支持共青城发展的实践探索 让中国青年创业的旗帜永不褪色
胡锦涛总书记在视察共青城时指出，“要把我们共青城建设成为在国内外享有盛誉的现代化的社会主义开发区”。温家宝总理也指出：“共青城是个很有意义的地方，要建设好，管理好。”根据中央领导的重要指示精神，江西省委和团中央大力支持共青城发展。特别是近年来，努力推动共青城走上了“三次创业”的道路，在较短的时间内使共青城的面貌发生了巨大的变化。<br/> 高位推动，形成支持共青城发展的强大合力。2008年，江西省委和团中央主要领导先后赴共青城，围绕推动新时代的共青城走在科学发展的前列、让中国青年创业的这面旗帜永不褪色进行调研。随后，江西省委和团中央联合做出了支持共青城发展的重大决定，并专门成立了“支持共青城发展领导小组”，由江西省委、团中央书记处和江西省政府领导牵头负责，江西 33个省直厅局和团中央有关部门负责人为成员，高位推动共青城的发展。<br/> 支持共青城发展领导小组成立后，即以前所未有的工作力度，努力推动形成支持共青城发展的强大合力。一是统一思想认识，把各个方面的思想认识统一到自觉支持共青城发展上来。二是激发工作信心，增强共青城上下加快发展的信心和士气。三是给予全力支持。为此，中共江西省委和省政府主要领导，也多次赴共青城调研指导工作，将共青城列为江西省统筹城乡发展试验点、全省人才改革管理试验区。团中央发出了“举全团之力支持共青城发展”的号召，授予共青城全国唯一的“全国青年创业基地”，团中央主要领导率优秀青年企业家和外国商会驻华机构负责人到共青城专门进行商务考察，发动了一大批青年企业家来共青城投资创业，有力助推了共青城崛起。<br/> 高标准规划，提升共青城发展的层次和水平。通过对未来整体性、长期性、基本性问题进行思考、谋划和设计，编制出一系列好的规划，是促进共青城发展的重要的基础性工作。一是明确目标定位。从1955年98名上海垦荒队员来到九仙岭脚的荒滩起步，从白手起家到二次创业，经历了几代人艰苦卓绝的努力，实现了从“共青社”到“共青垦殖场”再到“共青城”的光荣跨越。在“三次创业”的道路上，共青城的目标定位是：要努力建成30万―50万人口规模的中型城市，着力成为江西行政管理体制和运行机制改革探索的试验区，经济文明、社会文明和生态文明有机统一的示范区，鄱阳湖生态经济区建设的展示区。二是发挥比较优势。共青城一直以来受到党和国家领导人的关怀，具有十分鲜明的政治优势和品牌效应。同时，共青城地处南昌与九江两座大城市的中心，穿境而过的京九铁路、福银高速、昌九城际铁路进一步凸显了共青城的区位优势。三是坚持科学发展。共青城要发展，特别是要实现赶超式、跨越式发展，唯一路径就是坚持用科学发展观统领共青城的发展。四是把握主要矛盾。共青城的差距，主要是经济发展的差距，而经济发展的差距主要体现在工业化和城市化的不足，这是支持共青城发展工作面临的主要矛盾和矛盾的主要方面。为此，通过招标邀请北京大学编制了产业规划，通过招标邀请美国一家公司编制了城市规划，有力地推动了新型工业化和新型城镇化的良性互动，带动共青城经济社会各个方面的大发展、大崛起。<br/> 高速优质发展，创造了令人称道的“共青现象”。在各个方面的大力支持下，按照规划确定的发展理念和工作要求，经过共青城人民奋斗拼搏，共青城逐步走上了超乎想象的快速发展道路，被有关媒体和专家称为“共青现象”，共青城市也被香港主流媒体评为“中国最具海外影响力的城市”。具体地说：一是发展速度快。2008—2010年，共青城GDP分别增长25.4%、26%、20.1%，财政收入分别增长40%、44.1%、73.3%，固定资产投资分别增长35%、101.6%、41.3%。二是发展质量高。在支持共青城发展过程中，坚持好字当先，加速推进新型工业化和新型城镇化。共青城作为“国家生态文明教育基地”和江西首个自愿节能协议试点地区，万元 GDP能耗仅为0.28吨标煤，是全国平均水平的 1/3，初步构建起环境友好型产业体系，走出了一条中部欠发达地区，统筹经济发展与生态建设的新路。三是发展后劲足。通过争取各方面支持，累计投入资金 10亿多元，建成一大批交通、电力、污水处理等基础设施项目，逐步完善了金融市场、人才市场、信息市场等要素市场。完成了 34家国有企业的改革，初步建立了现代企业制度，盘活存量资产2.53亿元，化解债务17亿多元，安置职工6000多人。特别是通过产业集群的培育，逐步形成了四大支柱产业，这是共青城今后大有发展的重要支撑点。高新技术及现代制造业发展势头良好，赛龙通讯、挪宝电器、金松电子、联洲研磨等一批高科技项目竣工投产，正在筹建中国第四大手机生产基地。纺织服装及商贸产业异军突起，现有纺织服装企业265家，拥有“鸭鸭”、“拼牌”等中国驰名商标5个，服装年生产能力5000万件，棉纺规模20万锭，基本形成了纺织、染整、绣花、研发、加工等较为完备的产业链。会展及旅游业方兴未艾，中（国）芬（兰）数字生态城、中（国）加（加勒比海地区国家）自由经济贸易区正在建设，原生态 45洞庐山国际高尔夫球场正在扩建，现代生态农业示范园、物理鄱阳湖研究基地等一批旅游项目正在积极推进。教育及文化创意产业蓬勃兴起，现有南昌大学共青学院、南昌理工学院共青分校2所大学，中央团校共青城培训基地、江西师范大学共青校区、江西信息应用职业技术学院正在积极筹建，今后的共青城将成为江西人才密度最高的县级行政区划。四是群众得实惠。自2008年以来，共青城城镇居民人均可支配收入年均增长 20.0%，农民人均纯收入年均增长 18.7%。三年来，共青城没有发生一起越级上访和集体上访，社会治安满意率达98%，人民群众的幸福指数得到明显提升。<br/> 高起点定位，努力促进共青城在“十二五”时期实现新跨越。站在新的历史起点，共青城要继续争取各方面大力支持，将借助外力与激活内力相结合，努力在“十二五”时期实现新跨越。首先是顺势而为。其一要乘中部崛起之大势。其二要乘东部地区产业转移之大势。其三要乘鄱阳湖生态经济区建设之大势。其次是体现特色。共青城最大的特色和优势依然是“全国唯一以共青团命名的城市”和“中国青年创业的一面旗帜”。要进一步挖掘共青城在中国青年运动史上的独特资源，高举青年创新创业的旗帜，使共青城真正成为全国最具共青团特点和青春特色的城市，成为广大团员青年向往的精神家园，全面提升共青城的注意力优势。其一要建好全国青年创业基地。其二是加快青年人力资源开发。其三要大力弘扬共青精神。再次是重在创新。共青城是一座年轻的城市，充满活力和朝气，理应成为创新之城。其一要推动产业结构转型。其二要推动城市功能提升。其三要推动体制机制创新。<br/> 总之，共青城是一块神奇独特的土地，正在创造着历史辉煌。在各个方面的大力支持下，勤奋智慧的共青城人民，一定能够继续创造辉煌，将共青城早日建成“在国内外享有盛誉的现代化的社会主义开发区”。<br/> （作者系共青团江西省委书记、支持共青城发展领导小组办公室第一副主任）
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