作先进县。进一步完善、提升文化服务能力与水平，力争到2015年成功创评“全国社会文化工作先进县”。
以实施三大工程为重点，推动文化旅游产业转型升级，为建设国家乡村旅游度假实验区增辉添色。一是精心打造特色文化展示工程。重点抓好“一区一村一园一馆一中心”四大文化产业项目建设。即在中云桃溪村总投资1.2亿元的“十八里桃溪”原生态文化村项目，把婺源历史上有名的“一门九进士，六部四尚书”、“千年牡丹”、“太宰读书处”、“三十六桥半”四个古村落用一条蜿蜒的小溪串连，展现原生态自然美景，打造新农村建设的全国示范区。总投资1亿元的篁岭民俗文化村项目，原生态展示婺源传统生活方式和民间技艺；总投资5000万元的朱子龙尾砚文化园项目，建成集研究、宣传、展示、生产、营销为一体的中国砚文化大观园；总投资4亿元的旅游商贸?文化演艺中心项目，打造一台具有国内一流水准的婺源民俗风情情景演出；总投资4000万元的婺源美术馆项目，建成具有全国性影响的艺术交流平台。二是精心打造全国旅游文化商品集散中心工程。加大以婺源传统民间手工艺为主体的优秀非物质文化遗产保护传承力度，运用现代文化产业经营理念，以旅游市场为主要客源市场，加强创意、设计、研发，推出具有浓郁地方特色的“三雕”饰品、歙砚、工艺伞、傩面、奇石、刺绣、服饰、根雕、竹雕、烙画等系列旅游工艺品。建设旅游文化商品集散中心，在为本地产品提供展示交易平台的同时，吸引全国各地文化旅游商品进入婺源，逐步建成全国性旅游文化商品集散地。三是精心打造旅游文化形象宣传工程。继续办好一年一度的婺源源中国乡村文化旅游节，努力打造成弘扬婺源乡村文化的靓丽名片和集中展示全国乡村文化的品牌节庆；完成系列婺源文化形象宣传精品制作；依托高端媒体做好婺源文化宣传展示工作。
以完善三大服务体系为关键，着力丰富群众文化生活，为建设“全国社会文化先进县”夯实基础。一是完善公共文化服务体系。以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，加强县图书馆、文化馆建设，使其设施资源条件和综合服务水平达到国家二级馆标准；实现乡乡有综合文化站、所有行政村有农家书屋的目标；将覆盖县、乡、村的文化信息资源共享工程建成丰富文化生活、传递致富信息的惠民工程。二是完善群文活动组织体系。以农村三项文化活动为抓手，把“送文化”和“种文化”有机结合起来，有重点地保护扶持抬阁、豆腐架、傩舞、灯彩等乡镇特色文化活动，构建“一乡一品”的乡村文化格局；立足市民多方面、多层次的文化需求，丰富城市社区文化活动，营造和谐向上、充满活力的城市文化氛围。三是完善文化市场管理体系。遵循“市场繁荣、管理有序”的原则，继续做好文化娱乐市场发展繁荣与规范管理工作，完善旅游产业链。
以落实三大保障举措为后盾，加大文化工作领导与扶持力度，为实现婺源文化大发展大繁荣提供有力的政策支持。 一是进一步加强文化工作的组织领导。进一步完善“党委统一领导、政府组织实施、宣传部门协调指导、文化行政主管部门具体落实、各有关部门密切配合”的领导体制和工作机制，把文化事业建设目标任务完成情况列入县委、县政府经济社会发展年度考核评价体系。二是进一步加强文化人才队伍建设。选用一批懂专业、能创新、会管理的复合型人才，充实文化事业管理队伍。制定人才培训计划，采取多种形式为文化工作者提供学习机会。制定激励机制，发挥民间艺人传承发展民间传统文化艺术的积极性，以良好待遇和创业平台吸引全国优秀文化人才到婺源创业。三是进一步研究制定扶持文化发展优惠政策。综合研究国家、省、市关于推动文化事业发展的方针政策，制定出符合婺源实际的配套政策，为文化事业与产业发展提供有力支持。
（作者系中共江西省上饶市婺源县委书记周遐光）
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