关于列东街道文化站建设存在的问题及对策
<p>街道文化站是构建公共文化服务体系、开展基层群众文化活动的重要载体。它是公共文化服务体系的重要组成部分，是最基层的文化事业机构，是推动文化大发展大繁荣的前沿阵地。<br/> 近年来，梅列区经济发展迅速，社会综合实力逐步提升，区、街两级对基础文体设施的投入不断增加，街道、社区的群众性文体活动场所也在增多，已在特色文化挖掘、文艺作品创作、文体队伍培育、市民素质提高等方面形成了自身亮点与特色。但是，文化站的职能发挥得还不够充分，本文结合列东街道文化站的工作实际就此谈几点看法。<br/>问 题<br/> 一、思想认识有待进一步提高。部分街道对文化建设简单理解为一般群众娱乐活动，对文化功能认识不足；形式上仅仅搞搞文体等活动，虚多实少；具体操作上认为文化是宣传部、文化局等职能部门的事；责任上分工不清，缺乏实绩考核标准，干好干坏对街道整体工作影响不大，街道文化建设动力不足，齐心合力抓文化的意识不强，文化建设层次低。<br/> 二、街道文化机构设置不够科学。行政管理和机构设置与文化事业发展密切相关。目前，在街道办事处机构设置中，缺乏相关文化职能科室，比如列东街道文化员在街道民政事务部门工作，还肩负妇女、老年、统战、计生等其他工作，街道管理缺位，工作难以落实。<br/> 三、街道文化工作人员结构不够合理，专业力量较薄弱。从目前列东街道配备的文化员的现状看，全街道办事处51人中，7人为文化事业编制，兼职文化员7人，街道文化员文化程度专业性差，组织协调能力不强，工作缺乏创新精神。<br/> 四、资金支持不足，文化设施建设不平衡。目前街道社区文化建设的资金投入主要依靠区级政府财政投入，街道办事处没有把文化建设列入经费预算，社会办文化的氛围没有形成。个别社区文化器材缺乏，设施陈旧。<br/> 五、文化服务功能单一，与居民的多元文化需求不适应。随着社会经济的发展，居民家庭恩格尔系数不断下降，文化消费支出增加，居民文化需求向多样性、差异性、自主性、个性化发展。当前社区文化仍停留在秧歌、舞蹈健身等传统文化项目上，不能满足居民在文化娱乐、教育培训、科普教育、法律咨询、体育健身等多种社区服务为一体的公益性文化需求。<br/>对 策<br/> 一、充分认识加强街道文化站建设的重要性。街道文化站是公共文化服务体系的重要组成部分，是城市体现和传播先进文化的重要阵地，开展文化活动的重要载体，是文化事业发展的重要标志,街道文化站是街道办事处编制序列中的职能科室，也是区政府文化职能部门在街道设立的对应工作机构。因此，适应形势要求，把文化站建设列入议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入政府派出机构内部科室设置序列，明确目标、地位、作用。<br/> 二、加强街道文化队伍建设。抓好文化机构设置，完善运行机制。挂牌子、建队伍、抓培训，打造一支思想好、素质高、作风实的基层文化工作队伍。一是加强领导。人事、文化行政部门和街道党工委对街道文化人员统一选配、统一考核、统一指导、统一监督，提高街道文化工作者的整体素质；二是统一编制。在编制落实难的情况下，确保街道文化站设2-3个专职位。文化站长由区人事局、文化局和编制部门统一选聘，其他人员由街道办事处选配，克服街道普遍存在的文化站有牌子、无设施、无经费、无专职人员的现象。确保文化工作定岗、定位、定职、定责；三是加强人才队伍建设。采取各种措施吸引各类优秀人才加入到公共文化服务的队伍中来，鼓励文化类大中专毕业生到基层从事文化服务工作。注重发挥基层文化骨干、文化能人、文化名人的积极作用。加强文化服务人员的培训，实施从业资格制度，不断提高公共文化服务人才队伍的素质和能力；四是加强培训。完善培训机制，制订中长期培训规划，依托区文化馆，加强对他们的业务技能、文化素养、敬业精神、策划调研能力系统培训；五是统一考核，坚持平时与年终考核相结合，对德、能、勤、绩进行统一考评，做到奖优罚劣，优胜劣汰，充分调动和发挥基层文化工作者的积极性、创造性。<br/> 三、充分发挥文化站载体平台作用，打造基层文化活动品牌。一是抓好组织载体创新。坚持以文化站为平台，以活动为牵引，抓好街道文化员队伍建设。二是开展好文化主题实践活动。精选文化活动主题，开展具有民俗传统和时代特色的文化主题实践活动，继承优秀传统文化，弘扬先进文化，提高居民的诚信意识、守法意识和良好的文明道德素质。三是打造强势文化品牌。坚持以人为本，以先进文化为导向，着力打造好广场文化品牌，文化社区、文化楼院等文化品牌。通过品牌建设，提高文化品牌的知名度和辐射力，增强社区文化的感召力、向心力。<br/> 四、将街道文化工作纳入党委政府目标考核。要把文化站建设作为一项硬任务、硬指标纳入年度党委政府对街道的考核。一是职能部门要加强对街道文化工作的指导。在政策、资金、器材上搞好保障，帮助街道抓好文化工作落实。二是完善考评机制。细化考评体系，明确考核指标。把街道文化站建设、文化活动的载体创新、文化活动数量、群众文化活动队伍数量、文化活动的队伍建设与管理、辖区居民对文化工作的满意度作为年度政府综合考核内容。三是抓好示范样板，弘扬典型。要及时推广街道文化工作好的典型经验，加强舆论引导，奖优罚劣，确保街道文化工作的落实。<br/> 五、增强服务意识，创新服务方式，提高公共文化服务水平。一是加强服务功能。公共文化服务体系的核心是服务，是踏踏实实地为群众服务，这就要求我们在建设公共文化服务体系的过程中始终要把群众的文化权益放在第一位，要把如何为群众服务放在第一位。二是创新服务方式。加快应用高新科技，提高公共文化服务的信息化、网络化水平。</p><p><br/>●杨碧华<br/></p>
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