怎么理解创先争优活动的意义 主讲人赵湘江
摘要：怎么理解创先争优活动的意义？如何做新时期优秀共产党员？文章围绕争先创优活动一一阐述。文章指出，要牢牢把握创先争优活动的总体要求和主要内容，基层党组织要努力做到“五个好”，共产党员要努力做到“五带头”；要借鉴学习实践科学发展观活动经验，把创先争优活动抓实抓好；共产党员要牢记“无功就是过”道理，争做新时期优秀共产党员。
党的十七大在关于党的建设的部署当中明确提出了两项活动，一项就是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，还有一项就是要在党的基层组织和党员中开展创先争优活动。这两项活动的主题都是学习实践科学发展观，其根本要求完全一致，当然这两项活动也有一些区别。现在，围绕开展创先争优活动，跟大家探讨四个问题。
怎么认识创先争优活动的意义？
我们从四个面来理解这次创先争优活动的意义。
第一，开展创先争优活动是抓好学习实践活动整改落实的需要。在深入学习科学发展观活动最后一个阶段整改落实阶段中，还有大约20%左右的任务没有完全解决，这些没有解决的任务，在某种意义上来说是比较难的、不好解决的。那么怎么把这些任务进一步解决好，使我们学习实践活动有一个完满的结局，这是摆在我们面前的一个迫切的任务。我们通过开展创先争优活动，创建先进党组织，争做优秀共产党员这样一些活动，能够比较好地解决这块任务，这对于我们解决好学习实践活动中的遗留问题，有着非常重大的意义。
第二，开展创先争优活动是推动科学发展，促进社会和谐建设的需要。加快经济发展方式的转变是贯彻落实科学发展观的一个重要目标和战略举措，关键是要抓好落实，特别要组织广大基层党组织和广大党员带头贯彻落实。在一定意义上说，基层党组织能不能创先进，基层广大党员能不能争优秀，对于我们推动科学发展，促进社会和谐这样一个任务，也起到非常重要的作用。
第三，开展创先争优活动是加强基层党组织建设的需要。在学习实践活动中，全国各地共新建六万多个党组织，也整顿了五万多个软弱涣散的党组织。能否使这些新建的党组织发挥好作用？能否使这些整顿过的党组织焕然一新？这是摆在我们面前一个非常重要的任务。在党的组织建设当中，加强组织建设是形式，使我们各级组织能够充分发挥作用是目的。所以说，创先争优活动对于加强基层组织建设必将产生强大的推动和促进作用。
第四，开展创先争优活动是进一步调动和激发广大党员积极性、创造性的需要。通过开展创先争优活动，进一步激发广大党员的积极性，创造性，使他们学习实践科学发展观的热情得到进一步迸发，真正在推动科学发展、促进社会和谐的过程当中，发挥自己的先锋模范作用。
所以说，对创先争优活动，我们要认识到他是学习实践活动的延展和深入。同时也要认识到，我们今天开展这样的一个活动，的确是非常必要，也是非常重要的。
创先争优活动的总体要求和主要内容
中央办公厅转发了《中组部、中宣部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》明确指出，深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。这个总体要求，我觉得最关键的就是要的目标通过开展这样的一个活动，真正实现组织创先进，党员争优秀，群众得实惠。
对群众得实惠问题，我们应该有一个正确的认识。人民群众应该是最广大的人民群众，实惠也是大实惠，而不是那些具体的小实惠。比如说石家庄的“三鹿奶粉”事件，在“三鹿奶粉”事件被揭发之前，对“三鹿”企业的职工来说，他的确得到了实惠，用点白水兑点三聚氰氨就能当牛奶卖，那绝对是暴利，但是这个案件一揭发出来，整个企业倒闭了，最后被北京三元给收购了。从这一点看，三鹿集团的职工实际的利益得到了很大的伤害。所以我们对群众和实惠都应该有一个正确的认识。我们今天通过开展创先争优活动，每个党员、每个领导干部的作风都有了明显的转变，在开展活动当中，把学习实践活动没有落实好的任务，尤其是完善体制、机制的一些重大问题都解决好，给人民群众带来的实惠应该说是更大，更长远，更持久。
贯彻创先争优活动这一总体要求，最关键的还是要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这个目标和内容。这四句话非常重要，既是目标，又是内容，关键在于行动。“推动科学发展，促进社会和谐”是创先争优活动的着力点，“服务人民群众”是创先争优活动的落脚点，“加强基层组织”是搞好活动的基础和保证。这次活动的主要形式就是创建先进基层党组织，争做优秀共产党员。
创建基层党组织，按照中央意见的要求就是要努力做到“五个好”。那就是领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反应好。在这“五好”当中，最关键的还是群众反应好。前四个好是真好了，人民群众才会真正地反应好。
争做优秀共产党员，按照中央意见就是要努力做到“五带头”。那就是带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气。这“五个带头”都是我们广大党员日常工作生活中经常会遇到的问题，要求党员必须要带头模范的遵守，模范的执行。我们在调研过程中也听到过一些基层干部群众对这五个带头有一些反应。比如说有一些同志讲，遵纪守法是公民的一个基本要求，有必要在这里强调一下吗？我们说在这里关键是要求我们在遵纪守法方面要走在前面，作为一个党员，必须时时刻刻牢固地树立法律观念，法律意识。只有这样，你才能够在实际工作生活当中做到带头遵纪守法。
这“五个好”、“五带头”是按照党章的规定，在总结以往经验征求意见的基础上，根据实践的需要提出来的，是对全国基层党组织和党员的普遍要求。我们各地区、各部门、各单位也要结合实际尽可能的具体化，要明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，真正做到简洁可行，好记好评。
借鉴学习实践活动经验把创先争优活动抓实抓好
在学习实践活动当中，我们创造了“三个实” 的经验，就是“联系实际、注重实践、务求实效”，这也是我们学习实践活动取得丰硕成果的重要原因。我们一定要充分借鉴这个成功经验和有效成果，以保证创先争优活动真正取得实效。只有做到这“三实”，才能保证有持续稳定的争创热情，才能在实际工作当中呈现出你追我赶的争创局面，也才能够收获源源不断的争创成果。
如何把这“三实”落到实处？
首先，必须紧紧围绕中心工作服务科学发展的大局。我们当前的中心工作最主要的就是，按照科学发展观的要求把我们国家改革开放现代化建设不断地推向前进。这个大局，任何时候我们都不应该忘记，否则这个活动就失去了灵魂。我们要求基层党组织都创建先进的基层党组织，每个党员都在本职岗位发挥先锋模范作用，最终目的还是要促进科学发展。
第二，要贴近基层单位实际，确定具体的争创主题。创先争优是我们整个党的活动主题，具体到我们每个单位、每个部门，都应该把这些普遍的要求具体化，提出一些好记、好评、好做的具体要求。好记，让每个党员一下就能够记住；好评，让广大人民群众能够对你进行客观的评价；好做，就是你提这个主题，让广大党员在实际工作当中能够做到。
第三，坚持分类指导，设计活动的载体。我们各个单位都有各个单位的具体情况，所以中央在制定意见的时候，也对一些大的类别，如何设计自己的载体，提出一些原则的要求。如对于我们国有企业，中央的意见是把国有企业和国有金融机构放在一起。国有企业和国有金融机构要把开展创先争优活动以深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员公开项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。这是一个非常原则的要求，我们各个单位必须结合自己的实际把这个载体真正设计好。
第四，加强舆论宣传，充分发挥先进典型的示范带头作用。我们一定要加大舆论宣传力度，江泽民当总书记的时候就讲“舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸。”他把舆论导向上升到福与祸这样的高度，我觉得是非常英明的。过去在传统的传播媒介上，我们说舆论导向都显得非常重要，现在网络、手机等新兴媒体已经大量出现，这种传播的力量和影响力是非常大的。有关部门做了一个统计，一件事从出现到形成热点，只需两个小时。所以我们在这方面必须要反应迅速，要在第一时间把我们该说明的、该宣传的宣传出去，以掌握好舆论导向。因为第一时间接受的信息一般是印象最深刻的。如果让错误信息第一时间占据了人们的头脑，以后要扭转非常难。所以在开展创先争优活动的时候，我们也应该注意舆论宣传的重要性，要加大宣传先进党组织、优秀共产党员的力度，让这些先进的事例成为我们这次活动的引领者、示范者。
最后，广泛吸引群众参与，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。创先争优活动关键是要有人民群众的参与，让广大人民群众参与进来，不仅在党内形成学先进、崇尚先进、争当先进这样的良好氛围，而且通过党内活动使全社会都形成一个创先争优的好氛围。所以，各个基层单位党组织都要从自身实际出发，围绕中心工作把自己的主题设计好，把广大党员真正吸引到创先争优活动中来。在具体实施过程中，一定要围绕着确定的主题，通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式扎实地推进创先争优活动。只有这样才能形成人人争优秀，各级组织都在创先进这样一个比较好的氛围。
在借鉴学习实践活动经验的同时，我们也要注意与专题集中教育活动的区别。经常性工作就要求我们必须经常抓，要有计划、有节奏地推进，绝不能够搞一阵风，也不能抓抓停停，松松散散，要有一定的力度，但是一定不能超过基层党组织和党员的接受和承受程度。要结合日常工作，真正做到常抓不懈，切实形成一个长效机制。创先争优重在干好事、干实事、干群众欢迎的事。通过开展活动，让每个党员把身份亮出来，把承诺的事情做起来，激发他们创先争优的内在动力。只要我们广大党员、广大干部时刻想着群众的难，那么坚持经常性工作就不会有任何难事。
当然我们开展创先争优活动，也必须注意与过去开展的基层党组组织的创先争优活动有效地衔接起来。如过去在农村开展的“三级联创”活动，有些街道社区开展的创“五好”活动，国有企业曾经开展的“四好”、“四优”、“四强”创建活动以及在有些单位搞的党员承诺、党员先锋、党员责任区、党员服务区等等，这些都属于创先争优的范畴。开展创先争优活动不是要我们抛开过去已经做过的这些活动而另辟蹊径，而是要求我们通过开展这样的活动，把过去我们所做的事情通过有效的整合、提升、深入、创新，把成功的做法更好的坚持下去，把它和创先争优活动紧密联在一起。
这个活动既然是一个经常性的工作，就要注意有计划、有节奏的次序途径。接下来这两年我们大体是这样考虑的：从今年4月开始，着重围绕着迎接建党90周年开展活动，到90周年到来的时候，形成创先争优的一个小高潮；建党90周年过后，活动就要围绕着迎接十八大开展，引导基层广大党员以昂扬向上的精神面貌，以更加出色的工作业绩，向十八大献礼；十八大之后还要根据新的部署围绕新的内容展开。
如何做新时期优秀共产党员？
共产党员必须牢固树立“无功即过”的思想意识，争做新时期优秀共产党员。我们创建基层党组织，要求每个党员争做优秀共产党员，最主要的还是要求每个党员能在本职岗位发挥先锋模范作用。因为党员的一言一行、一举一动直接决定和影响到人民群众对我们党组织，乃至对我们党的整体评价和看法。
我们经常用三句话评价党员队伍，“平常能不能看出来，关键时刻能不能站出来，危机时刻能不能豁出来”。我认为后两句话我们做得不错，我们的党员在关键时刻是能够站出来的，在危机时刻也是能够豁出来的，这在我们历次重大自然灾害面前都得到了检验。像2003年的非典、2008年“汶川大地震”、今年的“青海玉树地震”，包括现在我们南方有一些省份发生的洪水灾害，我们灾区的广大党员都是冲在前面的。所以说，我们广大党员在关键时刻、在危机时刻是无愧于我们共产党人这样的一个称号。但是关键是第一句话，“平常能不能看出来”。我们现在有一些党员，在日常工作生活当中不求有功，但求无过，把自己混同一个普通的老百姓，甚至有的党员连普通老百姓都不如，人民群众反应非常强烈，我们在调研当中也经常听到这方面的反应。
我觉得做一个新时期的优秀共产党员，应该牢固树立“党员无功就是过，平平常常就是错”的意识，否则就有愧于党员这个称号。怎样才能使我们党员能够树立起“无功就是过”的意识？一靠党员自身的内在动力，二靠党组织的教育和管理。下面我就循着这样两个思路在这里谈一谈我对这个问题的一些认识。
一、从党员个人来说，必须要注重加强党性修养。
只有加强党性修养，党员才能增强争做优秀共产党员的意识，并在日常工作生活当中，发挥先锋模范作用的内在动力。要想激发出这样的一种内在动力，应该要做到两点：
第一，要坚持用革命理论不断地武装自己，也就是要加强理论学习。我们强调理论学习，重点要把握理论渗透的基本原理，而不是具体的结论;掌握的是理论的完整体系，而不是只言片语;把握的是理论提出的我们认识问题、观察问题的立场、观点、方法，而不是个别论断。这是我们学习革命理论应该把握的精髓。当然，我们学习革命理论还必须要把它和实际紧密结合在一起，要以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，这样我们才能够把理论真正学深、学透、学活，使理论对我们改革开放现代化建设能够产生新的巨大的推进作用。理论上的无知不仅会导致实践上的失误，甚至很容易出现政治上的动摇，理论上的糊涂人无论如何也不能成为实践上的成功者，这已经是被无数事实证明是千真万确的真理。有的时候就是因为对一些理论问题没有一个准确的把握，导致在实际工作当中，表现出立场不坚定，表现出一种犹豫和彷徨。比如，十五大召开之前，围绕着邓小平理论问题进行过激烈的争论，到十六大围绕着私营企业主能否入党的问题进行过争论。在党的十七大召开前，又有人围绕着民主社会主义向我们党发难。关于民主社会主义这样一段争论，我们可以清楚地感受到，每个党员、干部必须要有一定的理论知识，必须要有一定的鉴别力、判断力，否则就会人云亦云。现在有些人非常善于用各种花言巧语欺骗人们的眼球，使得我们立场不坚定，使得我们在政治上犯这样那样的错误，只有广大党员和干部理论功底深厚，在实际工作当中才能游刃有余，枝繁茂盛。所以我们做合格党员、优秀党员，必须要夯实自己的理论功底，特别对世界社会主义运动发展史，对共产党的历史，更应该有一些清醒的认识，只有这样我们才能有做一个共产党员的最基本的前提。
第二，在实际工作当中，我们一定要处理好三方面关系。一是坚持共产主义理想适应现实政策关系，二是坚持党性原则与坚持商品原则关系，三是坚持无私奉献与正确对待个人利益的关系。
第一个关系，作为一个党员，必须要牢固树立共产主义理想。十二届六中全会第一次把最高理想和共同理想做了界定。建设中国特色社会主义是全中国人民的共同理想，正是有这样的理想，我们把各方面的人才都能够团结起来，但是作为党员，我们必须还要有更高的追求，要牢固树立共产主义理想。共产主义包括三层含义：一个是共产主义思想体系，一个是共产主义现实运动，一个是共产主义社会制度。只有从这三个方面去理解、认识、把握共产主义，才能有效地和社会上种种对共产主义的诋毁进行斗争。
有的同志说，马克思、恩格斯把共产主义社会制度描绘得那么美好，说共产主义社会是我们最高的理想，共产主义社会制度是我们最终奋斗目标。如果共产主义社会制度实现了，是不是人类社会就停止向前发展了？马恩这里讲的“最高、最终”好象是个绝对判断，但它实际是个相对判断。大家知道，马恩对共产主义社会预测了一些内容，把他们当时认为最美好的事情，都认为是共产主义社会应该有的。比如生产力极大发展，劳动成了人的第一需要，社会产品极大丰富，产品实行按需分配。马恩对共产主义预测当中还有一条，他说到共产主义实现之日就是所有阶级消亡之时。那么阶级如果消亡了，政党还会存在吗？政党是建立在阶级基础上的，阶级没有了，政党肯定没有，政党没有了，还会有党员吗？肯定没有了吧？那么政党和党员都没有了，共产主义的实现之日可不就是所有阶级，所有政党的消亡之时吗？那么对于我们共产党人来说，肯定就是最高目标，最终目标了。所以说他这里的最高最终，的确是个相对的判断，不是绝对判断。
当然我们透过这个“最高、最终”，强烈地感受到共产党人的伟大和无私。大家想想看，我们明明知道，当我们领着人民群众奋斗的目标实现的时候，我们自身都要消亡，但即使这样，我们看到它能给最大多数人带来幸福的生活，我们依然一往无前，领着人们朝着这个目标走。所以我们共产党人在自己的理论上，说我们共产党是世界上最伟大的党，我们具有无私性的品格，这绝不是自我吹嘘、自我夸奖，它是有坚实的理论在支撑着。
现行政策是我们适应当前形势必须要实行的政策，作为共产党人，我们既要坚持共产主义理想，也要坚定地执行现行政策，我们绝不应该把这两者对立起来。我觉得在实际工作当中，处理好这两者的关系，第一要坚定共产主义理想不动摇。第二要立足于干好我们当前的事，干好我们自己的事，要在党的领导下，把我们中国特色社会主义事业不断的向前推进，把我们本单位的事业，不断地往前推进。
第二个关系，党性原则和商品原则的关系。党性原则是政治原则，商品原则是经济原则，这两大原则在我们共产党员身上，特别在今天发展市场经济过程中，肯定要经常发生碰撞。如何处理两者的关系？作为一个党员，党性原则是第一位的，商品原则是第二位的，党性原则坚持不好，商品原则肯定坚持不好。这已经被无数事实证明了，有的党员领导干部，在和外商谈判过程中，他事先接受外商的礼品和馈赠，这样在谈判桌上就不敢坚持原则，以至于国家既得利益遭到损失。这些事实证明了党性原则的确是非常重要的，党性原则没有坚持好，在商品市场上使国家、集体遭受巨大损失，商品原则能坚持得好吗？商品原则是以营利为最大目的。所以我们说，党性原则和商品原则对于我们，尤其是搞企业、搞生产经营、搞对外交往这样一些人来说，非常现实，非常重要，我们时刻都应该把党性原则放在第一位，商品原则放在第二位。
第三个关系，无私奉献与正确对待个人利益的关系。奉献的对立面是索取，奉献和索取的关系大体有三种情形：一个是奉献大于索取，一个是奉献等于索取，一个是奉献小于索取。当一个国家、一个社会绝大多数成员奉献都小于索取，这个国家就不能发展，肯定要灭亡。当奉献和索取大体相当的时候，这个国家也不会发展，也不会进步，终究要消亡。只有在绝大多数社会成员奉献都大于索取的情况下，这个社会才能向前发展。我们人类社会之所以能够不断地向前发展，都是社会绝大多数成员奉献大于索取的结果。奉献有三个层次：一个是起码的奉献，一个党员做好本职工作就是奉献。还有一个层次叫经常的奉献，一个党员能够在本职工作之外，还为国家、社会、单位多做一些事情。最后一个更高的层次是最高的奉献，那就是献出生命。奉献的这三个层次，对党员来说犹如三级台阶，你蹬不上第一级就蹬不上第二级，蹬不上前两级就蹬不上第三级。我们近些年来宣传那些献出生命的英雄人物事迹的时候，经常说这个同志过去在本职岗位就兢兢业业，起码奉献有，说还经常乐于助人，乐于多做一些事情，经常奉献也有了，所以他在危急时刻，紧要关头才能够挺身而出，以至不惜献出自己的生命。这些宣传从不同的侧面印证了我们奉献三台阶理论。
在正常情况下，我们党对党员正当的个人利益都是尊重、允许实现的。党章第一章第二条第三句话说，“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”我们有的同志看到这段话觉得头尾很重要，党员是普通一员，不得以权谋私。但是中间的话也值得我们重视，“除了法律政策规定范围内的个人利益和职权以外”，说明法律政策允许范围内的个人利益、工作职权，我们党是允许享有的，如正常的工资收入、过去正常的住房分配、经济适用房这样一些福利都是正当的利益。我们党虽然提出了“大公无私，公而忘私”这样的口号，但是我们也允许党员先公后私，甚至允许党员公私兼顾。在这里可以看出，当国家集体利益和党员利益不发生矛盾和冲突的时候，我们允许先公后私，甚至允许公私兼顾，但是一旦发生利益冲突的时候，那就要求党员必须大公面前表现出无私，只有这样才能体现出党员的先进性。所以无论是党章条文还是党提出的口号，对党员正当的个人利益，我们都是予以保护，予以尊重。那种认为共产党不食人间烟火，认为我们不尊重党员的权利甚至利益的说法站不住脚。
二、从组织来说，要加大教育和管理的力度。
加大教育管理力度有两个方面，一个是要加强教育，一个是要加强管理。
第一，我们任何时候都不能放松加强教育。当前最主要的要把十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。学习型政党这个重大命题实际上是借鉴了学习型社会和学习型组织这个理论而来的。学习型组织的理论，是由一个美国学者彼得·圣吉在《第五项修炼》提出来的。他在这五项修炼里强调了一个最核心的理念就是提倡“工作学习化，学习工作化”，强调要带着问题学，带着目的学。这些理念已经被我们吸收到建设马克思主义学习型政党这个理论当中，我觉得这个命题对我们党的思想理论建设会产生极大的影响。
第二，通过建立健全各项制度，加强对党员的管理。我们党费制度就是对党员的管理，遗憾的是有些同志对这一点没有足够的认识，我们每次党代会都会修改党章，但是党员按月交纳党费从来没有改过，为什么没改？实际上就是要通过交纳党费，使党员树立强烈的党员意识，党员同志领了工资，就得拿出一定份额交党费，非党同志那都是自己的，那么党员同志交党费的过程中，应该反思过去这一个月做没做对不起党、对不起人民的事情？做了就得改，只有经常进行这样灵魂深处的革命，才能使你的思想保持一个比较高的境界。否则为什么我们党章同时规定，党员连续六个月不交纳党费，就按自动**处理。六个月不交纳党费，说明六个月都忘记自己是党员了，在这漫长的六个月里，还不知道你干了多少对不起党，对不起人民的事。十七大之前，我们曾经给中央提过建议，说能不能在报告或党章写上“党员要树立强烈的党费意识”这样的话，后来在报告当中写上了“党员要增强党员意识”，这个党员意识和党费意识比较接近，但又不完全是一回事儿。
小平同志在改革开放之初就说“三千多万党员都发挥先锋模范作用，那是一支多么大的力量？”现在我们党员总数截止09年底已经达到7799.5万，如果我们七千多万党员都发挥先锋模范作用，我们改革开放现代化进程就会大踏步地向前推进，我们也不会有那么多的困难和问题。
作者：中组部党建研究所副所长
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