发展现代农业的探索和启示 陈谷峻
近年来，明溪县委、县政府以科学发展观为统领，围绕省委建设海峡西岸经济区的战略部署，按照全市“强化主轴、壮大两翼、块状推进、连片发展”的区域发展布局，提出了“加快培育壮大特色经济，建设生态经济示范区和现代农业示范区，打造海峡新侨乡”的发展目标。抢抓机遇，奋力拼搏，有效地促进了县域经济的持续、协调、健康发展。<br/> 党的十七届五中通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确指出：“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园”。 多年来，明溪县在加快工业化和城市化进程的同时，始终把农村、农民和农业问题作为全部工作的重中之重，精心组织实施《现代农业行动计划》，按照“六型农业”目标任务，以发展农村经济、提高农业效益，增加农民收入为核心，坚持以人为本、以工促农、以城带乡，充分发挥自身优势，积极实施农业结构调整，加快推进现代高效农业、生态农业发展，努力实现工业与农业、城镇与农村的良性互动、协调发展。<br/> 一、明溪农业发展的现状<br/> 近年来，明溪县在加快工业化和城镇化进程的同时，按照发展现代农业要求促进传统农业向现代高效农业转变的发展思路，学习和借鉴台湾现代农业发展的好经验和好做法，积极发展现代农业。确立了明确的指导思想——即：用统筹的理念规划农业，用现代农业发展理念引领农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用市场、质量、竞争等现代经营理念推进农业，用培养新型农民发展农业。坚定不移地推进农业结构战略性调整，加快发展特色农业、精品农业、高效农业、规模农业和品牌农业，实现由“一家一户向一村一品”，“分散经营向集约化经营”，“数量型向质量品牌型和规模效益型”转变，推动传统农业向现代农业的发展。初步形成了以优质稻米、优质水果、红豆杉苗木、毛竹、中药材、烟叶、淮山、木薯等符合明溪发展特色的八大主导产业。截至2009年底，已建成3.5万亩红豆杉工业原料基地、2.5万亩中药材基地、5万亩优质水果基地、14.5万亩毛竹基地、50万亩速生丰产林基地等特色农产品基地。<br/>二、明溪县推进现代农业的基本做法<br/>发展现代高效农业，关键是要转变观念、拓宽思路、正确定位、创新发展。<br/> 1、建立现代农业园区，精心打造主体发展构架。通过加快园区体制、机制和科技创新，改善基础设施条件，增加现代化生产设施，不断扩大园区规模，提升发展质量。初步形成涵盖笋竹、蔬菜、肉牛、木薯、淮山等特色农产品，集种植、加工、销售为一体的农业产业化龙头企业集群。在生物医药方面，形成了以南方生物公司、紫杉园公司为龙头的产业化基地；在肉食品深加工方面，形成了以宏宇牧业、“三老”肉脯干为龙头的产业化基地；在果蔬食品深加工方面，形成了以森美公司为龙头的产业化基地；在农林种业方面，形成了以国家珍稀树种种苗繁育中心，国家级农作物原种场为龙头的产业化基地。加快完善国家级现代化农业示范园基础设施建设，建立闽台农业合作示范基地500亩，引进“台湾优新品种”32个，带动周边1200户农民发展特色农业，力争为每户农民增加收入2600元。<br/> 2、扩大高效产业规模，着力促进集聚集约发展。从各乡镇的资源秉赋、物种优势、人文传统等实际情况出发，加快结构调整步伐，促进红豆杉、中药材、生态旅游等产业的区域化、专业化、集聚集约化发展。到2008年底，我县形成了以南方生物技术有限公司、紫杉园生物技术有限公司、绿宝药用动植物开发有限公司等为龙头的生物医药企业，实现产值2.5亿元，占全县工业总产值的15％，这种产业的形成，一方面拉动了农、林业的发展，增加了农民创业渠道，促进了红豆杉、芳香樟和无患子基地的开发；另一方面通过产业的乘数效应形成相关产业在地域内的聚集，使区域产业结构不断优化和升级，经济增长步入快速健康发展的轨道。<br/> 3、闽台合作成效初显。积极探索以工办农、以工投农、以工扶农、以工兴农、以工促农、以工富农、以工补农、等工业反哺农业的新途径新模式，搭建平台，创新载体，以《福建省促进闽台农业合作条例》为契机，争取引进更多的台商合作，引导台商投资开发规模农业、特色农业、高效农业。依托海峡两岸 (福建)农业合作试验区和海峡两岸(三明)现代林业合作试验区等平台，加快引进台湾新品种、新技术，扩大明台农业科技的合作与交流，先后吸引了嘉农、农友、嘉诚等一批台湾企业落户明溪，促进农业“五新”技术推广，不断提升我县农业科技水平，有力地促进我县传统农业向现代农业的转型发展。<br/> 4、推动农业科技进步，努力提高种养技术含量。把科技进步放在更加突出的位置，密切产学研、农科教的结合，在种子种苗、设施农业及配套技术、农业高新技术及产业化、农业标准化生产等关键性、适用性上求突破。加快新品种引繁和新技术试验推广，推动农业科技进步；全面实施农产品标准化生产，加快推进无公害农产品、绿色食品生产基地建设，加快推进品牌建设，积极鼓励支持合作社、企业争创无公害农产品、绿色食品品牌，全县有56个产品获无公害农产品标志认证，4个产品获绿色食品标志使用权，带动全县建成已认证和在认证的绿色食品基地1.3万亩。荣兴肉脯干厂被“保护与促进中华老字号振兴发展（专家）委员会”列入第二批“中华老字号”名录，特色农产品知名度不断提高，品牌带动作用日益增强。<br/> 5、实现农业机制创新，重点培育加工流通产业。发展专业合作组织——依托主导产业和主导产品，积极引导和大力培育新型农产品行业协会和农民专业合作经济组织。加大对龙头企业的扶持力度，引导他们加大投入，加快技术创新，不断增强对农户和产业的辐射带动能力。培育农村经纪人队伍——积极引导有经济头脑的种养大户充实到经纪人队伍中，通过为供需双方牵线搭桥、沟通信息、调剂余缺，缓解供需矛盾，活跃农村市场。<br/> 三、加快明溪现代农业发展的几点思考<br/> 发展现代农业是加强农业基础，繁荣农村经济的首要任务，也是明溪融入全市“构筑生态优越、特色鲜明的西北一翼”区域发展格局的客观要求。当前，我们正处在全面建设小康社会的关键时期，也是加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们要以科学发展观为主题，以转变经济发展方式为主线来稳步推进传统农业向现代农业转变。<br/> 1、发展现代农业，不断更新农业发展理念是前提。农业不仅是国民经济的基础产业和支柱产业，而且还是提高城市经济承载能力和促进社会经济协调发展的基础，是保障人与自然和谐共存的重要载体。不能单从经济的角度看农业、抓农业，必须摒弃传统“重工轻农、重城轻乡”的思想观念，用工业的理念经营农业，按城市化的要求重新定位农业，在更大的空间范围内发展农业，努力实现生态效益、经济效益和社会效益的协同发展。<br/> 2、发展现代农业，大力提升产业产品层次是基础。要跳出就农业抓农业、就生产抓生产的圈子，积极用产业化的思路谋划农业，走产加销、贸工农一体化的现代农业发展路子。一要稳步发展特色农业。围绕我县已初步形成的淮山、烟叶等特色产业，按照“特色＋规模＋档次”的原则，不断加快优势农产品产业带和特色农业基地建设，大力推进农业产业化，努力培育“一县一业、一镇一特、一村一品”生产格局，培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业镇，进一步扩大产业规模，突显主导产业地位。同时，通过实施农业板块工程，改造提升传统产业，突破特色产业，发展新兴产业，构建起有竞争力的高产、优质、高效、生态、安全的现代农业产业体系，促进农产品向优势产区的集中及绿色农产品基地的形成。<br/> 3、发展现代农业，扎实推进科技兴农是关键。发展现代农业，必须科技支撑。依靠科技进步实现农业增长方式的转变，是提升农产品经济附加值、增加农民收入的现实选择。要加强农业科技推广队伍建设，强化农业科技推广服务。要延伸县校合作，推广村会协作、企社协作，开展农业生产技术研究、试验、示范、推广。要加大农业新品种、新技术、新化肥、新农药、新型农机具的推广力度，提高农业生产水平；要立足我县野生物种资源丰富的优势，开展野生训化栽培和训化养殖，使产品更具特色、更具竞争力。要加大农民的培训教育力度，提高农民接受先进农业生产技术的能力，依托农民建立各类示范点、示范户，以点带面推广农业生产技术。<br/> 4、发展现代农业，延长农业产业链，着力构建农业产业化经营体系是重点。要通过农业产业化经营体系，解决初级产品生产与销售的链接问题，并将生产、加工和流通各环节运作内部化，以农业一体化组织和服务系统，引导和帮助农户走上专业化、社会化和集约化道路，形成规模经济，整体进入社会化大市场；依靠农业一体化经营系统，实现加工增值，减少中间环节，降低交易费用，提高农业产业的比较效益；依靠一体化经营系统将部分外部经济变成内部经济，发挥组织协同和产业协同效应，构造新的利益分配机制，共同防范自然风险和市场风险，提高农民经营效益，增加农民收入。<br/> 5、发展现代农业，加快提高农民组织化程度是保障<br/> （作者单位：中共明溪县委党校）<br/>**** Hidden Message ***** 展现代高效农业，关键是要转变观念、拓宽思路、正确定位、创新发展。 1、建立现代农业园区，精心打造主体发展构架。通过加快园区体制、机制和科技创新，改善基础设施条件，增加现代化生产设施，不断扩大园区规模，提升发展质量。初步形成涵盖笋竹、蔬菜、肉牛、木薯、淮山等特色农产品，集种植、加工、销售为一体的农业产业化龙头企业集群。在生物医药方面，形成了以南方生物公司、紫杉园公司为龙头的产业化基地；在肉食品深加工方面，形成了以宏宇牧业、“三老”肉脯干为龙头的产业化基地；在果蔬食品深加工方面，形成了以森美公司为龙头的产业化基地；在农林种业方面，形成了以国家珍稀树种种苗繁育中心，国家级农作物原种场为龙头的产业化基地。加快完善国家级现代化农业示范园基础设施建设，建立闽台农业合作示范基地500亩，引进“台湾优新品种”32个，带动周边1200户农民发展特色农业，力争为每户农民增加收入2600元。 2、扩大高效产业规模，着力促进集聚集约发展。从各乡镇的资源秉赋、物种优势、人文传统等实际情况出发，加快结构调整步伐，促进红豆杉、中药材、生态旅游等产业的区域化、专业化、集聚集约化发展。到2008年底，我老秘网县形成了以南方生物技术有限公司、紫杉园生物技术有限公司、绿宝药用动植物开发有限公司等为龙头的生物医药企业，实现产值2.5亿元，占全县工业总产值的15％，这种产业的形成，一方面拉动了农、林业的发展，增加了农民创业渠道，促进了红豆杉、芳香樟和无患子基地的开发；另一方面通过产业的乘数效应形成相关产业在地域内的聚集，使区域产业结构不断优化和升级，经济增长步入快速健康发展的轨道。 3、闽台合作成效初显。积极探索以工办农、以工投农、以工扶农、以工兴农、以工促农、以工富农、以工补农、等工业反哺农业的新途径新模式，搭建平台，创新载体，以《福建省促进闽台农业合作条例》为契机，争取引进更多的台商合作，引导台商投资开发规模农业、特色农业、高效农业。依托海峡两岸 (福建)农业合作试验区和海峡两岸(三明)现代林业合作试验区等平台，加快引进台湾新品种、新技术，扩大明台农业科技的合作与交流，先后吸引了嘉农、农友、嘉诚等一批台湾企业落户明溪，促进农业“五新”技术推广，不断提升我老秘网县农业科技水平，有力地促进我老秘网县传统农业向现代农业的转型发展。 4、推动农业科技进步，努力提高种养技术含量。把科技进步放在更加突出的位置，密切产学研、农科教的结合，在种子种苗、设施农业及配套技术、农业高新技术及产业化、农业标准化生产等关键性、适用性上求突破。加快新品种引繁和新技术试验推广，推动农业科技进步；全面实施农产品标准化生产，加快推进无公害农产品、绿色食品生产基地建设，加快推进品牌建设，积极鼓励支持合作社、企业争创无公害农产品、绿色食品品牌，全县有56个产品获无公害农产品标志认证，4个产品获绿色食品标志使用权，带动全县建成已认证和在认证的绿色食品基地1.3万亩。荣兴肉脯干厂被“保护与促进中华老字号振兴发展（专家）委员会”列入第二批“中华老字号”名录，特色农产品知名度不断提高，品牌带动作用日益增强。 5、实现农业机制创新，重点培育加工流通产业。发展专业合作组织——依托主导产业和主导产品，积极引导和大力培育新型农产品行业协会和农民专业合作经济组织。加大对龙头企业的扶持力度，引导他们加大投入，加快技术创新，不断增强对农户和产业的辐射带动能力。培育农村经纪人队伍——积极引导有经济头脑的种养大户充实到经纪人队伍中，通过为供需双方牵线搭桥、沟通信息、调剂余缺，缓解供需矛盾，活跃农村市场。 三、加快明溪现代农业发展的几点思考 发展现代农业是加强农业基础，繁荣农村经济的首要任务，也是明溪融入全市“构筑生态优越、特色鲜明的西北一翼”区域发展格局的客观要求。当前，我们正处在全面建设小康社会的关键时期，也是加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们要以科学发展观为主题，以转变经济发展方式为主线来稳步推进传统农业向现代农业转变。 1、发展现代农业，不断更新农业发展理念是前提。农业不仅是国民经济的基础产业和支柱产业，而且还是提高城市经济承载能力和促进社会经济协调发展的基础，是保障人与自然和谐共存的重要载体。不能单从经济的角度看农业、抓农业，必须摒弃传统“重工轻农、重城轻乡”的思想观念，用工业的理念经营农业，按城市化的要求重新定位农业，在更大的空间范围内发展农业，努力实现生态效益、经济效益和社会效益的协同发展。 2、发展现代农业，大力提升产业产品层次是基础。要跳出就农业抓农业、就生产抓生产的圈子，积极用产业化的思路谋划农业，走产加销、贸工农一体化的现代农业发展路子。一要稳步发展特色农业。围绕我老秘网县已初步形成的淮山、烟叶等特色产业，按照“特色＋规模＋档次”的原则，不断加快优势农产品产业带和特色农业基地建设，大力推进农业产业化，努力培育“一县一业、一镇一特、一村一品”生产格局，培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业镇，进一步扩大产业规模，突显主导产业地位。同时，通过实施农业板块工程，改造提升传统产业，突破特色产业，发展新兴产业，构建起有竞争力的高产、优质、高效、生态、安全的现代农业产业体系，促进农产品向优势产区的集中及绿色农产品基地的形成。 3、发展现代农业，扎实推进科技兴农是关键。发展现代农业，必须科技支撑。依靠科技进步实现农业增长方式的转变，是提升农产品经济附加值、增加农民收入的现实选择。要加强农业科技推广队伍建设，强化农业科技推广服务。要延伸县校合作，推广村会协作、企社协作，开展农业生产技术研究、试验、示范、推广。要加大农业新品种、新技术、新化肥、新农药、新型农机具的推广力度，提高农业生产水平；要立足我老秘网县野生物种资源丰富的优势，开展野生训化栽培和训化养殖，使产品更具特色、更具竞争力。要加大农民的培训教育力度，提高农民接受先进农业生产技术的能力，依托农民建立各类示范点、示范户，以点带面推广农业生产技术。 4、发展现代农业，延长农业产业链，着力构建农业产业化经营体系是重点。要通过农业产业化经营体系，解决初级产品生产与销售的链接问题，并将生产、加工和流通各环节运作内部化，以农业一体化组织和服务系统，引导和帮助农户走上专业化、社会化和集约化道路，形成规模经济，整体进入社会化大市场；依靠农业一体化经营系统，实现加工增值，减少中间环节，降低交易费用，提高农业产业的比较效益；依靠一体化经营系统将部分外部经济变成内部经济，发挥组织协同和产业协同效应，构造新的利益分配机制，共同防范自然风险和市场风险，提高农民经营效益，增加农民收入。 5、发展现代农业，加快提高农民组织化程度是保障 发展现代农业，延长农业产业链，着力构建农业产业化经营体系是重点。要通过农业产业化经营体系，解决初级产品生产与销售的链接问题，并将生产、加工和流通各环节运作内部化，以农业一体化组织和服务系统，引导和帮助农户走上专业化、社会化和集约化道路，形成规模经济，整体进入社会化大市场；依靠农业一体化经营系统，实现加工增值，减少中间环节，降低交易费用，提高农业产业的比较效益；依靠一体化经营系统将部分外部经济变成内部经济，发挥组织协同和产业协同效应，构造新的利益分配机制，共同防范自然风险和市场风险，提高农民经营效益，增加农民收入。 发展现代农业，延长农业产业链，着力构建农业产业化经营体系是重点。要通过农业产业化经营体系，解决初级产品生产与销售的链接问题，并将生产、加工和流通各环节运作内部化，以农业一体化组织和服务系统，引导和帮助农户走上专业化、社会化和集约化道路，形成规模经济，整体进入社会化大市场；依靠农业一体化经营系统，实现加工增值，减少中间环节，降低交易费用，提高农业产业的比较效益；依靠一体化经营系统将部分外部经济变成内部经济，发挥组织协同和产业协同效应，构造新的利益分配机制，共同防范自然风险和市场风险，提高农民经营效益，增加农民收入 2、发展现代农业，大力提升产业产品层次是基础。要跳出就农业抓农业、就生产抓生产的圈子，积极用产业化的思路谋划农业，走产加销、贸工农一体化的现代农业发展路子。一要稳步发展特色农业。围绕我老秘网县已初步形成的淮山、烟叶等特色产业，按照“特色＋规模＋档次”的原则，不断加快优势农产品产业带和特色农业基地建设，大力推进农业产业化，努力培育“一县一业、一镇一特、一村一品”生产格局，培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业镇，进一步扩大产业规模，突显主导产业地位。同时，通过实施农业板块工程 发展现代农业，延长农业产业链，着力构建农业产业化经营体系是重点。要通过农业产业化经营体系，解决初级产品生产与销售的链接问题，并将生产、加工和流通各环节运作内部化，以农业一体化组织和服务系统，引导和帮助农户走上专业化、社会化和集约化道路，形成规模经济，整体进入社会化大市场；依靠农业一体化经 产业链，着力构建农业产业化经营体系是重点。要通过农业产业化经营体系，解决初级产品生产与销售的链接问题，并将生产、加工和流通各环节运作内部化，以农业一体化组织和服务系统，引导和帮助农户走上专业化、社会化和集约化道路，形 依靠一体化经营系统将部分外部经济变成内部经济，发挥组织协同和产业协同效应，构造新的利益分配机制，共同防范自然风险和市场风险，提高农民经营效益，增加农民收入 3、发展现代农业，扎实推进科技兴农是关键。发展现代农业，必须科技支撑。依靠科技进步实现农业增长方式的转变，是提升农产品经济附加值、增加农民收入的现实选择。 #在这里“一县一业、一镇一特、一村一品”生产格局，培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业镇，快速回复# 发展现代农业的探索和启示 陈谷峻 [修改]高级模式
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发展现代农业，加快提高农民组织化程度是保障 产业链，着力构建农业产业化经营体系