三明市第八次党代会主要精神:为加快建设开放三明幸福三明而努力奋斗
带着三明全市共产党员的嘱托，肩负273万三明人民的期望，中国共产党三明市第八次代表大会2011年9月21日隆重开幕。大会强调，宏伟蓝图催人奋进，跨越发展时不我待。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，团结带领全市共产党员和全市人民，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，进一步解放思想、扩大开放、转型发展、奋力跨越，为加快建设开放三明、幸福三明，开创三明更加美好的明天而努力奋斗。大会由主席团常务委员会主持。主席团常务委员会成员、本次大会执行主席黄琪玉、邓本元、梁晋阳、裴旭、徐铮、江兴禄、曾祥辉、夏钢、范美先、余红胜、刘远、朱昌贤、冯新婷、肖明光在主席台前排就座。
在主席台就座的还有，三明市第八次党代会主席团成员、本次大会执行主席（按姓氏笔画为序排列）马国防、王刚、刘鑫、纪熙全、汪震国、张丽娟、陈明、陈军伟、林丽玲、袁德俊、程立双、詹积富。
三明市第八次党代会第一次全体会议由邓本元同志主持。
三明市第八次党代会共有代表397人，本次大会实到393人，符合规定人数。大会在雄壮的国歌声中开幕。
黄琪玉同志代表中共三明市第七届委员会，向大会作了题为《坚持科学发展跨越发展，为加快建设开放三明幸福三明而努力奋斗》的报告。报告共分四个部分：一是过去五年的工作回顾；二是今后五年的总体要求和目标任务；三是在更高起点上推进三明科学发展跨越发展；四是全面提高党的建设科学化水平。
黄琪玉说，市第七次党代会以来，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志来闽考察重要讲话精神，按照省委、省政府的决策部署，解放思想，真抓实干，全面完成了市第七次党代会确定的各项目标任务。五年来，我们致力加快发展、加快转变，综合实力迈上新台阶；我们致力夯实基础、强化统筹，城乡建设展现新面貌；我们致力深化改革、扩大开放，经济社会迸发新活力；我们致力改善民生、惠民利民，人民生活再上新水平；我们致力总揽全局、协调各方，民主政治建设取得新进展；我们致力党建科学、强化保障，党的建设得到新加强。
黄琪玉说，五年的成效来之不易，是党中央、国务院和省委、省政府正确领导的结果，是全市各级党组织和广大党员干部群众开拓进取、团结奋斗的结果，是各民主党派、工商联、人民团体、各界人士以及驻明部队、武警官兵、驻明中央和省属单位、离退休老同志鼎力支持的结果。在此，他代表中共三明市第七届委员会，向所有为三明改革开放和现代化建设作出贡献的同志们，向所有关心和支持三明各项事业发展的海内外朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。
黄琪玉说，回顾五年来的探索实践和发展历程，我们深深地体会到，做好三明的工作，必须始终不渝地解放思想，在先行先试中不断增创新的优势；必须始终不渝地突出发展，大胆探索符合三明实际的科学发展路子；必须始终不渝地改善民生，让人民群众共享改革发展成果；必须始终不渝地统筹兼顾，努力实现全面协调可持续的发展；必须始终不渝地加强党建，凝聚方方面面干事创业的智慧力量。
黄琪玉说，未来五年，是三明在更高起点上科学发展跨越发展的关键时期。新的起点开启新的征程，新的机遇孕育新的希望。我们要始终坚持发展第一要务，紧紧抓住福建发展和海西建设的大好机遇，进一步坚定科学发展跨越发展的信心和决心，科学把握发展规律，积极应对形势变化，有效破解发展难题，把三明经济社会发展的各项事业不断推向前进。他指出，今后五年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民理念，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变、跨越发展这条主线，按照“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的要求，突出发展，注重运作，凝聚合力，弘扬正气，深入实施“工业强市、生态立市、科教兴市、开放活市”发展战略，进一步解放思想、扩大开放、转型发展、奋力跨越，坚持更高起点，着眼更高要求，全力做大经济总量，提升发展质量，统筹城乡、区域和经济社会协调发展，切实保障和改善民生，不断提高党的建设科学化水平，加快建设开放三明、幸福三明，努力开创科学发展跨越发展的新局面。今后五年的奋斗目标是：团结带领全市党员和全市人民，抢抓机遇，奋发进取，围绕富民强市，加快建设开放三明、幸福三明，完成“十二五”规划确定的各项目标任务，为到2017年提前三年实现全面建设小康社会目标奠定坚实基础。
黄琪玉说，加快建设开放三明，就是要实现思想观念更加开放，更能适应形势发展变化，更能接受新鲜事物，更能运用新的理念、新的运作办法去破解难题、推动发展。软硬环境更加完善，努力构建现代化的立体交通体系、能源保障体系和高效便捷的服务体系，建设宜业宜居的“大三明”中心城市，打响“满意在三明”品牌。体制机制更具活力，创业激情充分涌动，创新活力不断迸发，创优意识持续增强。开放合作更加深入，形成对接沿海、辐射内陆、突出港澳台、面向世界的大开放格局。加快建设幸福三明，就是要实现经济实力再上新水平，在完成“十二五”规划目标任务的基础上，力争2016年全市地区生产总值、人均地区生产总值、财政总收入比2011年翻一番，城乡居民收入与经济发展同步增长。社会保障水平得到新提高，社会就业更加充分，基本建成覆盖城乡的就业和社会保障体系。和谐社会建设呈现新局面，社会事业全面发展，公共服务更加健全，发展成果惠及人民群众，基本形成较为完善的社会管理体系，生态建设、群众性精神文明创建和平安建设走在全省前列，达到国家生态市建设标准，争创全国文明城市和全国综治“长安杯”，不断提高全市人民的安全感、幸福感。
黄琪玉指出，加快建设开放三明、幸福三明，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是加快融入福建发展和海西建设的必然要求，是在更高起点上推进科学发展跨越发展的必然要求。全市各级党组织和广大党员干部一定要增强紧迫感、责任感和使命感，以开拓奋进的精神状态投入到新一轮科学发展跨越发展的实践中。在全局的把握上做到，进一步解放思想，用新的思维破解难题，用新的理念谋划发展，用新的办法推动落实，以思想的大解放闯出发展的新天地；进一步扩大开放，切实增强全方位开放的意识、大沿海的意识，把对外开放的文章做得更足，把对外开放的大门打得更开，走出一条符合科学发展观要求、具有三明特色的跨越发展之路；进一步转型发展，千方百计实现速度更快、效益更好、质量更优、后劲更足的发展；进一步奋力跨越，以只争朝夕、时不我待的状态，以比学赶超、争先进位的追求，以人一我十、滴水穿石的韧劲，用创新的思路、举措和办法谋求新突破，实现大发展。
黄琪玉强调，面对新形势新任务新要求，我们必须紧密结合三明实际，抓住关键环节，突出工作重点，努力在更高起点上推动经济社会更好更快发展。重点要做好六个方面的工作。一要勇于先行先试，深化改革开放。以更大的气魄，更大的力度推动我市改革向纵深发展、开放向更高水平提升。二要转变发展方式，增强经济实力。坚持在发展中促转变，在转变中谋发展，切实在做大经济总量中提升发展的质量和效益。三要联动“一轴两翼”，统筹城乡发展。突出区域发展重点，加快建设“大三明”中心城市，全面推进县域城市、小城镇和新农村建设，努力形成“一轴两翼”整体推进、城乡区域协调发展的新格局。四要坚持民生优先，共享发展成果。始终把保障和改善民生摆在优先位置，优先构建事关民生的保障机制，优先保证事关民生的财政投入，让全市人民群众生活得更加殷实、更加幸福。五要加强社会建设，促进和谐稳定。切实加强社会建设和社会管理，为科学发展跨越发展营造更加文明、更加和谐、更加稳定的社会环境。六要健全民主法制，凝聚各方力量。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，充分调动社会方方面面致力发展的积极性、主动性和创造性。
黄琪玉指出，实现今后五年的奋斗目标，加快建设开放三明、幸福三明，关键在于加强党的领导和党的建设。我们要深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，不断提高党的建设科学化水平，更好地发挥党委的领导核心作用、干部队伍的骨干带头作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，为推进三明科学发展跨越发展提供坚强的组织保障。要突出理论武装，进一步打牢思想根基；突出执政为民，进一步践行党的宗旨；突出能力提升，进一步建好领导班子；突出创先争优，进一步夯实基层基础；突出制度建设，进一步凝聚工作合力；突出惩防并举，进一步强化纪律保证。
中国共产党三明市第七届纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审议。
应邀列席大会的有：不是代表的七届市委委员、候补委员，不是代表的七届市纪委委员，不是代表的市直单位和中央、省属部门及省、市属企事业单位党员主要领导干部。
参加市第八次党代会的代表分组讨论市委、市纪委工作报告
市第八次党代会报告描绘出扎实推进新一轮跨越式发展、构筑开放三明、幸福三明的美好前景。要把众所期盼的蓝图变成现实，必须进一步解放思想，进一步扩大开放，进一步转型发展，进一步奋力跨越。昨日下午，参加市第八次党代会的代表分组讨论了市委、市纪委工作报告。代表们结合各自工作踊跃发言，畅谈了各自的感受和认识，共话我市各项事业发展大计。
在讨论中，代表们谈感触、提建议、表信心，讨论发言气氛热烈。代表们一致认为，黄琪玉同志所作的题为《坚持科学发展跨越发展，为加快建设开放三明幸福三明而努力奋斗》的工作报告通篇贯穿了科学发展观的思想，主题突出、定位准确，重点突出、兼顾全面，实事求是，是今后一个时期我市深入实施“工业强市、生态立市、科教兴市、开放活市”发展战略，加快建设开放三明、幸福三明，实现经济社会又好又快发展的行动纲领。市委工作报告全面回顾了过去五年的工作，报告实事求是、成绩显著、亮点纷呈，令人备受鼓舞。报告对三明未来的发展蓝图作出了具体的阐述，对未来的发展定位思路清晰、重点突出、措施有力，为将来的工作实践指明了方向和道路，是一个鼓舞人心，求真务实，开拓创新的报告。
刘鑫代表说，过去的五年是三明经济快速发展的五年。回顾五年来所取得的成绩，进一步增强了我们加快发展的信心，报告对未来五年目标任务的确定，实在具体。要建设“开放三明、幸福三明”，就要主动融入海西建设的产业群和城市群，加快城乡一体化进程，加快发展方式转变，坚持改革开放，改善民生，体现执政为民，同时还要加强党的基层组织建设，践行全心全意为人民服务的宗旨，推进全民创业的热潮。
张卫明代表说，报告振奋人心，对过去五年的评述实事求是，全市各项事业取得的成绩令人瞩目，回去后要积极组织党员学习报告，提升士气，着力围绕一个中心、两个重点、三项工作扎实推进林业发展，同时做好林博会筹备工作。
作为一名来自农村基层党组织的代表王仁贵，对参加此次市党代会感到非常荣幸和神圣。他说，过去的五年，老百姓的生活发生了很大的变化，这些都得益于党的领导好。他希望上级党组织能够进一步加强领导，为农村基层党组织的工作注入更多的活力。
郑奇烟代表说，过去的五年，三明的基础教育、成人教育、职业教育、高等教育都有了长足的发展，学校的办学条件明显改善，教学质量显著提高，基础教育课程改革得到推进。作为教育界代表，他将坚持为人师表、爱岗敬业，教好书、育好人，为学生的未来发展打下坚实的基础。
代表梁奕章说，报告提出的“突出特色、壮大总量、提升质量、争先进位”的县域经济发展要求，为今后五年县域经济的发展指明了方向，找准了定位，作为一名来自清流的代表，他感觉特别符合清流实际，指导性、操作性强。近年来，清流县积极在转变发展方式上下功夫，走高效低耗、生态和谐的新型工业发展道路。今后五年，清流要进一步埋头苦干、夯实基础、先行先试，以项目为带动，讲求发展质量，在提高生活品质上下功夫，营造一个“放心投资、安心创业、舒心生活”的环境，让发展成果最终惠及民生。
针对七届市委工作报告中提出的未来五年建设“幸福三明”的目标任务，代表杨玲说，幸福是一种精神感受，要让最广大的人民群众普遍感到幸福，才是真正的幸福。因此，在未来的工作中，我们党要下大力气解决有关食品卫生安全、稳定物价过快上涨等民生问题，切实提高整个城市的幸福指数。
结合实际，贯彻落实好报告精神，是代表们最大的心声。林蔚代表表示，回去后，一定认真贯彻落实这次党代会精神，从群众最关心的实际问题入手，在选好干部、用好人才，重视人才引进和培养方面进一步努力，不断完善人才政策，创新人才机制，优化人才环境，吸引更多的人才和创新团队来三明发展。林宗镇代表说，经济发展是建设“幸福三明”的第一要义，要抓住机遇，奋发进取，突出发展、谋划发展、推进发展，进一步增强经济实力，促使城乡居民收入与经济发展同步增长。吴健成代表说，报告提出今后五年的总体要求和目标任务，这既是压力，也是动力。他表示自己将按照市委的部署，学习好、领会好、传达好报告精神，特别是要坚持发展现代农业和推进小城镇规划建设，加快社会主义新农村建设步伐。
在讨论市纪委工作报告时，代表们一致认为，市纪委工作报告对过去五年的工作回顾客观实在，对存在的困难和不足分析查摆准确到位，对工作体会的归纳比较精炼。报告提出的今后五年全市反腐倡廉建设的总体要求既保持了连续性，又体现了创造性，做到与中央纪委、省纪委任务要求相衔接，与市委今后五年的奋斗目标相适应，顺应群众期盼，为深入推进我市反腐倡廉工作指明了方向。代表们表示，要按照报告要求，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入，提升群众满意度，做到警钟长鸣，防微杜渐。
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