漳平市加快发展现代物流产业的粗浅建议赖金日

云南老秘 发表于 2011-8-7 08:37:08

现代物流产业的发展，将带动产业链的发展，带来城市商流、资金流、信息流、技术流、人才流的集聚，以及交通运输业、商贸业、金融业、信息业和旅游业等多种行业的发展，促进城市形成新的经济增长点，促进城市第三产业的大发展，促进招商引资环境进一步优化。本文就如何加快发展漳平现代物流产业，提出几点粗浅建议。
一、漳平市物流产业的发展现状
近年来，漳平市高度重视发展物流产业，交通物流业日渐发达，物流配送点、运输企业发展较快，2010年全市物流产业（含交通运输、仓储和邮电通信业）实现总产值12.7亿元，比上年增长70.7%，占第三产业的43.8%；货物运输总量快速增长，全年公路铁路货物运输总量达到764.15万吨，比增12.8%，其中铁路货运量127.0万吨，比增16.8%；公路货运量638.8万吨，增长31.3%，物流产业对漳平经济的贡献率不断提高。
目前，漳平市物流产业仍处于发展起步阶段，与现代物流产业要求差距较大，截止目前，全市共有各类型物流企业35多家，存在的主要问题有：
一是物流业务单一，多数物流企业是由原来的运输企业改组成立，部分物流企业经营实质上为运输车队内容，部分物流企业其服务内容仍停留在仓储、运输和少量的货代等业务；二是物流企业规模小，货源结构以矿产、木竹原材料及初级生产产品等资源类产品货运为主；三是运输车辆以普通重型货车为主，专用货车所占比重小；四是对物流信息开发重视不够，缺乏物流信息网络支撑，物流信息相对封闭；五是存在经营秩序不规范，物流竞争大多数仍停留在价格竞争水平；六是物流企业人才缺乏；七是生产商贸型企业及物流企业物流观念较为落后，物流业发展滞后于生产和消费；八是物流管理不健全，服务质量和效率难以满足社会化物流的需要等等。
二、加快发展漳平现代物流产业的有利条件
随着漳平市经济的快速发展，交通等基础设施的进一步改善，区位优势将更加明显，漳平发展现代物流产业的要求更加迫切，发展现代物流产业的有利因素将更加突出。
1、区位条件。漳平地处福建省西南部，泉州、漳州、龙岩、三明四地市结合部，是闽南沿海开放地带和我省中西部内陆山区的结合部，具有承东启西作用；是闽南沿海纵深推进、山海协作的重要通道，在海峡西岸经济区西南翼建设中具有“联接沿海、带动内陆”的重要作用，是龙岩市通往闽东南沿海地区的重要窗口。
2、交通条件。在今后的五年中，随着双永高速、漳永高速、南三龙高铁等一批重大交通项目的开工建成通车，漳平市将形成了以铁路运输为主通道，以高速公路为网络的综合运输体系。铁路方面有鹰厦、漳龙梅、漳龙赣、漳泉肖、南三龙高铁等5条出省铁路通道与全国铁路网相连；高速公路方面，将形成双永、漳永高速公路十字路网；将与湄洲湾港、厦门港形成一个半小时经济圈，能够接受港口辐射。
3、产业基础条件。十一五期间，漳平经济进入快速增长期，2010年，全市地区生产总值实现101亿元，增长15.5%；规模工业总产值86.18亿元，“十一五”年均增长30%，规模以上工业企业179家，比2005年增加115家；产业结构进一步优化，重点发展的电力、建材、轻纺、化工、机械、农产品加工、煤炭、矿冶等“3+6”产业，产业集群初具规模，其中电力、建材产业产值超10亿元，培育形成了红狮水泥、木村林产、正盛无机材料等一批行业龙头企业；出口规模不断扩大，2010年出口达1.6亿美元以上，初步形成木制品、化工、轻工三大出口主导产品；省级漳平工业园区扩区规划面积18.71km2，已开发形成以机械、轻纺、化工、农林产品加工等产业为主的工业集中区，2010年，漳平工业园区园区入驻工业企业98家以上，实现工业产值35亿元，十二五期间将打造百亿园区，工业园区已成为漳平工业经济发展的重要组成部分；国家级台湾农民创业园自2008年设立以来，引进台资企业55家，总投资5亿元，大力发展茶叶、花卉等特色产业，开发建设规模不断扩大，目前正积极筹备设立国家级海西（漳平）台商投资区，申报设立正工作有序推进。十二五期间，漳平市将重点培育“433”产业，即轻纺、矿冶、建材、机械电子四大主导产业，能源、化工、农林产品加工三大优势产业，绿色生态旅游、现代物流（含物联网）、文化创意三大重点发展产业；到2015年，全市地区生产总值210亿元，全市规模以上工业企业达到300家，工业总产值275亿元，外贸出口总值达到4.6亿美元；产业规模的不断壮大，将为漳平物流产业发展提供坚实基础。
三、漳平市现代物流产业的发展方向
1、指导思想。以满足不断增长的漳平及周边地区社会物流需求为出发点，以降低物流成本、优化产业结构和提高服务质量为中心，以信息化建设和信息技术为支撑，推动传统物流企业向现代物流企业转型升级，培育和规范现代物流市场，营造有利于物流业发展的政策环境。具体要求是能够形成集采购、销售、仓储、配送于一体的供应链管理中心，基本满足漳平工农业产业带为中心的物流需求；依托铁路、高速公路，构筑与厦门、泉州物流中心的对接体系，形成以铁路、公路联运系统为支撑的集各种物流功能与一体的物流集散中心，满足以仓储中心为代表的省际物流需求；形成集集货、储存、拣选、加工、分拣、配送、信息处理于一体的配送中心，满足以龙岩、三明及厦门、漳州、泉州地区城际配送物流需求等；规划建设以信息系统为支撑，建立集运输、配载、仓储、配送、包装、流通加工等物流服务功能为一体的综合性物流园。
2、发展目标。争取纳入海峡西岸经济区物流产业的区域布局，成为区域性物流节点城市。大力拓展与周边地区的区域物流合作，加大引进力度，重点培育扶持龙头物流企业，为我省中西部及我国中西部地区提供了对外开放的出海通道。力争到2015年，漳平市年货运吞吐量达到5，000万吨以上，物流业增加值达20亿元以上，物流园区、物流配送中心和重要商贸市场等物流设施建设投资额达10亿元以上。
四、漳平发展现代物流产业的对策措施
1、高起点编制现代物流产业发展规划。委托资质物流专业设计院，分析漳平发展现代物流产业优势，围绕物流产业发展目标定位，在城市总体规划中合理布局物流园区；对引进的物流企业，严格按照城市总体规划中有关物流产业建设要求进行规划建设。建议在漳平高速公路南北出口处各规划一个现代综合物流园区，首先启动双永高速出口处物流园区建设，园区规划建设国内物流配送中心、集装箱堆场、陆地港办公设施、公共保税仓等项目；规划建设物流设施、物流信息、报关报检等三大平台，提供多式联运、报关报检、货运代理、信息交易、金融结算、仓储中转、流通加工、品牌展示等物流服务。园区具备如下功能：一是货物集散、中转、仓储功能，对生产厂家出厂准备运销的产品或需中转的货物，各种货物，需要长期保存、周转的商品，进出口国际集装箱等，可提供集散、运输、仓储、中转换装、理货、分拣、分拨及流通加工等服务；同时，按照生产厂家或其代理商的销售、出口信息，代其直接销售，运营和结算。二是国际货运代理功能，受国内外货主的委托，代办接货、发运业务，包括办理各种杂货、集散箱货物的交接、报关手续；办理进出口货物联运业务及其他各种进口货物的接运业务；受客户委托，办理出口货物的接货、包装、订舱、订车皮等各种出口前的必要作业和手续；办理出口货物的联运业务以及货物的配载、装卸、平舱等业务。三是国内货运代理和配载服务功能，承运内陆省际间的干线公路各类集装箱、货物直达快运、联运或转运业务，并可为货主或各类承运人选择最佳运输路线，进行回程配载，提高货物运输效率，减少空驶浪费。四是办理零担货物业务功能，办理零担货物的受理托运、检货过磅、验收入库、货物交接、中转仓储及运输业务；受发货人委托，对在本物流园区进行仓储的产品或货物进行分拣、包装、换装等服务，以及商贸交易、展览服务。五是信息管理服务功能，建立以通信设备和计算机系统为中心的通信信息网络系统，收集处理运输和仓储过程中的大量信息，建立数据处理系统、决策支持系统、信息受理和交易系统、结算系统、车辆移动通信网络、库存管理系统，提高整个系统的效率。努力实现物流园区仓储基地化、运输配送社会化、物流分工专业化、运输与仓储协同化。
2、加大引进培育力度，培育发展物流支柱企业。坚持大力引进和自身培育相结合，坚持政府引导与市场运作相结合，加强政策引导和组织协调，完善市场运作规则，加快引进国内外知名特别是在厦门、泉州地区有分支机构的物流企业到漳平市开发建设现代物流园区，利用其先进的技术、理念和管理经验，发挥物流企业品牌和网络优势，提升漳平现代物流业发展整体水平；鼓励支持国内外知名物流企业总部或运营中心落户漳平；支持厦门、泉州、龙岩、三明等地的港口企业或物流企业到漳平市拓展物流业务；引导漳平物流企业采取参股、联合、合资、合作等形式，与省内外物流企业建立战略联盟；鼓励货代、船代、报关等物流中介组织到漳平市设立分支机构，为物流企业的发展提供社会化、专业化服务；在培育支柱物流企业过程中，注重培育特色物流服务项目。　  
3、推广现代物流管理理念，拓展物流服务领域。推动漳平市传统运输、仓储、商贸批发企业加快向现代物流企业转型升级，大力发展增值型服务和创新型业务，实施采购、生产、销售和回收等物流的一体化运作，推进物流服务的社会化和专业化，加快第三方物流发展；鼓励物流企业为工业企业提供原辅材料集中采购、产品包装、统一配送等物流服务。转变物流观念，促进制造业与物流业有机融合和联动发展，引导鼓励制造企业按照分工协作的原则，改造物流流程，剥离或外包物流业务，推进制造企业和物流企业的合作领域从销售物流向采购物流、生产物流、回收物流扩展，合作内容从传统的储运外包向代理采购、工位配送、等服务领域渗透，从单一物流环节向全程物流和帮助解决供应延伸。
4、大力发展商贸物流。充分发挥漳平位于四地市结合部区域中心城市、产业集聚区、货物集散地和交通枢纽等优势，发挥地区性物流节点城市优势；加快现有物流服务项目建设，推进漳平市物流业进一步发展。重点加快闽西南商贸城建设及商家招商工作，完善城乡商业流通网络，推进物流仓储、商贸服务等产业快速发展，逐步发展成为区域性重点商贸城；加快建设汽车客运南北站等一批物流项目。建议在双永高速出口及高铁站附近再规划建设一个以生产资料综合交易配送为主的大型商贸城，引进生产资料物流配送企业，提供采购、包装、储存、加工、运输、销售等全过程服务。
5、确保重点产业发展物流需求。围绕重点发展的特色产业，完善煤炭矿产、钢铁、水泥等大宗商品物流服务功能，提高轻工、农林产品加工产业物流服务水平，提高特色产业竞争力，为重点发展产业发展创造条件。十二五期间，形成服务水泥、煤炭、铁矿石以及化工产品货运能力达到2000万吨以上；其中随着200万吨钢棒项目的快速推进，将带动600万吨以上的货运量。
6、建设物流运输网络，推进各种运输方式对接。充分发挥现有鹰厦铁路、漳泉肖铁路及今后铁路扩容改造提高运力优势，主动融入厦门港、湄洲湾港服务圈，接受港口物流辐射，发展多式联运；结合加快纵深推进、南北拓展的双永、永漳高速公路建设，加快形成以连接厦门、漳州、泉州、龙岩、三明等交通运输枢纽为中心的涵盖整个海峡西岸的“半日交通经济辐射圈”，形成服务我省中西部及我国中西部地区发展的快速通道，覆盖江西广东东北部，湖南南部等地的“一日交通经济辐射圈”。
7、健全现代物流管理信息系统。引导物流企业培育具有物流管理、海关管理、检验、边防、信息传递、库存控制、货位管理、配载管理和成本控制等各种功能；开发面向客户的电子交易网络系统、物流中心内部管理智能化系统，并积极投资建设现代化仓储等物流设施，促进物流中心转型为物流信息、区域配送、仓储、流通加工及园区物业管理等现代第三方物流及配套服务企业。
8、初步形成现代综合性物流服务体系。随着漳平及周边地区外向型经济的进一步提高，在条件成熟时，规划建设具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的“陆地港”，推进建设保税物流中心（B型）建设；经营国内出口货物、转口货物和国际中转货物、外商暂存货物、加工贸易进出口货物、未办结海关手续的一般贸易进口货物及经海关批准的其他未办结海关手续的货物。
9、营造物流产业发展的良好环境。漳平已将现代物流产业列入十二五期间重点发展产业，建议成立发展现代物流领导及工作机构，将现代物流产业项目列入重点考评内容；针对物流产业项目投资回收期较长等特点，进一步完善物流产业发展相关政策支持；在物流产业政策制定上，重点在物流项目用地、物流基础设施建设、财政扶持、信贷支持、人才引进、项目服务等方面提供支持，同时根据具体物流项目给予政策扶持，为物流产业发展创造良好环境。
（作者系漳平市政府办公室副主任）

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