[推荐]县委书记在全县老干部座谈会上的讲话范文

云南老秘 发表于 2011-4-7 16:41:07

首先，我先向各位老领导、老干部道个歉，我到临泉来已经40多天了，还没有和各位老领导、老干部见个面。但我想，见面就要说话，说什么呢？在对临泉的基本情况没有全面了解前，和各位老同志见面也只是简单见个面，打打招呼而已，我觉那样意义不大。我们在一起虽然说不上天长地久，但最起码也要共事几年，所以我想还是等我对临泉的情况有了一个基本了解之后，再和同志们见面，把我对临泉的一些感受，包括对下步工作的思考、发展的思路，和大家谈一谈，因此就把与各位老领导、老同志见面的时间安排到了今天。
今天与各位老同志见面有两个目的。一个目的是听取和征求老同志们对临泉经济社会发展的意见。当然今天只有5位同志发言，应该说很多老同志也都做了精心的准备，但今后还有机会，网上也好，电话里也好，到我的办公室也好，以后我们慢慢再谈。另外一个目的，就是借端午佳节到来之际，向在座的各位老领导，并通过你们向全县的广大老干部、老同志们致以节日的问候！下面，我就借今天这个机会，和各位老同志谈三点意见。
一、对临泉的感受
4月8日，我受组织委派，从长江之滨的和县来到淮河之畔的临泉。两个地方的人文、气候有很大差异，到临泉后，看的，听的，包括我自己下去查的，总起来说对临泉的感受可以概括为三句话。第一句话，有发展，但差距大。改革开放以来特别是近几年来，临泉和全国其他县一样，有了很大的发展，经济社会发展取得了长足进步，各项主要经济指标都保持了两位数增长，去年全县的GDP也已达到了80亿元，应该说经济总量还是比较大的。纵向比，我们有了比较大的发展，但横向比，我们的差距还很大，与阜阳的几个县市区相比，与全省各个县市相比，与周边河南省的几个县市相比，与全国相比，尤其是各项人均指标方面的差距，正如4月底我在全县经济形势报告会中所说的，我们已经处于“锅底”的位置，已经没有任何骄傲的资本了。临泉曾经很骄傲，是大陆第一人口大县、全国脱水蔬菜生产大县、农村改革先进典型县，在10年以前，我县各项经济指标在阜阳、在全省还大都居于前列。县城在1998年就建成现在的规模，非常不容易。但是这几年，我们是越来越落后，由于我们人口多、基础差、底子薄，临泉的各项指标，特别是我们的人均指标，都远远落后于阜阳市、落后于安徽省，并且这个差距还正在进一步拉大。大家都知道阜南以前不如临泉，但是阜南这几年发展很快，阜南的工业经济、园区建设、招商引资都比我们快、比我们好，发展速度比临泉快得多。人们常说，人的幸福感是比较而言的。临泉人的幸福感就有一个比较指数的问题。如果总是和过去比、和以前比、和周围的小群体比，我们的幸福感指数再高也没有用。一个地方，只有比较的层次越高、越好，幸福感提高了、增大了，才能说明这个地方跟上了时代潮流、在快速发展、在超越别人的发展。今年1－4月，临泉的各项主要经济数据，如工业增加值、规模以上工业增加值、财政收入和招商引资等，又是全市倒数第一，所以我说，有发展，差距大。
第二句话，有希望，潜力大。为什么说临泉有希望，潜力大，一是因为有政策机遇。当前国家正在实施中部崛起战略，省委、省政府也出台了加快皖北地区发展的若干意见，政策的含金量非常高。比如其中有一条，农业产业化龙头企业用地视同为农业用地，就凭这一条我们能节约多少宝贵的土地资源，能为工业发展和城市建设腾出来多少土地，对于临泉加快发展的土地需求是多么重要！招商引资方面，临泉既能向东引资，也能向西引资，上次大会上我讲临泉可以“东连西引、左右开弓”，这也是我们的条件和机遇。二是因为有自身的基础和优势。临泉有两大资源，即劳动力和农牧产品资源。劳动力资源方面，过去讲人多好办事，现在人多不一定好办事，人多现在是我们的“分母”，是我们的负担。从信访的角度说，临泉200多万人每人一年发生一件事情，每天我们临泉就要发生6000件事情，如果说10％需要县委、县政府处理的话，每天就要处理600件事情，再如果其中的10％由我们县委、县政府领导来处理的话，就是60件事情，这不是我们所能承受之重，是坏事。但是凡事都是辩证的。从另一方面看，临泉人口多，出的人才也多，在外地的务工人员多，成功人士也多，人口变成人手，人手变成人力，人力变成人才，人才变成财富，所以说人口多也是资源。当前，沿海发达地区各种生产要素的费用已经很高了，招工很难，而临泉这样低成本的劳动力资源正是沿海发达地区所需要的。远的不说，前不久，和县一个厂就从我们这里招了一批工人，这就是我们的优势。第二个资源是我们的农业和农产品资源，刚才几位老同志讲得也都很对，提高单产、提高复种指数、加强农业科技等，但就农业抓农业，不跳出农业抓农业，总是在传统农业上打圈圈，农业永远做不大。大家讲的提高农业生产质量也好，农产品深加工也好，农业产业化也好，都属于大农业的范畴。农业和工业没有天然的界线，农业特别是畜牧业，可以提炼出来很多东西，可以做很多文章，这也是我们的优势。另外，我们还有后发优势。所谓后发优势，打个比方，比如种小麦，有人花了大量的财力精力，研究了一二十年，开发出来一个新品种，我花钱把他的种子、技术买来，马上就能用，很快就能超过他，这就叫后发优势。鲁迅先生说“拿来主义”，这实际上也是拿来主义。所以我说，有希望，潜力大。
第三句话，有信心，压力大。为什么有信心，到了临泉以后，座谈了解了很多干部群众，尤其是今天又听了各位老同志的发言，我十分真切地感受到，临泉人民盼稳定、想发展。前一段时间，省委副书记王明方同志和我们几个南方来皖北任职的同志谈话，我当时说了四个字，临泉“人心可用”。“哀莫大于心死”，人的心如果死了，这个地方就再也没有发展的可能了。只要有心在，希望就在。我们临泉人民的心没有死，近一段时间，通过听到的、了解到的各级干部的议论、网上的议论，我和王平同志感到了巨大的信心和压力。广大干群的希望对我们来说是一种信心，但群众期望高，对我们也是一种无形的压力，是一种责任。我们也立志要守土有责，我和王平同志不会在临泉工作一辈子，但至少要在临泉工作几年，我们在临泉哪怕是工作一天，我们也是临泉人，为临泉工作、为临泉人民工作，就是我们生命中的一切。我们必须用实际行动回答临泉200多万人民的期待，所以我说压力大。讲有信心，是因为多年的工作经历使我认识到：落后并不可怕，可怕的是甘于落后；启动迟并不可怕，可怕的是永远不启动；跑得慢不可怕，可怕的是走走停停，跑一阵子又不跑了，三天打鱼两天晒网，这也是有老同志说的要坚持不懈，不搞一阵风，不搞运动，要抓住不忘，盯住不放，一抓到底。就好比挖井，这地方挖几锹，那地方挖几锹，总是挖不出来水。一定要盯住一个地方，瞄准一个目标，挖井不止。我坚信，只要方法正确，坚持不懈，在临泉这个地方一定能挖出水来。在这里，我也向大家表个态，今年哪怕只做一件事情，我们也坚决要把它抓到底，把事情做实，真抓实干，坚持不懈，不达目的决不罢休。
二、对临泉的思考
1、问题及原因。问题在前面我已经提到了，但我想，临泉最典型、最关键的问题可以用三句话来概括，“经济发展慢，社会风气差，外在形象劣”。“经济发展慢”，表现在我们由以前的前行者到现在的落伍者，成为“锅底”，并且到目前我们还没有什么起色。“社会风气差”，表现在跑运输的讲，包括山东和河南的师傅讲，走路最怕过临泉，一到临泉，关卡重重，吃拿卡要。客商怕到临泉，一到临泉，部门就卡，你不请吃顿饭，给点好处，就不给你办事。还有，如果有哪个领导支持了某个企业，就会有人以小人之心来揣度你，认为某某领导肯定是得了企业的好处。然后就到处说你的坏话，把你的名声搞臭，结果让大家什么事都干不成。这一点，我到临泉后有很深的感受。在临泉有“两多”，街上人多，办公室信多，每天可以收到很多人民来信，真的假的，让你搞不清，甚至有的人民来信，为了同一件事可以写几十次，并且还都是匿名信。上次大会我已经公开讲过，匿名信我一概不查，做人做事要有担当，要敢负责，署真名，署真名的我坚决一查到底。但有一条，如果你写信反映的是假问题，我也要一查到底，坚决追究你的责任。构成诬陷罪的，坚决依法论处。我从南方到临泉来工作，我的精力要用在经济发展上、用在干工作上，不能因为个别人告这个告那个而整天查来查去，我决不能让这些东西来耗费我的精力。当干部就要光明磊落，没事总躲在阴暗角落里琢磨这个琢磨那个算什么！因此我说，临泉的社会风气差，每个人眼里只有自己，看不到别人。这话也许我讲得过重了一些，但我的本意是好的。“外在形象劣”。超生、贩毒、邪教这些是临泉的“特色”，甚至我在和县工作时，就听有人议论：临泉是“东邪西毒”。大家听到这个话有什么感受？但不容否认，这就是临泉的外部形象。在计划生育方面，刚才王县长也讲过了，临泉17年来有15年在“笼子”里，计划生育已成为临泉之痛、临泉之丑、临泉之伤，地球人都知道临泉计划生育落后。像我这个年龄的干部，今年40多岁，在临泉有2、3个小孩的不少，但在南方是不可想象的，即便是有也都已经被开除了，也因此我说，抓临泉的计划生育很重要的一点就是要从干部抓起，只有落后的干部，没有落后的群众。在信访稳定方面，案件居高不下，经常出一些古怪离奇的事情，刑事案件时有发生，社会治安百姓不满意，偷拿扒窃比较严重。在发展环境方面，卫生环境脏、乱、差，执法部门吃拿卡要，不给钱不办事，给了钱乱办事，当干部的觉得自己是天王老子，把自己当老爷，把群众甚至看作稻草一样。我最近查的几个单位就突出反映出这个问题。老百姓12点多就开始在等，而工作人员到下午3点才上班，还讲过了五一有午休，看到这些事我感到很痛心，人犯错误可以容忍，但关键怕就怕在犯了错误却不知道错在什么地方。临泉的企业为什么做不大？就是因为眼光狭隘。为什么银行不愿意借钱给企业？就是因为企业不讲信用，很多企业在借钱的时候就没有想过还钱，现在仍有一部分企业做假帐，套取国家资金。外地企业看到临泉这么好的资源、这么大的市场，又想来又不敢来，害怕到这里来，受到种种不公平的待遇，害怕被搞得倾家荡产、血本无归，这就是我们发展环境的现状。经济发展不足、发展不快，政府没钱，百姓不富。政府想为大家办点事，就像大家刚才讲到的建城市公厕的问题，政府早就想到了，但是没有钱。城内到处都是私房，是违章建筑，要搞建设就要拆房子，拆房就要补偿，就要安置群众，这些问题怎么解决，都必须要考虑。在园区建设方面，临泉的工业园区，应该说是基础最好的，有临化公司在里面，哪个地方的工业园区一开始就有一个大块头企业在里面支撑着？但这么多年来，发展最慢，已经沦落到全市倒数第一。在城市建设方面，临泉县城，乍一看像个城市，仔细一看只像个大集镇，违章建筑到处都是，乱停乱放，乱摆摊点，乱放鞭炮，乱挂招牌，乱摆菜市。昨晚我上街绕了一圈，到处是人，到处是摊子，到处是垃圾，到处是车子，到处是噪音，我让秘书用相机把这些问题都拍下来了。过几天，我还要开文明创建工作会议，开会前，我把这些照片放给大家看，就让大家现场表态对这些问题该怎么办！在干部作风方面，我想我县的干部作风可以概括为五个字，“软、懒、散、假、贪”。软，表现在干部自身很软弱，腰杆不硬，不敢碰硬，不敢动真格，做事经常半途而废。懒，表现在遇事不思考、不主动、不积极，没有创造性。作为一名领导干部，为官一个乡镇，负责一个单位，该怎么干？要达到什么目标？每年要干哪几件事情？就要像刚才老同志讲的，就要像居家过日子似的，都要有计划、有安排、有步骤，决不能脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。散，表现在散漫，无组织、无纪律，好干的事自己做了，难啃的“硬”骨头全部往上汇报，没有责任心，不敢承担责任。从近几天督查的情况看，上班玩游戏、上下班不按时等问题，也都是散漫的表现。假，表现在没有压力不干事，有了压力干假事，说假话干假活。临泉计划生育为什么常年不出“笼子”，就是因为不真抓实报，遇到困难就躲就让，上面任务压下来，就数字造假，手术造假，工作造假。就拿当前正在开展的集中清理服务来说吧，有一个镇报了120多例手术，我们让乡镇挤水分，我对乡镇主要负责人说，你要为上报数据负责，如果数据不真实，就免你的职。他们自查自纠后，竟然挤出来51例假手术的水分。在当前高压严打的情况下，还挤出来这么多的水份，平时工作也就可想而知了。今天，借老干部座谈会这个机会，也向全县的干部交个底，今年计划生育工作哪怕只干集中清理服务这一件事情，也要把这件事做得实实在在，哪个乡镇再敢在这方面做假，一经查实，书记、镇长就地免职。作风不正，作风不实，一天到晚靠说假话、说空话、吹牛皮过日子，一个地方又怎么能发展呢？贪，表现为贪得无厌，贪小利，个人利益至上。在这里我们公开地说句话，现在临泉有很多同志讲我朱爱民不错，讲王平同志也不错，可我们一旦真正动了干部、动了某些人的“乌纱帽”，很快针对我们俩的各种人民来信就都有了。我也做好了这个准备，只要自己干净，我就不怕你写人民来信。临泉就有这么一个恶劣的传统，你不触动他的个人利益，他就与你你好我好大家好，可一旦触犯他的个人利益，哪怕是因为工作、因为公事，因为他不干事或干错了事，他也要想方设法把你拉下来，甚至不惜破坏公共利益来维护个人利益，自己这样贪，还觉得天底下没有好人，动不动就写举报信，不相信、不顾及这个社会还有公正、公理、公平存在。以上是我个人总结的关于干部作风问题的五个字，也许过于严厉了，也许不符合实际，我也但愿总结的不符合真实实际，如果是这样，反而是临泉也是我个人最大的福份。
以上讲的是一些现象，但原因在哪里呢？原因我也认真找了找，有客观的，也有主观的。客观原因，有一个地理环境问题。任何地方都不能避开地理环境，地理环境虽然不能决定一切，但有时可以影响一些东西。临泉的地理环境有三个缺陷。一是区位不优。不靠近大城市，也不靠近大江大河，我们周围没有大城市，离郑州太远，阜阳还没有发展起来，周围地方对我们辐射效应都很弱。如果我们靠近上海、靠近南京，人家那个地方辐射的热度就能传导到我们这里。这就是区位不优问题。二是交通不畅。不通铁路，不通高速，不通水路，一条对外联系的交通要道S102线，路上还到处都摆摊设点。三是特殊的气候条件。临泉这个地方，旱涝频繁，但总体上基本上能保证收成，饿不死，撑不坏，叫温饱无虞。这种环境条件，人的性格是最难培养的。环境恶劣了，就容易穷则思变；环境太好了，就容易养成恶习。我们临泉虽然没有什么恶习，但是容易小富即安，小进即满，小农意识根深蒂固，缺乏进取精神，并且平均主义思想严重，喜欢嫉妒别人，这也叫地理环境影响人的性格。我以前就曾讲过，有一个著名的生物学试验，温水煮青蛙，青蛙必死；但如果你把青蛙往开水锅里扔，青蛙剧烈反应就会逃走。临泉的情况与温水煮青蛙很相似，撑不着饿不死、不知不觉慢慢地就把我们给煮死了。也因此，我们的干部缺乏危机感，缺少进取意识、拼搏精神，总爱关起门来过日子，视野窄，眼界小，看不到外面世界的精彩，也不敢冒险出去看外面世界的精彩，总是自我感觉良好。
主观原因有三个。其一是班子问题。各级领导班子，包括我们县几个班子、各乡镇、县直各单位，班子是不是群众就非常信任，是不是就很团结，是不是就很有战斗力、凝聚力，一切都要靠事实来证明。我说过只有落后的领导，没有落后的群众，干部决定一切。因此我进一步说，如果落后的话，我们的班子肯定有问题，各级领导班子都要自己深入查找问题。在这次深入学习实践科学发展观活动中，各级各个领导班子都要对照活动安排和要求，结合工作需要和实际，认真查找存在的问题，找出、找准原因，扎实整改。一个地方出问题，往往是领导出问题，班子出问题，这样的教训太多了，一定要牢牢汲取。其二是作风问题。我讲社会风气不正，包括党风、政风、民风，都属于作风问题。说假话、办假事，这不就是作风不正吗？贪得无厌搞地生财，为保“乌纱帽”不择手段，不就是作风不正吗？吃拿卡要，欺生欺外，耍“土霸王”，这也不是作风不正吗？不为老百姓服务，个人利益至上，公权私有化，这也不是作风不正吗？其三是思路问题。思路包括思路本身和思路的贯彻，具体地讲就是我们这几年理的工作思路，是不是符合临泉的实际，如果符合临泉实际，是不是一以贯之地落实了。提出思路并不难，但思路提出来了，是不是能够按照思路，每年、常年按部就班地、一步一个脚印地落实。大家都知道农业和劳动力是我们的优势，但我们就是始终跳不出这个圈圈，整天围绕农业打转转，围绕人多打圈圈，人拽着自己的头发怎么也离不了地，要发展必须要借助外力，要靠招商引资。其实临泉的问题说到底也就是两句话，即客商要进来，劳动力要出去。客商要进来，就是要招商引资，把我们的资源优势化为经济优势；劳动力要出去，就是要劳务输出，把我们人多的优势化为劳务经济。上面说的是简要的原因和分析，是我个人通过交流、总结、归纳、分析而形成的个人的思考与观点，正确与否还有待于实践进一步检验。
2、思路及对策。一个地方最大的问题无外乎班子、作风和思路，我想下一步临泉的思路和对策，也就是针对以上这几个方面，逐项解决。
第一，要加强班子建设。在这方面，县委、县政府要起表率作用，现在通过网站、电视公开我们县几个班子领导成员的手机号码，理清切实可行的发展思路，这都是我们的表率作用。要选好人、用好人。要把各级领导干部选好、用好，还要管好。在这里，我也顺便向各位老干部通报一下即将要做的两件事。第一件事，干部任用这一块，县委将要出台一系列加强约束我们自身的文件，从干部的动议，到干部提名、酝酿、考察，都要增加工作透明度和公众参与度。因为权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败，我们一定要用制度来约束我们自己。第二件事，干部管理这一块，将加强对乡镇、县直班子的管理。要实行两个制度，一个叫任前审计制度，一个叫巡检制度。所谓任前审计制度，比方说有个乡镇党委书记，我们觉得该调动了，或者干满十年要交流了，就先把他乡镇党委书记的职务免了，让他到信访局或行政服务中心去挂职，然后对他进行审计和组织考核。审计过关了，考核好了，重用也好，平调也好，再把他使用起来。但如果审计不过关，降职、纪律处分、坐牢，该怎么处理就怎么处理。我们不能再像以前那样，干部任命过了再审计，事后诸葛亮的事我们不干。这就叫任前审计。另外一个叫巡检制度。省对市叫巡视，市对县叫巡查，现在我们县对乡镇、县直部门就搞个巡检制度。我们要选一些人，包括老干部也要请一部分，请一些敢于坚持原则又德高望重的老同志当组长，带领组织、纪检等相关部门到乡镇、县直单位巡检。每个乡镇住两个月，接受群众的举报。今年就要这样做。巡检的任务主要是两个，一是要发现这个地方有没有问题，二是发现寻找优秀人才。到乡镇巡检，巡检电话要公开，巡检组自身也要有纪律约束。我相信，只有这样，才能根本解决乡镇班子建设的问题，才能用好人管好人，这是县委选人、用人、管人方面最根本的路子。另外，我想，加强班子监督方面，把县长热线、行风评议电话，以及所有的投诉电话，包括纪检、信访的投诉电话，都把它变成一个电话号码，即6112345，叫“你要有事来找我”，24小时值班，接受全县干部群众的所有投诉。各个单位都有投诉电话，老百姓不好记也记不住。设立综合投诉中心，统一投诉电话号码，这既能加强对我们自身的监督，也能监督全县所有的干部。
第二，要加强干部作风建设。今年我们要成立县招投标监督管理局，把国有土地出让、政府财政采购、交通公路建设、交通水利工程设施建设和城市建设等五大部门的招投标权全部收回来，归于县招投标监督管理局，并且我们自己给自己定的标准是什么、是多少，明标亮底，清单计价。比如，政府要买一个茶杯，茶杯必须是玻璃杯身、不锈钢杯盖，以及尺寸大小多少，这就叫技术标。同时，公开标底，比如不能超过每只十元钱，然后让所有人来投标。在符合技术指标的前提下，哪个投标价低哪个中标，全程公开透明操作。一个吏治，一个招投标，这是最容易产生腐败的两个方面，如果我们把这两方面工作能够规范了、管住了、看好了，就是最大的正党风、带政风。实际上，前一段，我们已经就加强干部作风建设，做了一些工作，如出台了机关效能一次性投诉查实待岗制度，今晚大家在电视上就可以看到，近期督查发现的，部分上班不认真的，玩电脑的，上班不准时的，大概有十几个人，一律待岗3个月。待岗期间，必须坚持正常上班，但扣发3个月工资。在促民风方面，我们要树立好、宣传好我县创业的典型、成功人士的典型。从临泉走出去、创业成功的名人，从外面返回家乡、创业投资的模范，都要大张旗鼓地进行宣传，要搞创业名人一条街，把他们的肖像树起来，宣传这些典型，表彰这些典型，并以此带动全县上下重经济、重发展、重实干，勤劳致富，发展进步，实干兴县。
第三，要优化发展环境。今年是我县的交通攻坚年和环境优化年，这两个年都已经出台了文件，制定了方案，各专项工作方案也正在制定中。开展这两项活动，其中最关键的一点，要让老百姓真正参与进去，让群众来评判、来评价，没有老百姓参与的优化环境，一切都是空谈。要结合“安徽在崛起，临泉怎么办”解放思想大讨论活动，由史莉部长负责，安排电视记者在大街上、在农村随机采访群众，让大家谈对发展环境的意见，谈对民生工程等各方面的感受。客商谈环境方面，不仅要让客商谈，还要组织客商与群众评议县直部门，给县直部门打分，被评议为后三名的县直单位，对单位主要负责人要进行诫勉谈话。这件事情今年就要做。
第四，要理清发展思路。发展思路方面，一是目标。就是进位争先、奋力崛起，实现两个目标。近期目标是进位不垫底，崛起争先进。进位不垫底，就是明年一定要实现GDP100亿元的目标；崛起争先进，就是在两年以后，临泉在阜阳最起码要与颍上、太和两个县并驾齐驱，这是我们最起码的要求。要赶上并超过全国、全省平均水平，未来要发展成为经济强县、商贸大县、文化名县，这是我们今后一个时期坚定不移的发展目标。二是战略。我们的发展战略一个是外向带动，就是要多联系、多沟通，大力开展招商引资。另外一个是工业优先，我们的工业腿短，没有工业，什么都上不来，所以工业要优先。还有一个是民营主体，就是百姓要创家业，企业要创财富，干部要创事业。三是重点。发展重点是四个经济，即资源经济、劳务经济、循环经济、民营经济。四是定位。临泉的发展定位是建成五大基地，即建成化工医药食品加工基地、农牧产品深加工基地、皖西北商贸物流基地、优质劳动力输出基地、安徽省文化教育产业基地。一个地方的发展，一定要有目标和定位。到底发展什么，你讲我们这里发展原子弹、发展高科技IT产业、生产电脑，你没有这个人才，你要生产轿车，这个也不可能，最起码十年之内不可能。所以说，稻田里不能讲麦话，一定要实事求是。全县的目标和定位是如此，乡镇也要有乡镇的目标和定位。五是措施。工业突破方面，重点是六个字，“强点壮块展面”，强点就是做强临化、文王、山羊集团、一些上亿元的骨干企业，要把他们包装上市。壮块就是要壮大我们的脱水蔬菜、肉食冷冻、皮革加工等传统产业，这些传统产业，一要环保，二要发展，还要创新进步。要发展我们的优势产业，什么叫优势产业，就是依托丰富的劳动力和农产品深加工，发展纺织、服装、食品产业；依托我县是国家级贫困县、国家药监局联系帮扶单位，发展医药产业。农业增效方面，也是六个字，“稳粮、强牧、扩蔬”。稳粮就是粮食产量要稳定，每年粮食产量要稳定在100万吨左右；强牧就是做强畜牧业，培育一些养殖大户，培植一些龙头企业；扩蔬就是扩大蔬菜及经济作物的种植面积，然后多搞龙头企业，多搞生产基地，多搞农民合作组织，把农业做成一个综合农业，做成高效农业、特色农业、循环农业、观光农业、标准农业。商贸提升方面，我们有发展的基础和条件。因为临泉周围有河南5个县，加上我们自己的人口，有500－800万人口，并且我们的基础比他们好，我们这一块做成商贸物流基地是完全可能的。在具体建设方面，城内主要是“两场加一店”，即大商场、大市场加上高档休闲宾馆；在乡镇主要是专业市场和超市；皖浙农贸大市场也即将要开工建设第三期了，还要建农资建材大市场，在城东S102线附近建汽车交易大市场，另外还要建木业家俱大市场，等等。城市建设方面，临泉的城市定位是“皖西北次级中心城市、豫皖边界区域性商贸物流中心、亲水宜居园林城市”，城市建设要求六个字，即“做大、做活、做美”。做大，就是规划要大，气魄要大，手笔要大，规模要大。城市规模要扩大，一般的城市一平方公里1万人就已经很拥挤了，而我们现在6平方公里的范围内居住了近30万人，因此城市规模要扩大。做活，就是我们的水要活，文化要活，商贸要活。做美，就是要美化、亮化、硬化、特色化。近期，我们将请人对城市规划重新修编，因为整个临泉县城除了一个知春园外，没有老百姓休闲的场所，没有广场，没有绿地，城区居民的生活环境十分拥挤、狭小可怜。明年的城市建设除了要按照规划抓好新区建设，还要抓好旧城改造，完善老城区城市功能，老城区不再以商业建筑为主，要增加广场和绿地，明年要建“八场一厕”，即广场、停车场、小商品市场、大排档市场、早点市场、菜市场、花鸟市场、垃圾场，还有公厕，要统一配套。这也是县委、县政府明年的重点民生工程。文化建设方面，要抓好“五个一”，即“一个人”，打姜子牙名人牌；“一个园”，建姜子牙公园；“一个节”，今年9月份我们要举办安徽省首届杂技艺术节；“一个中心”，要在城南科技文卫新区建设文化艺术中心，把博物馆、图书馆，包括所有的文化场所，集中放在一起；“一观光”，做好观光农业，让外地人到临泉后能留下来住一两天，到姜子牙公园看看，到观光农业区、包括我们种荷花的柳园看看，让他们知道临泉还有很多特殊的外地没有的资源，而且这些资源让人爱看感觉还很新鲜。
第五，要建立长效机制。以制度管人，以制度理事，事有序人服气。一要有规矩。提拔干部也好，搞城市建设也好，搞规划也好，都要有规矩，按规矩来干。二要抓落实。讲过的事情，就一定要做到底；做不到的事情，坚决不讲，这就叫抓落实。并且老百姓反映的事情也坚决要做。同时，县委、县政府决策要慢，行动要快，对一件事情要反复征求方方面面的意见，但决策过后，坚决要干，而且干就要干好。三要严奖惩。注重奖惩的科学性、合理性、公正性。对干好事情的，老实人决不能让他吃亏，是精明人也决不能让他讨巧；决不能让认真干事、踏实干事、埋头苦干的人吃亏，决不能让花言巧语、做表面文章、干假事的人讨巧，再也不能让好人受气，让坏人扬眉吐气。努力在全县形成公开、规范、高效、创新的工作局面。
三、对老干部工作的要求
老干部同志是我们党的宝贵财富，是党的工作的重要组成部分。**** Hidden Message *****

小朋友_ 发表于 2015-10-20 18:51:00

首先，我先向各位老领导、老干部道个歉，我到临泉来已经40多天了，还没有和各位老领导、老干部见个面。但我想，见面就要说话，说什么呢？在对临泉的基本情况没有全面了解前，和各位老同志见面也只是简单见个面，打打招呼而已，我觉那样意义不大。我们在一起虽然说不上天长地久，但最起码也要共事几年，所以我想还是等我对临泉的情况有了一个基本了解之后，再和同志们见面，把我对临泉的一些感受，包括对下步工作的思考、发展的思路，和大家谈一谈，因此就把与各位老领导、老同志见面的时间安排到了今天。今天与各位老同志见面有两个目的。一个目的是听取和征求老同志们对临泉经济社会发展的意见。当然今天只有5位同志发言，应该说很多老同志也都做了精心的准备，但今后还有机会，网上也好，电话里也好，到我的办公室也好，以后我们慢慢再谈。另外一个目的，就是借端午佳节到来之际，向在座的各位老领导，并通过你们向全县的广大老干部、老同志们致以节日的问候！下面，我就借今天这个机会，和各位老同志谈三点意见。一、对临泉的感受 4月8日，我受组织委派，从长江之滨的和县来到淮河之畔的临泉。两个地方的人文、气候有很大差异，到临泉后，看的，听的，包括我自己下去查的，总起来说对临泉的感受可以概括为三句话。第一句话，有发展，但差距大。改革开放以来特别是近几年来，临泉和全国其他县一样，有了很大的发展，经济社会发展取得了长足进步，各项主要经济指标都保持了两位数增长，去年全县的GDP也已达到了80亿元，应该说经济总量还是比较大的。纵向比，我们有了比较大的发展，但横向比，我们的差距还很大，与阜阳的几个县市区相比，与全省各个县市相比，与周边河南省的几个县市相比，与全国相比，尤其是各项人均指标方面的差距，正如4月底我在全县经济形势报告会中所说的，我们已经处于“锅底”的位置，已经没有任何骄傲的资本了。临泉曾经很骄傲，是大陆第一人口大县、全国脱水蔬菜生产大县、农村改革先进典型县，在10年以前，我老秘网县各项经济指标在阜阳、在全省还大都居于前列。县城在1998年就建成现在的规模，非常不容易。但是这几年，我们是越来越落后，由于我们人口多、基础差、底子薄，临泉的各项指标，特别是我们的人均指标，都远远落后于阜阳市、落后于安徽省，并且这个差距还正在进一步拉大。大家都知道阜南以前不如临泉，但是阜南这几年发展很快，阜南的工业经济、园区建设、招商引资都比我们快、比我们好，发展速度比临泉快得多。人们常说，人的幸福感是比较而言的。临泉人的幸福感就有一个比较指数的问题。如果总是和过去比、和以前比、和周围的小群体比，我们的幸福感指数再高也没有用。一个地方，只有比较的层次越高、越好，幸福感提高了、增大了，才能说明这个地方跟上了时代潮流、在快速发展、在超越别人的发展。今年1－4月，临泉的各项主要经济数据，如工业增加值、规模以上工业增加值、财政收入和招商引资等，又是全市倒数第一，所以我说，有发展，差距大。第二句话，有希望，潜力大。为什么说临泉有希望，潜力大，一是因为有政策机遇。当前国家正在实施中部崛起战略，省委、省政府也出台了加快皖北地区发展的若干意见，政策的含金量非常高。比如其中有一条，农业产业化龙头企业用地视同为农业用地，就凭这一条我们能节约多少宝贵的土地资源，能为工业发展和城市建设腾出来多少土地，对于临泉加快发展的土地需求是多么重要！招商引资方面，临泉既能向东引资，也能向西引资，上次大会上我讲临泉可以“东连西引、左右开弓”，这也是我们的条件和机遇。二是因为有自身的基础和优势。临泉有两大资源，即劳动力和农牧产品资源。劳动力资源方面，过去讲人多好办事，现在人多不一定好办事，人多现在是我们的“分母”，是我们的负担。从信访的角度说，临泉200多万人每人一年发生一件事情，每天我们临泉就要发生6000件事情，如果说10％需要县委、县政府处理的话，每天就要处理600件事情，再如果其中的10％由我们县委、县政府领导来处理的话，就是60件事情，这不是我们所能承受之重，是坏事。但是凡事都是辩证的。从另一方面看，临泉人口多，出的人才也多，在外地的务工人员多，成功人士也多，人口变成人手，人手变成人力，人力变成人才，人才变成财富，所以说人口多也是资源。当前，沿海发达地区各种生产要素的费用已经很高了，招工很难，而临泉这样低成本的劳动力资源正是沿海发达地区所需要的。远的不说，前不久，和县一个厂就从我们这里招了一批工人，这就是我们的优势。第二个资源是我们的农业和农产品资源，刚才几位老同志讲得也都很对，提高单产、提高复种指数、加强农业科技等，但就农业抓农业，不跳出农业抓农业，总是在传统农业上打圈圈，农业永远做不大。大家讲的提高农业生产质量也好，农产品深加工也好，农业产业化也好，都属于大农业的范畴。农业和工业没有天然的界线，农业特别是畜牧业，可以提炼出来很多东西，可以做很多文章，这也是我们的优势。另外，我们还有后发优势。所谓后发优势，打个比方，比如种小麦，有人花了大量的财力精力，研究了一二十年，开发出来一个新品种，我花钱把他的种子、技术买来，马上就能用，很快就能超过他，这就叫后发优势。鲁迅先生说“拿来主义”，这实际上也是拿来主义。所以我说，有希望，潜力大。第三句话，有信心，压力大。为什么有信心，到了临泉以后，座谈了解了很多干部群众，尤其是今天又听了各位老同志的发言，我十分真切地感受到，临泉人民盼稳定、想发展。前一段时间，省委副书记王明方同志和我们几个南方来皖北任职的同志谈话，我当时说了四个字，临泉“人心可用”。“哀莫大于心死”，人的心如果死了，这个地方就再也没有发展的可能了。只要有心在，希望就在。我们临泉人民的心没有死，近一段时间，通过听到的、了解到的各级干部的议论、网上的议论，我和王平同志感到了巨大的信心和压力。广大干群的希望对我们来说是一种信心，但群众期望高，对我们也是一种无形的压力，是一种责任。我们也立志要守土有责，我和王平同志不会在临泉工作一辈子，但至少要在临泉工作几年，我们在临泉哪怕是工作一天，我们也是临泉人，为临泉工作、为临泉人民工作，就是我们生命中的一切。我们必须用实际行动回答临泉200多万人民的期待，所以我说压力大。讲有信心，是因为多年的工作经历使我认识到：落后并不可怕，可怕的是甘于落后；启动迟并不可怕，可怕的是永远不启动；跑得慢不可怕，可怕的是走走停停，跑一阵子又不跑了，三天打鱼两天晒网，这也是有老同志说的要坚持不懈，不搞一阵风，不搞运动，要抓住不忘，盯住不放，一抓到底。就好比挖井，这地方挖几锹，那地方挖几锹，总是挖不出来水。一定要盯住一个地方，瞄准一个目标，挖井不止。我坚信，只要方法正确，坚持不懈，在临泉这个地方一定能挖出水来。在这里，我也向大家表个态，今年哪怕只做一件事情，我们也坚决要把它抓到底，把事情做实，真抓实干，坚持不懈，不达目的决不罢休。二、对临泉的思考 1、问题及原因。问题在前面我已经提到了，但我想，临泉最典型、最关键的问题可以用三句话来概括，“经济发展慢，社会风气差，外在形象劣”。“经济发展慢”，表现在我们由以前的前行者到现在的落伍者，成为“锅底”，并且到目前我们还没有什么起色。“社会风气差”，表现在跑运输的讲，包括山东和河南的师傅讲，走路最怕过临泉，一到临泉，关卡重重，吃拿卡要。客商怕到临泉，一到临泉，部门就卡，你不请吃顿饭，给点好处，就不给你办事。还有，如果有哪个领导支持了某个企业，就会有人以小人之心来揣度你，认为某某领导肯定是得了企业的好处。然后就到处说你的坏话，把你的名声搞臭，结果让大家什么事都干不成。这一点，我到临泉后有很深的感受。在临泉有“两多”，街上人多，办公室信多，每天可以收到很多人民来信，真的假的，让你搞不清，甚至有的人民来信，为了同一件事可以写几十次，并且还都是匿名信。上次大会我已经公开讲过，匿名信我一概不查，做人做事要有担当，要敢负责，署真名，署真名的我坚决一查到底。但有一条，如果你写信反映的是假问题，我也要一查到底，坚决追究你的责任。构成诬陷罪的，坚决依法论处。我从南方到临泉来工作，我的精力要用在经济发展上、用在干工作上，不能因为个别人告这个告那个而整天查来查去，我决不能让这些东西来耗费我的精力。当干部就要光明磊落，没事总躲在阴暗角落里琢磨这个琢磨那个算什么！因此我说，临泉的社会风气差，每个人眼里只有自己，看不到别人。这话也许我讲得过重了一些，但我的本意是好的。“外在形象劣”。超生、贩毒、邪教这些是临泉的“特色”，甚至我在和县工作时，就听有人议论：临泉是“东邪西毒”。大家听到这个话有什么感受？但不容否认，这就是临泉的外部形象。在计划生育方面，刚才王县长也讲过了，临泉17年来有15年在“笼子”里，计划生育已成为临泉之痛、临泉之丑、临泉之伤，地球人都知道临泉计划生育落后。像我这个年龄的干部，今年40多岁，在临泉有2、3个小孩的不少，但在南方是不可想象的，即便是有也都已经被开除了，也因此我说，抓临泉的计划生育很重要的一点就是要从干部抓起，只有落后的干部，没有落后的群众。在信访稳定方面，案件居高不下，经常出一些古怪离奇的事情，刑事案件时有发生，社会治安百姓不满意，偷拿扒窃比较严重。在发展环境方面，卫生环境脏、乱、差，执法部门吃拿卡要，不给钱不办事，给了钱乱办事，当干部的觉得自己是天王老子，把自己当老爷，把群众甚至看作稻草一样。我最近查的几个单位就突出反映出这个问题。老百姓12点多就开始在等，而工作人员到下午3点才上班，还讲过了五一有午休，看到这些事我感到很痛心，人犯错误可以容忍，但关键怕就怕在犯了错误却不知道错在什么地方。临泉的企业为什么做不大？就是因为眼光狭隘。为什么银行不愿意借钱给企业？就是因为企业不讲信用，很多企业在借钱的时候就没有想过还钱，现在仍有一部分企业做假帐，套取国家资金。外地企业看到临泉这么好的资源、这么大的市场，又想来又不敢来，害怕到这里来，受到种种不公平的待遇，害怕被搞得倾家荡产、血本无归，这就是我们发展环境的现状。经济发展不足、发展不快，政府没钱，百姓不富。政府想为大家办点事，就像大家刚才讲到的建城市公厕的问题，政府早就想到了，但是没有钱。城内到处都是私房，是违章建筑，要搞建设就要拆房子，拆房就要补偿，就要安置群众，这些问题怎么解决，都必须要考虑。在园区建设方面，临泉的工业园区，应该说是基础最好的，有临化公司在里面，哪个地方的工业园区一开始就有一个大块头企业在里面支撑着？但这么多年来，发展最慢，已经沦落到全市倒数第一。在城市建设方面，临泉县城，乍一看像个城市，仔细一看只像个大集镇，违章建筑到处都是，乱停乱放，乱摆摊点，乱放鞭炮，乱挂招牌，乱摆菜市。昨晚我上街绕了一圈，到处是人，到处是摊子，到处是垃圾，到处是车子，到处是噪音，我让秘书用相机把这些问题都拍下来了。过几天，我还要开文明创建工作会议，开会前，我把这些照片放给大家看，就让大家现场表态对这些问题该怎么办！在干部作风方面，我想我老秘网县的干部作风可以概括为五个字，“软、懒、散、假、贪”。软，表现在干部自身很软弱，腰杆不硬，不敢碰硬，不敢动真格，做事经常半途而废。懒，表现在遇事不思考、不主动、不积极，没有创造性。作为一名领导干部，为官一个乡镇，负责一个单位，该怎么干？要达到什么目标？每年要干哪几件事情？就要像刚才老同志讲的，就要像居家过日子似的，都要有计划、有安排、有步骤，决不能脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。散，表现在散漫，无组织、无纪律，好干的事自己做了，难啃的“硬”骨头全部往上汇报，没有责任心，不敢承担责任。从近几天督查的情况看，上班玩游戏、上下班不按时等问题，也都是散漫的表现。假，表现在没有压力不干事，有了压力干假事，说假话干假活。临泉计划生育为什么常年不出“笼子”，就是因为不真抓实报，遇到困难就躲就让，上面任务压下来，就数字造假，手术造假，工作造假。就拿当前正在开展的集中清理服务来说吧，有一个镇报了120多例手术，我们让乡镇挤水分，我对乡镇主要负责人说，你要为上报数据负责，如果数据不真实，就免你的职。他们自查自纠后，竟然挤出来51例假手术的水分。在当前高压严打的情况下，还挤出来这么多的水份，平时工作也就可想而知了。今天，借老干部座谈会这个机会，也向全县的干部交个底，今年计划生育工作哪怕只干集中清理服务这一件事情，也要把这件事做得实实在在，哪个乡镇再敢在这方面做假，一经查实，书记、镇长就地免职。作风不正，作风不实，一天到晚靠说假话、说空话、吹牛皮过日子，一个地方又怎么能发展呢？贪，表现为贪得无厌，贪小利，个人利益至上。在这里我们公开地说句话，现在临泉有很多同志讲我朱爱民不错，讲王平同志也不错，可我们一旦真正动了干部、动了某些人的“乌纱帽”，很快针对我们俩的各种人民来信就都有了。我也做好了这个准备，只要自己干净，我就不怕你写人民来信。临泉就有这么一个恶劣的传统，你不触动他的个人利益，他就与你你好我好大家好，可一旦触犯他的个人利益，哪怕是因为工作、因为公事，因为他不干事或干错了事，他也要想方设法把你拉下来，甚至不惜破坏公共利益来维护个人利益，自己这样贪，还觉得天底下没有好人，动不动就写举报信，不相信、不顾及这个社会还有公正、公理、公平存在。以上是我个人总结的关于干部作风问题的五个字，也许过于严厉了，也许不符合实际，我也但愿总结的不符合真实实际，如果是这样，反而是临泉也是我个人最大的福份。以上讲的是一些现象，但原因在哪里呢？原因我也认真找了找，有客观的，也有主观的。客观原因，有一个地理环境问题。任何地方都不能避开地理环境，地理环境虽然不能决定一切，但有时可以影响一些东西。临泉的地理环境有三个缺陷。一是区位不优。不靠近大城市，也不靠近大江大河，我们周围没有大城市，离郑州太远，阜阳还没有发展起来，周围地方对我们辐射效应都很弱。如果我们靠近上海、靠近南京，人家那个地方辐射的热度就能传导到我们这里。这就是区位不优问题。二是交通不畅。不通铁路，不通高速，不通水路，一条对外联系的交通要道S102线，路上还到处都摆摊设点。三是特殊的气候条件。临泉这个地方，旱涝频繁，但总体上基本上能保证收成，饿不死，撑不坏，叫温饱无虞。这种环境条件，人的性格是最难培养的。环境恶劣了，就容易穷则思变；环境太好了，就容易养成恶习。我们临泉虽然没有什么恶习，但是容易小富即安，小进即满，小农意识根深蒂固，缺乏进取精神，并且平均主义思想严重，喜欢嫉妒别人，这也叫地理环境影响人的性格。我以前就曾讲过，有一个著名的生物学试验，温水煮青蛙，青蛙必死；但如果你把青蛙往开水锅里扔，青蛙剧烈反应就会逃走。临泉的情况与温水煮青蛙很相似，撑不着饿不死、不知不觉慢慢地就把我们给煮死了。也因此，我们的干部缺乏危机感，缺少进取意识、拼搏精神，总爱关起门来过日子，视野窄，眼界小，看不到外面世界的精彩，也不敢冒险出去看外面世界的精彩，总是自我感觉良好。主观原因有三个。其一是班子问题。各级领导班子，包括我们县几个班子、各乡镇、县直各单位，班子是不是群众就非常信任，是不是就很团结，是不是就很有战斗力、凝聚力，一切都要靠事实来证明。我说过只有落后的领导，没有落后的群众，干部决定一切。因此我进一步说，如果落后的话，我们的班子肯定有问题，各级领导班子都要自己深入查找问题。在这次深入学习实践科学发展观活动中，各级各个领导班子都要对照活动安排和要求，结合工作需要和实际，认真查找存在的问题，找出、找准原因，扎实整改。一个地方出问题，往往是领导出问题，班子出问题，这样的教训太多了，一定要牢牢汲取。其二是作风问题。我讲社会风气不正，包括党风、政风、民风，都属于作风问题。说假话、办假事，这不就是作风不正吗？贪得无厌搞地生财，为保“乌纱帽”不择手段，不就是作风不正吗？吃拿卡要，欺生欺外，耍“土霸王”，这也不是作风不正吗？不为老百姓服务，个人利益至上，公权私有化，这也不是作风不正吗？其三是思路问题。思路包括思路本身和思路的贯彻，具体地讲就是我们这几年理的工作思路，是不是符合临泉的实际，如果符合临泉实际，是不是一以贯之地落实了。提出思路并不难，但思路提出来了，是不是能够按照思路，每年、常年按部就班地、一步一个脚印地落实。大家都知道农业和劳动力是我们的优势，但我们就是始终跳不出这个圈圈，整天围绕农业打转转，围绕人多打圈圈，人拽着自己的头发怎么也离不了地，要发展必须要借助外力，要靠招商引资。其实临泉的问题说到底也就是两句话，即客商要进来，劳动力要出去。客商要进来，就是要招商引资，把我们的资源优势化为经济优势；劳动力要出去，就是要劳务输出，把我们人多的优势化为劳务经济。上面说的是简要的原因和分析，是我个人通过交流、总结、归纳、分析而形成的个人的思考与观点，正确与否还有待于实践进一步检验。 2、思路及对策。一个地方最大的问题无外乎班子、作风和思路，我想下一步临泉的思路和对策，也就是针对以上这几个方面，逐项解决。第一，要加强班子建设。在这方面，县委、县政府要起表率作用，现在通过网站、电视公开我们县几个班子领导成员的手机号码，理清切实可行的发展思路，这都是我们的表率作用。要选好人、用好人。要把各级领导干部选好、用好，还要管好。在这里，我也顺便向各位老干部通报一下即将要做的两件事。第一件事，干部任用这一块，县委将要出台一系列加强约束我们自身的文件，从干部的动议，到干部提名、酝酿、考察，都要增加工作透明度和公众参与度。因为权力导致不廉洁，绝对的权力导致绝对的不廉洁，我们一定要用制度来约束我们自己。第二件事，干部管理这一块，将加强对乡镇、县直班子的管理。要实行两个制度，一个叫任前审计制度，一个叫巡检制度。所谓任前审计制度，比方说有个乡镇党委书记，我们觉得该调动了，或者干满十年要交流了，就先把他乡镇党委书记的职务免了，让他到信访局或行政服务中心去挂职，然后对他进行审计和组织考核。审计过关了，考核好了，重用也好，平调也好，再把他使用起来。但如果审计不过关，降职、纪律处分、坐牢，该怎么处理就怎么处理。我们不能再像以前那样，干部任命过了再审计，事后诸葛亮的事我们不干。这就叫任前审计。另外一个叫巡检制度。省对市叫巡视，市对县叫巡查，现在我们县对乡镇、县直部门就搞个巡检制度。我们要选一些人，包括老干部也要请一部分，请一些敢于坚持原则又德高望重的老同志当组长，带领组织、纪检等相关部门到乡镇、县直单位巡检。每个乡镇住两个月，接受群众的举报。今年就要这样做。巡检的任务主要是两个，一是要发现这个地方有没有问题，二是发现寻找优秀人才。到乡镇巡检，巡检电话要公开，巡检组自身也要有纪律约束。我相信，只有这样，才能根本解决乡镇班子建设的问题，才能用好人管好人，这是县委选人、用人、管人方面最根本的路子。另外，我想，加强班子监督方面，把县长热线、行风评议电话，以及所有的投诉电话，包括纪检、信访的投诉电话，都把它变成一个电话号码，即6112345，叫“你要有事来找我”，24小时值班，接受全县干部群众的所有投诉。各个单位都有投诉电话，老百姓不好记也记不住。设立综合投诉中心，统一投诉电话号码，这既能加强对我们自身的监督，也能监督全县所有的干部。第二，要加强干部作风建设。今年我们要成立县招投标监督管理局，把国有土地出让、政府财政采购、交通公路建设、交通水利工程设施建设和城市建设等五大部门的招投标权全部收回来，归于县招投标监督管理局，并且我们自己给自己定的标准是什么、是多少，明标亮底，清单计价。比如，政府要买一个茶杯，茶杯必须是玻璃杯身、不锈钢杯盖，以及尺寸大小多少，这就叫技术标。同时，公开标底，比如不能超过每只十元钱，然后让所有人来投标。在符合技术指标的前提下，哪个投标价低哪个中标，全程公开透明操作。一个吏治，一个招投标，这是最容易产生不廉洁的两个方面，如果我们把这两方面工作能够规范了、管住了、看好了，就是最大的正党风、带政风。实际上，前一段，我们已经就加强干部作风建设，做了一些工作，如出台了机关效能一次性投诉查实待岗制度，今晚大家在电视上就可以看到，近期督查发现的，部分上班不认真的，玩电脑的，上班不准时的，大概有十几个人，一律待岗3个月。待岗期间，必须坚持正常上班，但扣发3个月工资。在促民风方面，我们要树立好、宣传好我老秘网县创业的典型、成功人士的典型。从临泉走出去、创业成功的名人，从外面返回家乡、创业投资的模范，都要大张旗鼓地进行宣传，要搞创业名人一条街，把他们的肖像树起来，宣传这些典型，表彰这些典型，并以此带动全县上下重经济、重发展、重实干，勤劳致富，发展进步，实干兴县。第三，要优化发展环境。今年是我老秘网县的交通攻坚年和环境优化年，这两个年都已经出台了文件，制定了方案，各专项工作方案也正在制定中。开展这两项活动，其中最关键的一点，要让老百姓真正参与进去，让群众来评判、来评价，没有老百姓参与的优化环境，一切都是空谈。要结合“安徽在崛起，临泉怎么办”解放思想大讨论活动，由史莉部长负责，安排电视记者在大街上、在农村随机采访群众，让大家谈对发展环境的意见，谈对民生工程等各方面的感受。客商谈环境方面，不仅要让客商谈，还要组织客商与群众评议县直部门，给县直部门打分，被评议为后三名的县直单位，对单位主要负责人要进行诫勉谈话。这件事情今年就要做。第四，要理清发展思路。发展思路方面，一是目标。就是进位争先、奋力崛起，实现两个目标。近期目标是进位不垫底，崛起争先进。进位不垫底，就是明年一定要实现GDP100亿元的目标；崛起争先进，就是在两年以后，临泉在阜阳最起码要与颍上、太和两个县并驾齐驱，这是我们最起码的要求。要赶上并超过全国、全省平均水平，未来要发展成为经济强县、商贸大县、文化名县，这是我们今后一个时期坚定不移的发展目标。二是战略。我们的发展战略一个是外向带动，就是要多联系、多沟通，大力开展招商引资。另外一个是工业优先，我们的工业腿短，没有工业，什么都上不来，所以工业要优先。还有一个是民营主体，就是百姓要创家业，企业要创财富，干部要创事业。三是重点。发展重点是四个经济，即资源经济、劳务经济、循环经济、民营经济。四是定位。临泉的发展定位是建成五大基地，即建成化工医药食品加工基地、农牧产品深加工基地、皖西北商贸物流基地、优质劳动力输出基地、安徽省文化教育产业基地。一个地方的发展，一定要有目标和定位。到底发展什么，你讲我们这里发展原子弹、发展高科技IT产业、生产电脑，你没有这个人才，你要生产轿车，这个也不可能，最起码十年之内不可能。所以说，稻田里不能讲麦话，一定要实事求是。全县的目标和定位是如此，乡镇也要有乡镇的目标和定位。五是措施。工业突破方面，重点是六个字，“强点壮块展面”，强点就是做强临化、文王、山羊集团、一些上亿元的骨干企业，要把他们包装上市。壮块就是要壮大我们的脱水蔬菜、肉食冷冻、皮革加工等传统产业，这些传统产业，一要环保，二要发展，还要创新进步。要发展我们的优势产业，什么叫优势产业，就是依托丰富的劳动力和农产品深加工，发展纺织、服装、食品产业；依托我老秘网县是国家级贫困县、国家药监局联系帮扶单位，发展医药产业。农业增效方面，也是六个字，“稳粮、强牧、扩蔬”。稳粮就是粮食产量要稳定，每年粮食产量要稳定在100万吨左右；强牧就是做强畜牧业，培育一些养殖大户，培植一些龙头企业；扩蔬就是扩大蔬菜及经济作物的种植面积，然后多搞龙头企业，多搞生产基地，多搞农民合作组织，把农业做成一个综合农业，做成高效农业、特色农业、循环农业、观光农业、标准农业。商贸提升方面，我们有发展的基础和条件。因为临泉周围有河南5个县，加上我们自己的人口，有500－800万人口，并且我们的基础比他们好，我们这一块做成商贸物流基地是完全可能的。在具体建设方面，城内主要是“两场加一店”，即大商场、大市场加上高档休闲宾馆；在乡镇主要是专业市场和超市；皖浙农贸大市场也即将要开工建设第三期了，还要建农资建材大市场，在城东S102线附近建汽车交易大市场，另外还要建木业家俱大市场，等等。城市建设方面，临泉的城市定位是“皖西北次级中心城市、豫皖边界区域性商贸物流中心、亲水宜居园林城市”，城市建设要求六个字，即“做大、做活、做美”。做大，就是规划要大，气魄要大，手笔要大，规模要大。城市规模要扩大，一般的城市一平方公里1万人就已经很拥挤了，而我们现在6平方公里的范围内居住了近30万人，因此城市规模要扩大。做活，就是我们的水要活，文化要活，商贸要活。做美，就是要美化、亮化、硬化、特色化。近期，我们将请人对城市规划重新修编，因为整个临泉县城除了一个知春园外，没有老百姓休闲的场所，没有广场，没有绿地，城区居民的生活环境十分拥挤、狭小可怜。明年的城市建设除了要按照规划抓好新区建设，还要抓好旧城改造，完善老城区城市功能，老城区不再以商业建筑为主，要增加广场和绿地，明年要建“八场一厕”，即广场、停车场、小商品市场、大排档市场、早点市场、菜市场、花鸟市场、垃圾场，还有公厕，要统一配套。这也是县委、县政府明年的重点民生工程。文化建设方面，要抓好“五个一”，即“一个人”，打姜子牙名人牌；“一个园”，建姜子牙公园；“一个节”，今年9月份我们要举办安徽省首届杂技艺术节；“一个中心”，要在城南科技文卫新区建设文化艺术中心，把博物馆、图书馆，包括所有的文化场所，集中放在一起；“一观光”，做好观光农业，让外地人到临泉后能留下来住一两天，到姜子牙公园看看，到观光农业区、包括我们种荷花的柳园看看，让他们知道临泉还有很多特殊的外地没有的资源，而且这些资源让人爱看感觉还很新鲜。第五，要建立长效机制。以制度管人，以制度理事，事有序人服气。一要有规矩。提拔干部也好，搞城市建设也好，搞规划也好，都要有规矩，按规矩来干。二要抓落实。讲过的事情，就一定要做到底；做不到的事情，坚决不讲，这就叫抓落实。并且老百姓反映的事情也坚决要做。同时，县委、县政府决策要慢，行动要快，对一件事情要反复征求方方面面的意见，但决策过后，坚决要干，而且干就要干好。三要严奖惩。注重奖惩的科学性、合理性、公正性。对干好事情的，老实人决不能让他吃亏，是精明人也决不能让他讨巧；决不能让认真干事、踏实干事、埋头苦干的人吃亏，决不能让花言巧语、做表面文章、干假事的人讨巧，再也不能让好人受气，让坏人扬眉吐气。努力在全县形成公开、规范、高效、创新的工作局面。

17530195274 发表于 2023-8-29 11:57:37

清风徐徐 发表于 2018-7-21 09:55:17

老干部是党和国家的宝贵财富，更是加快孟津崛起的重要力量。孟津取得的成绩，浸润着大家的心血和汗水；孟津未来的发展，离不开你们的关心和支持。县委经济工作会议已经明确了明年工作的发展目标和重点任务，就是紧紧围绕主题主线，全面提高质量效益，持续提升“六加一”攻坚战，深入落实“十大行动计划”，扎实开展“四项联创”活动，努力夺取经济社会发展的新胜利，为实现福民强县、孟津崛起目标奠定更加坚实的基础。希望各位老领导、老同志围绕这一目标和任务，一如既往地支持县委、县政府的工作，继续为加快孟津崛起发挥余热、再做贡献。
　　一要发挥好促进发展的参谋作用。老干部有着丰富的领导经验和专业技能，对县情也非常熟悉，退下来之后，同社会各方面接触的机会更多。希望大家抱着对孟津发展负责、对孟津人民负责的态度，多多关心支持县委、县政府工作，对看到的、所听到的对县委、县政府的建议，要及时通过各种渠道反映给我们，特别是批评性的意见，便于我们改正错误、修正工作，提高决策水平。
　　二要发挥好优良传统的教育作用。老干部长期受党的教育，信念坚定，德高望重，是进行传统教育的模范力量，在宣传和弘扬党的优良传统、树立和实践社会主义荣辱观、关心和教育下一代方面，具有不可替代的政治优势、经验优势和智慧优势。我老秘网县关工委在过去的几年，做了大量卓有成效的工作，县委、县政府非常满意。希望大家发扬成绩，再接再厉，继续关心下一代的健康成长，使优良传统代代相传，永续不断。
　　三要发挥好反腐倡廉的监督作用。正党风、变作风，老干部最有发言权。老干部、老同志们对党和人民有深厚感情，对不正之风深恶痛绝，对反腐倡廉建设非常关注和重视。希望大家能够积极参与全县党风廉政建设、纠正行业不正之风等工作当中，切实加大对全县党员干部在作风建设、狠抓落实方面的监督力度，进一步推动全县政风、行风持续好转。
　　四要发挥好维护稳定的桥梁作用。构建和谐社会要靠公平正义来支持，更要靠方方面面来维护，这中间独特的力量就是我们的老同志。广大老干部德高望重、立场坚定，非常善于做群众工作。希望老同志们发挥桥梁作用，协助县委、县政府加强和创新社会管理，共同维护全县和谐稳定的大好局面

123677518 发表于 2019-9-26 17:26:44

编，因为整个临泉县城除了一个知春园外，没有老百姓休闲的场所，没有广场，没有绿地，城区居民的生活环境十分拥挤、狭小可怜。明年的城市建设除了要按照规划抓好新区建设，还要抓好旧城改造，完善老城区城市功能，老城区不再以商业建筑为主，要增加广场和绿地，明年要建“八场一厕”，即广场、停车场、小商品市场、大排档市场、早点市场、菜市场、花鸟市场、垃圾场，还有公厕，要统一配套。这也是县委、县政府明年的重点民生工程。文化建设方面，要抓好“五个一”，即“一个人”，打姜子牙名人牌；“一个园”，建姜子牙公园；“一个节”，今年9月份我们要举办安徽省首届杂技艺术节；“一个中心”，要在城南科技文卫新区建设文化艺术中心，把博物馆、图书馆，包括所有的文化场所，集中放在一起；“一观光”，做好观光农业，让外地人到临泉后能留下来住一两天，到姜子牙公园看看，到观光农业区、包括我们种荷花的柳园看看，让他们知道临泉还有很多特殊的外地没有的资源，而

硕子发表于 2023-2-22 09:28:13

最后，强调一下老干部工作：老干部具有不可替代的政治优势、经验优势、威望优势，是桓台发展的功臣，也是我们的宝贵财富，各级都要始终把老干部工作放在重要位置，保持敬重之心、倾注关爱之情，真心真情为老干部解难题、谋实事。要加强政治引领，结合老干部实际，组织开展宣传宣讲、微党课、座谈会、项目参观等多样化的活动，及时通报全县经济社会发展情况，认真听取老干部的意见建议，鼓励支持老干部运用自己的智慧和经验助力桓台发展。要加强阵地建设，深化离退休干部党组织“星级党支部”创建，打造标准化、规范化、共享式活动阵地，不断开创老干部党建新局面。要加强关心关爱，严格落实老干部政治待遇，定期组织健康查体，健全县、镇、村三级志愿服务队伍，为老同志提供零距离、暖心式服务。要抓实文化养老，将老年大学向养老院、机关单位辐射延伸，同时积极开展符合老年人特点的文体活动，丰富老干部的精神文化生活。

夜猫子 发表于 2017-12-18 15:41:35

第五，要建立长效机制。以制度管人，以制度理事，事有序人服气。一要有规矩。提拔干部也好，搞城市建设也好，搞规划也好，都要有规矩，按规矩来干。二要抓落实。讲过的事情，就一定要做到底；做不到的事情，坚决不讲，这就叫抓落实。并且老百姓反映的事情也坚决要做。同时，县委、县政府决策要慢，行动要快，对一件事情要反复征求方方面面的意见，但决策过后，坚决要干，而且干就要干好。三要严奖惩。注重奖惩的科学性、合理性、公正性。对干好事情的，老实人决不能让他吃亏，是精明人也决不能让他讨巧；决不能让认真干事、踏实干事、埋头苦干的人吃亏，决不能让花言巧语、做表面文章、干假事的人讨巧，再也不能让好人受气，让坏人扬眉吐气。努力在全县形成公开、规范、高效、创新的工作局面。三、对老干部工作的要求

杜小米 发表于 2015-8-26 22:07:46

kxy3999 发表于 2022-9-28 14:25:42

临湖听雪 发表于 2022-4-19 22:33:08

shqscsfdx86 发表于 2020-10-20 15:45:54

云南老秘 发表于 2011-4-7 16:49:36

在全县老干部迎春座谈会上的讲话

记得上一次和各位老同志在一起座谈是去年5月29日，是我来临泉工作的1个月后，时间过得很快，转眼快要到春节了，我们也有近9个月没见面了。对这10来个月的工作，对临泉所起的变化，以及县委、县政府付出的努力，各位老领导、老同志都做了如实甚至过高的评价，在这里向各位老领导、老同志表示衷心的感谢，感谢你们对县委、县政府工作的支持和肯定，感谢你们一如继往地关爱和关心，谢谢大家！
每年一度的老干部迎春座谈会，我认为非常重要而且很有必要。我想，召开这个座谈会有四个方面的意义：一是拜年，借此机会向各位老领导、老同志拜个年；二是汇报工作，向各位老领导、老同志汇报一下一年来的工作情况；三是问策，问策于老干部，寻求你们对我们工作的意见，寻求解决问题的良策；四是交流，我们这些在职的同志与离退休老同志之间、老同志与老同志之间，互相见个面，沟通沟通思想，交流交流感情。从今天的会议情况看，四个方面的目的都达到了。
今天再次和各位老领导、老同志见面，我还清楚地记得去年5月29日第一次与大家见面时说过的一番话，大半年来，也基本是按照当时说的来做的。这里，我想就上次会面以来的所思所想和老干部工作，谈两点意见。
一、关于去年的工作
经济社会发展方面，刚才郁县长已经汇报得比较详实，有关数据和具体项目不再多讲，我只谈一些概念性的东西，说一下自己的感受，希望与各位老领导、老同志共勉。关于经济社会发展，我的感受仍然是三句话。
第一句话，临泉正在起变化。对于临泉的变化，刚才7位老同志的发言都或多或少地提到了，大家已经感受到了临泉所起的变化。一是有了明晰的工作思路。个人也好、单位也好、社会也好、国家也好，要有方向和目标，要有前行的路径。去年，县委、县政府通过深入透析县情，明确了加快发展、科学发展的目标、定位、战略和举措，确立了近期、远期“两大目标”（近期目标是到“十一五”末，完成地区生产总值100亿元；远期目标是到2020年与全省、全国同步建成小康社会），实施外向带动、工业优先和民营主体“三大战略”，发展资源经济、民营经济、劳务经济、循环经济“四个经济”，打造优质农牧产品生产加工基地、化工医药食品产业基地、优质劳动力输出基地、皖西北商贸物流基地和安徽省文化教育基地“五大基地”，擦亮临泉“姜尚故里、生态家园、淮北粮仓、豫皖商都、美食之城、杂技之乡”“六张名片”和发展壮大化工、酿造、医药、食品、建材、纺织“六大产业”的发展思路。一个人、一个单位如果没有目标、没有思路，就会像盲人摸象、大海行舟，付出的努力再多也是白搭，所以我感觉临泉正在起变化，就在于我们有了思路、有了目标，能够在一条正确的有方向和目标的路上不断前进。二是赢得了民心。我来临泉后，前几个月着力抓了招商、抓了项目。大约半年以后，忽然发觉，要干好工作，还需要一个必备基础，那就是要赢得民心。那之后我又补充提出了一个八个字的努力方向，“重建信任、重树信心”。这句话有三层意思。第一层意思，要为老百姓办实事，帮助老百姓解决实际问题，让老百姓信任干部。如果一个人的生活很痛苦，对未来失去了信心，自然就会成为这个社会的反对者。换句话说，老百姓如果过得民不聊生，对干部失去了信心，这个社会怎么都不可能和谐。应该说，去年通过开展党政领导干部大接访、实施民生工程、解决处理历史遗留问题、举办首届安徽省民间杂技艺术节，现在已基本赢得了大部分老百姓的心，老百姓开始信任县委、县政府，信任干部。第二层意思，公开选人用人，依靠体制机制选人用人，让干部信任组织，对未来有信心。如果干部不信任组织，总认为组织上任用的干部是靠跑跑送送的潜规则，是靠走后门拉关系上来的，他不会踏实干事，不会真心干事，更不会努力成事，那将造成县委、县政府再好的决策也落实不下去，再好的政策也执行不下去。2009年的干部工作，无论是公推竞职、公开招考，还是组织选拔、集体票决，改变了以往大家对临泉任用干部的印象。尽管现在的干部选拔任用工作，仍有一少部分干部不相信，也仍有这样那样的猜测、议论，但大家一致公认，和以前相比，议论大大的减少了。最近，县委拟任用一名乡镇党委主持工作的副书记，一共提了三名候选人，组织部差额票决三选二，然后县委常委会差额票决二选一，就是像这样始终坚持公开任用干部，理顺了干部心气，让干部心里服气，也才有了现在的干部信任组织。第三层意思，营造良好的环境，让客商信任临泉，对临泉树立起信心。去年以来，我们组织开展了“环境优化年”活动，实行了效能投诉一次查实待岗制,设立了网上部门信箱，开通了24小时综合投诉服务热线，取得的初步成效大家已经看到了，有的老同志在发言中也提到了，但还很不够，2010年我们要继续努力，争取做得更好更扎实更到位。通过工作和努力，“重建信任、重树信心”已经收到成效，基本实现了原定的三方面目标，使人心有了变化，但我也清醒地认识到，变化还只是初步的，还没有达到不可逆转的程度。正如刚才有位老同志所说的文明创建工作那样，虽然街道变干净了，道路变畅通了，但要是一放松就又不干净、不畅通了，这也是从另一个角度提示我们，抓工作要持久坚持，要常抓不懈，我们会努力做到、做好。三是储备了一大批项目。大家知道，无论是抓工业，抓农业，还是抓三产，项目就是生命，项目就是根本，有了项目才有投入、才有抓手，我们现在储备的项目有几百个亿，正在开展的项目有几百个亿，今年要投入的项目有几十个亿，这就叫发展，这就叫远景，这就叫前途。另外，从去年我县发展的统计数据看，虽然绝对量在全省、全市仍然不高，但是一些指标特别是增幅指标已经走出了全省、全市的“锅底”位置，比如招商引资的总量和增幅，财政收入的总量和增幅，都有了大幅提升，这也是临泉正在起变化的标志之一。刚才各位老领导、老同志说临泉正在起变化，说全县上下人心思稳、人心思发展，这种好的态势正在形成，也由此使我想起我到临泉后曾引用过的两句诗，其中一句是“不信东风唤不回”，另一句是“一江春水向东流”，现在我可以自信地向各位宣布，临泉的“东风”已经“唤回”，临泉已经回到正常的发展轨道上。
第二句话，临泉仍然存在诸多问题需要解决。大发明家爱迪生说，“失败是成功之母”。对于我个人来说，我从来不怕失败，失败了爬起来重新再来，人生本来就是跌跌撞撞的一生；我最害怕的是成功，特别是自以为是的成功，自己跟自己比较的成功，取得一点成绩，就沾沾自喜，把它当成经验、当成资本来使用，结果只会是丧失斗志，麻痹自己，陶醉自己，迷失自己。所以说临泉当前虽然有了一些变化，但充其量还只是自己和自己比的变化，与全国、全省、全市相比，与周边县市相比，我们仍然是落后的，千万不能因为有了一丁点变化而麻醉了自己。这一点，借今天这个老干部座谈会，向全县各级领导干部提个警示和告诫，后面的路还很长很艰苦，古语云“行百里者半九十”，而我们还远远未到“九十”，最多只能算是“万里长征刚刚迈出了第一步”。并且，大家一定要清醒看到我们所面临的诸多困难和问题。第一个问题，临泉正面临同质竞争且被边缘化的危险。临泉周边的县都是农业县，并都处在同一发展阶段，都在努力大干上工业，都在争项目，都在争资金，并且别人醒得比我们早，起得比我们早，跑得比我们快，发展争夺资源的竞争将是异常残酷和激烈的，这是最大的问题。同时，临泉面临着被三重边缘化的危险。在全国发展的大格局中，安徽不在东部，不属西部，在国家推进东部发展、加快西部大开发的两次发展浪潮中被边缘化了，现在提出了“中部崛起”，却已经落后了一大截；在安徽的整个发展布局中，主要以沿江城市带和合肥城市群为主，而发展相对落后，地理位置偏僻的阜阳没被囊括其中，阜阳被边缘化了；在阜阳的发展规划中，主要是沿阜阳市三区、太和、颍上一线发展形成核心发展轴，临泉被边缘化了。临泉被三重边缘化，成了一个失落的、被遗忘的人口大县。一个人的精力是有限的，一个地方的资源、财力也是有限的，当省、市集中资源和资本发展重点区域时，势必对其他地区有所忽视。临泉要不被边缘化，惟有发愤图强、自立自强、迎难而进、奋起直追，以十倍于人、百倍于人的努力和干劲，以舍我其谁、谁与争锋的志气和意志，去打拼应属于临泉的位置。对这样一个基本情况，大家务必要有正确清醒的认识。第二个问题，临泉过去发展不够，现在发展不快。交通方面，到目前为止，铁路还没有动工，高速公路正在建设，水路不通，城乡道路毁坏严重，基本的条件不足，发展必然受到制约。社会事业方面，基础薄弱，欠帐较多，资源不足，发展滞后，如临泉城区的中学，在校学生达到15000人，学生规模简直像所大学。第三个问题，临泉有比较特殊的民风和一些特殊的遗留问题。临泉民风淳朴，临泉人讲义气，但缺点是好诉好斗。人是社会动物，相互之间难免没有磕碰、磨擦，但有了问题不是想办法解决，而是四处找关系、花钱拉关系也要把对方斗败，以至于亲戚之间、邻里之间、朋友之间，因为一些生活琐事产生了矛盾，互不相让，动辄就上访，上访到市、到省、到京。我每个月的信访接待日，类似于一地鸡毛这样的小事情都要占到30％，如果是为了争项目、争资金，较量争斗还情有可原，把精力花在一些很无谓的小事情上实在不值得。计划生育工作方面，以前是瞒报、漏报、胡乱报，去年开始我们反复抓真抓实报，现在就出现了一个虚报的新问题。比如在各个乡镇、各个村的外出人员都有一部分生育重点监控对象，一些乡村干部对实际情况不调查、不了解，就坐在家里猜测，张三家生个男孩，李四家生个女孩，然后报上去，一到检查考核，帐实不符，查无此人。这充分说明我们的一部分基层干部作风不实，不深入群众。毒品整治方面，压力也很大。县内的毒品犯罪经过严厉打击，已经得到有效控制，但是临泉外出务工人员多，有的已外出多年，而在临泉之外进行毒品犯罪，被抓到后还要按户籍地来确定计算犯罪问题，这就产生了一个矛盾，哪怕临泉县内的工作做得再好，只要县外还有涉毒犯罪分子被抓，临泉就始终还是一个毒品问题大县。综上所述，临泉仍面临很多问题。面对新的形势和变化，如果我们不咬紧牙关，正风祛邪，解放思想，大胆开拓，如果我们谨小慎微，自得自满，按部就班，踌躇不前，临泉就仍然是全省、全市人口第一大县、经济第一差县，若干时间以后，临泉就将彻底被边缘化。
第三句话，临泉大有希望。刚才讲了不少困难和问题，可能会有同志认为，那么临泉还有什么希望呢？我觉得临泉大有希望。希望有三，一是临泉没有特点。刚才有老同志讲临泉没有什么优势和特点，其实没有特点就是最大的特点。因为我们没有束缚，没有什么可以依赖的，也就没有任何负担，凡是有利于临泉的事情、有利于临泉发展的做法我们都可以干、都可以试，可以综合发展。二是临泉有后发优势。什么叫后发优势？举个例子，比如当前的农村建房，无论样式、结构、装修，先建的总是赶不上后建的。道理很简单，后人可以借鉴前人的有益经验，实行“拿来主义”，直接学习他们的长处，少走弯路，这就叫后发优势。去年临泉有很多好的做法都是从外地学来的，如设立招标采购监督管理局就是我从和县带来的经验。县招标局成立几个月来，已经节省了财政资金1600万元，同时也避免了领导干部插手干涉工程和政府采购招投标，从源头上防治了腐败。当前，人民群众普遍关注的腐败问题，主要集中在两个领域，一是用人，二是工程。通过去年的努力，临泉这两大问题都基本解决了，这是我比较欣慰和自豪的。三是临泉有宝贵的人力资源优势。临泉现在每年有约60万外出务工人员，如果能使人口变为人手，人手变为人力，人力变为人才，这60万人中即使有百分之一、千分之一返乡创业，支持家乡发展，那将多么巨大的发展潜力，将是多么巨大的资源财富。举一个真实的例子，我县有一个在浙江务工的青年，去年带着技术和20万元资金返乡创业，有关部门帮他贷了款，他在工业园区租赁厂房生产数控机床，年前我再次见到他，他说厂子2009年的目标是产值2000万元，税收可达到100万元以上，这就是临泉的人才优势。同时，临泉人义气、热爱家乡，这些都是可以充分利用的条件和优势。基于以上几点，所以我对临泉充满信心，我觉得临泉大有希望。
关于2010年的工作安排，各位老同志都已看到了印发的全县经济社会发展务虚会材料，刚才郁县长也进行通报。2010年，县委、县政府的重点工作，是实施“三项行动”，开展“四个年”活动，实现“六个突破”。实施“三项行动”，即实施工业突破、农业增效和商贸提升行动。工业突破方面，主要是实施“十百千工程”，争取明后两年全县亿元以上产值企业达到10个，规模以上企业达到100个，成长型中小企业达到1000个。农业增效方面，主要是“稳粮、强牧、扩蔬”。“稳粮”就是粮食生产要保持百万吨以上，“强牧”就是畜牧业产值占农业总产值的比重明年达到40%，后年达到50%。“扩蔬”就是加大对蔬菜种植的补贴力度，每个蔬菜大棚政府补贴1500元，200万元补贴资金已列入财政预算。商贸提升方面，2010年在乡镇落实“八个一”任务，每个乡镇要建一个农贸市场，集市全部要集中到农贸市场，用1－2年的时间杜绝骑路逢集现象；在县城要大力推进六大市场建设，进一步打造皖西北区域性商贸物流中心。开展“四个年”活动，即开展城市建设年、园区推进年、交通攻坚年、环境优化年活动。城市建设年方面，今年老城区重点是布局建设“八场一厕”，加快推进苏果超市、皖浙农贸大市场二期等几个商贸大项目建设；新城区主要是新建临泉中学、体育中心、中医院等，新老城区共计要开工建设22个重点项目，总投资46亿元，2010年要完成投资20多亿元。园区推进年方面，园区建成区今年要拓展3平方公里，实现生产总值、财政收入、招商引资、规模企业数、建成区面积“五个翻一番”。交通攻坚年方面，界临淮公路已经升格为省道，由省公路局负责保畅通，明后年与阜新高速公路连接线一起改造，这就解决了县委、县政府很大的难题，可以集中财力、集中精力抓好县乡道路建设。环境优化年方面，“三项整治”继续开展，逐步推进、强力整治违法建设，该拆的拆，该补办手续的补办手续；深入整治“吃空饷”，对已清理出的420人，完善手续，对存在争议的1400多人，细化任务，甄别认定，落实措施；交通秩序整治已经初见成效，要继续保持，向乡镇延伸，向纵深发展。同时，环境优化年要突出打造“四个临泉”。一是打造“诚信临泉”。着力抓社会诚信、信用建设，由县纪委牵头，从督促国家干部职工偿还银行贷款开始，也请各位老领导、老干部带个头，如果有亲戚欠银行贷款，要督促抓紧时间还清。我们的企业总说贷款难，可是仅农村信用社一家银行就被拖欠贷款6亿元，银行又怎么敢放贷呢？二是打造“平安临泉”。城乡要抓好平安创建工作，搞好社会治安综合治理，提高群众安全感。三是打造“效能临泉”。政府各职能部门、各乡镇都要提速提效，认真履行承诺，杜绝吃拿卡要，大力推进“一线工作法”。四是打造“清洁临泉”。要加大文明创建工作力度，保持城乡清洁卫生，坚持从身边做起，机关干部带头，每周五下午定期责任区大扫除，不宣传、不张扬，实实在在地做，有关部门进行督查。实现“六个突破”，即在招商引资、城乡一体化、体制机制、为民办实事、人力资源开发、文化旅游等六个方面进行突破。具体到每项突破，都有一些实实在在的措施和目标，这里不再展开。总之一句话，扎扎实实地办一些实事，取得一些实效。
二、关于老干部工作
对于县老干部局的工作，县委是肯定的、满意的，刚才各位老领导、老同志也都讲了，人少事多很辛苦，在全省、全市也是可圈可点的。希望老干部局的同志继续努力工作，了解老干部的需求，认真为老干部搞好服务。这里也顺便向大家透露一个消息，县政府已研究同意，为老干部局配备一辆新车，方便老同志下乡调研。希望全县上下都要高度重视、关注支持老干部工作，把老干部工作作为党的工作的重要组成部分，在政治上、生活上关心老干部。要确保老干部的政治待遇、生活待遇，实现老干部老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐，切实帮助解决他们提出来的一系列实际问题，凡能够解决的，要立即解决，一时解决不了的，要耐心解释，取得老干部的理解和谅解。这里特别要求一点，关于老干部的组织生活问题，请组织部要求各单位成立相应的老干部党组织，确保让老干部过上正常的组织生活。
实事求是地说，对于全县的老干部，我们在职的同志是非常敬佩的，你们从没有向县委、县政府提出过我们难以办理解决的问题，也从没有给县委、县政府找过任何麻烦，这一点令我非常感动。并且每一次座谈开会，你们都对县委、县政府的工作和成绩给予高度肯定和赞扬，对我们的缺点和不足，中肯地、语重心长地提出意见和建议。人们讲老干部是党和政府的宝贵财富，你们当之无愧！这里，我代表县四大班子向各位老领导、老同志表示由衷的敬意！
“最美莫过夕阳红”，衷心希望各位老干部，一方面能够照顾好自己，安度晚年，益寿延年，颐养天年；另一方面能够积极地、力所能及地为县委、县政府建言献策，代表老百姓反映他们的心声，余热发光，余热生辉。最后，借此机会，我代表县四大班子给各位老领导、老同志拜个早年，祝各位老领导、老同志身体健康、家庭幸福、心想事成、万事如意、

mdg909 发表于 2011-4-16 09:47:01

学习啦。

yayale 发表于 2011-6-2 15:34:46

很有味道！！

haox2003 发表于 2011-11-7 16:27:00

www.6234.cn 发表于 2011-11-24 12:48:14

好长的稿子啊。～～！！

苍海一声笑 发表于 2011-12-5 14:49:39

顶，很好，好精彩！

忠敬恭 发表于 2011-12-9 13:04:57

首先，我先向各位老领导、老干部道个歉，我到临泉来已经40多天了，还没有和各位老领导、老干部见个面。但我想，见面就要说话，说什么呢？在对临泉的基本情况没有全面了解前，和各位老同志见面也只是简单见个面，打打招呼而已，我觉那样意义不大。我们在一起虽然说不上天长地久，但最起码也要共事几年，所以我想还是等我对临泉的情况有了一个基本了解之后，再和同志们见面，把我对临泉的一些感受，包括对下步工作的思考、发展的思路，和大家谈一谈，因此就把与各位老领导、老同志见面的时间安排到了今天。
今天与各位老同志见面有两个目的。一个目的是听取和征求老同志们对临泉经济社会发展的意见。当然今天只有5位同志发言，应该说很多老同志也都做了精心的准备，但今后还有机会，网上也好，电话里也好，到我的办公室也好，以后我们慢慢再谈。另外一个目的，就是借端午佳节到来之际，向在座的各位老领导，并通过你们向全县的广大老干部、老同志们致以节日的问候！下面，我就借今天这个机会，和各位老同志谈三点意见。
一、对临泉的感受
4月8日，我受组织委派，从长江之滨的和县来到淮河之畔的临泉。两个地方的人文、气候有很大差异，到临泉后，看的，听的，包括我自己下去查的，总起来说对临泉的感受可以概括为三句话。第一句话，有发展，但差距大。改革开放以来特别是近几年来，临泉和全国其他县一样，有了很大的发展，经济社会发展取得了长足进步，各项主要经济指标都保持了两位数增长，去年全县的GDP也已达到了80亿元，应该说经济总量还是比较大的。纵向比，我们有了比较大的发展，但横向比，我们的差距还很大，与阜阳的几个县市区相比，与全省各个县市相比，与周边河南省的几个县市相比，与全国相比，尤其是各项人均指标方面的差距，正如4月底我在全县经济形势报告会中所说的，我们已经处于“锅底”的位置，已经没有任何骄傲的资本了。临泉曾经很骄傲，是大陆第一人口大县、全国脱水蔬菜生产大县、农村改革先进典型县，在10年以前，我县各项经济指标在阜阳、在全省还大都居于前列。县城在1998年就建成现在的规模，非常不容易。但是这几年，我们是越来越落后，由于我们人口多、基础差、底子薄，临泉的各项指标，特别是我们的人均指标，都远远落后于阜阳市、落后于安徽省，并且这个差距还正在进一步拉大。大家都知道阜南以前不如临泉，但是阜南这几年发展很快，阜南的工业经济、园区建设、招商引资都比我们快、比我们好，发展速度比临泉快得多。人们常说，人的幸福感是比较而言的。临泉人的幸福感就有一个比较指数的问题。如果总是和过去比、和以前比、和周围的小群体比，我们的幸福感指数再高也没有用。一个地方，只有比较的层次越高、越好，幸福感提高了、增大了，才能说明这个地方跟上了时代潮流、在快速发展、在超越别人的发展。今年1－4月，临泉的各项主要经济数据，如工业增加值、规模以上工业增加值、财政收入和招商引资等，又是全市倒数第一，所以我说，有发展，差距大。
第二句话，有希望，潜力大。为什么说临泉有希望，潜力大，一是因为有政策机遇。当前国家正在实施中部崛起战略，省委、省政府也出台了加快皖北地区发展的若干意见，政策的含金量非常高。比如其中有一条，农业产业化龙头企业用地视同为农业用地，就凭这一条我们能节约多少宝贵的土地资源，能为工业发展和城市建设腾出来多少土地，对于临泉加快发展的土地需求是多么重要！招商引资方面，临泉既能向东引资，也能向西引资，上次大会上我讲临泉可以“东连西引、左右开弓”，这也是我们的条件和机遇。二是因为有自身的基础和优势。临泉有两大资源，即劳动力和农牧产品资源。劳动力资源方面，过去讲人多好办事，现在人多不一定好办事，人多现在是我们的“分母”，是我们的负担。从信访的角度说，临泉200多万人每人一年发生一件事情，每天我们临泉就要发生6000件事情，如果说10％需要县委、县政府处理的话，每天就要处理600件事情，再如果其中的10％由我们县委、县政府领导来处理的话，就是60件事情，这不是我们所能承受之重，是坏事。但是凡事都是辩证的。从另一方面看，临泉人口多，出的人才也多，在外地的务工人员多，成功人士也多，人口变成人手，人手变成人力，人力变成人才，人才变成财富，所以说人口多也是资源。当前，沿海发达地区各种生产要素的费用已经很高了，招工很难，而临泉这样低成本的劳动力资源正是沿海发达地区所需要的。远的不说，前不久，和县一个厂就从我们这里招了一批工人，这就是我们的优势。第二个资源是我们的农业和农产品资源，刚才几位老同志讲得也都很对，提高单产、提高复种指数、加强农业科技等，但就农业抓农业，不跳出农业抓农业，总是在传统农业上打圈圈，农业永远做不大。大家讲的提高农业生产质量也好，农产品深加工也好，农业产业化也好，都属于大农业的范畴。农业和工业没有天然的界线，农业特别是畜牧业，可以提炼出来很多东西，可以做很多文章，这也是我们的优势。另外，我们还有后发优势。所谓后发优势，打个比方，比如种小麦，有人花了大量的财力精力，研究了一二十年，开发出来一个新品种，我花钱把他的种子、技术买来，马上就能用，很快就能超过他，这就叫后发优势。鲁迅先生说“拿来主义”，这实际上也是拿来主义。所以我说，有希望，潜力大。
第三句话，有信心，压力大。为什么有信心，到了临泉以后，座谈了解了很多干部群众，尤其是今天又听了各位老同志的发言，我十分真切地感受到，临泉人民盼稳定、想发展。前一段时间，省委副书记王明方同志和我们几个南方来皖北任职的同志谈话，我当时说了四个字，临泉“人心可用”。“哀莫大于心死”，人的心如果死了，这个地方就再也没有发展的可能了。只要有心在，希望就在。我们临泉人民的心没有死，近一段时间，通过听到的、了解到的各级干部的议论、网上的议论，我和王平同志感到了巨大的信心和压力。广大干群的希望对我们来说是一种信心，但群众期望高，对我们也是一种无形的压力，是一种责任。我们也立志要守土有责，我和王平同志不会在临泉工作一辈子，但至少要在临泉工作几年，我们在临泉哪怕是工作一天，我们也是临泉人，为临泉工作、为临泉人民工作，就是我们生命中的一切。我们必须用实际行动回答临泉200多万人民的期待，所以我说压力大。讲有信心，是因为多年的工作经历使我认识到：落后并不可怕，可怕的是甘于落后；启动迟并不可怕，可怕的是永远不启动；跑得慢不可怕，可怕的是走走停停，跑一阵子又不跑了，三天打鱼两天晒网，这也是有老同志说的要坚持不懈，不搞一阵风，不搞运动，要抓住不忘，盯住不放，一抓到底。就好比挖井，这地方挖几锹，那地方挖几锹，总是挖不出来水。一定要盯住一个地方，瞄准一个目标，挖井不止。我坚信，只要方法正确，坚持不懈，在临泉这个地方一定能挖出水来。在这里，我也向大家表个态，今年哪怕只做一件事情，我们也坚决要把它抓到底，把事情做实，真抓实干，坚持不懈，不达目的决不罢休。
二、对临泉的思考
1、问题及原因。问题在前面我已经提到了，但我想，临泉最典型、最关键的问题可以用三句话来概括，“经济发展慢，社会风气差，外在形象劣”。“经济发展慢”，表现在我们由以前的前行者到现在的落伍者，成为“锅底”，并且到目前我们还没有什么起色。“社会风气差”，表现在跑运输的讲，包括山东和河南的师傅讲，走路最怕过临泉，一到临泉，关卡重重，吃拿卡要。客商怕到临泉，一到临泉，部门就卡，你不请吃顿饭，给点好处，就不给你办事。还有，如果有哪个领导支持了某个企业，就会有人以小人之心来揣度你，认为某某领导肯定是得了企业的好处。然后就到处说你的坏话，把你的名声搞臭，结果让大家什么事都干不成。这一点，我到临泉后有很深的感受。在临泉有“两多”，街上人多，办公室信多，每天可以收到很多人民来信，真的假的，让你搞不清，甚至有的人民来信，为了同一件事可以写几十次，并且还都是匿名信。上次大会我已经公开讲过，匿名信我一概不查，做人做事要有担当，要敢负责，署真名，署真名的我坚决一查到底。但有一条，如果你写信反映的是假问题，我也要一查到底，坚决追究你的责任。构成诬陷罪的，坚决依法论处。我从南方到临泉来工作，我的精力要用在经济发展上、用在干工作上，不能因为个别人告这个告那个而整天查来查去，我决不能让这些东西来耗费我的精力。当干部就要光明磊落，没事总躲在阴暗角落里琢磨这个琢磨那个算什么！因此我说，临泉的社会风气差，每个人眼里只有自己，看不到别人。这话也许我讲得过重了一些，但我的本意是好的。“外在形象劣”。超生、贩毒、邪教这些是临泉的“特色”，甚至我在和县工作时，就听有人议论：临泉是“东邪西毒”。大家听到这个话有什么感受？但不容否认，这就是临泉的外部形象。在计划生育方面，刚才王县长也讲过了，临泉17年来有15年在“笼子”里，计划生育已成为临泉之痛、临泉之丑、临泉之伤，地球人都知道临泉计划生育落后。像我这个年龄的干部，今年40多岁，在临泉有2、3个小孩的不少，但在南方是不可想象的，即便是有也都已经被开除了，也因此我说，抓临泉的计划生育很重要的一点就是要从干部抓起，只有落后的干部，没有落后的群众。在信访稳定方面，案件居高不下，经常出一些古怪离奇的事情，刑事案件时有发生，社会治安百姓不满意，偷拿扒窃比较严重。在发展环境方面，卫生环境脏、乱、差，执法部门吃拿卡要，不给钱不办事，给了钱乱办事，当干部的觉得自己是天王老子，把自己当老爷，把群众甚至看作稻草一样。我最近查的几个单位就突出反映出这个问题。老百姓12点多就开始在等，而工作人员到下午3点才上班，还讲过了五一有午休，看到这些事我感到很痛心，人犯错误可以容忍，但关键怕就怕在犯了错误却不知道错在什么地方。临泉的企业为什么做不大？就是因为眼光狭隘。为什么银行不愿意借钱给企业？就是因为企业不讲信用，很多企业在借钱的时候就没有想过还钱，现在仍有一部分企业做假帐，套取国家资金。外地企业看到临泉这么好的资源、这么大的市场，又想来又不敢来，害怕到这里来，受到种种不公平的待遇，害怕被搞得倾家荡产、血本无归，这就是我们发展环境的现状。经济发展不足、发展不快，政府没钱，百姓不富。政府想为大家办点事，就像大家刚才讲到的建城市公厕的问题，政府早就想到了，但是没有钱。城内到处都是私房，是违章建筑，要搞建设就要拆房子，拆房就要补偿，就要安置群众，这些问题怎么解决，都必须要考虑。在园区建设方面，临泉的工业园区，应该说是基础最好的，有临化公司在里面，哪个地方的工业园区一开始就有一个大块头企业在里面支撑着？但这么多年来，发展最慢，已经沦落到全市倒数第一。在城市建设方面，临泉县城，乍一看像个城市，仔细一看只像个大集镇，违章建筑到处都是，乱停乱放，乱摆摊点，乱放鞭炮，乱挂招牌，乱摆菜市。昨晚我上街绕了一圈，到处是人，到处是摊子，到处是垃圾，到处是车子，到处是噪音，我让秘书用相机把这些问题都拍下来了。过几天，我还要开文明创建工作会议，开会前，我把这些照片放给大家看，就让大家现场表态对这些问题该怎么办！在干部作风方面，我想我县的干部作风可以概括为五个字，“软、懒、散、假、贪”。软，表现在干部自身很软弱，腰杆不硬，不敢碰硬，不敢动真格，做事经常半途而废。懒，表现在遇事不思考、不主动、不积极，没有创造性。作为一名领导干部，为官一个乡镇，负责一个单位，该怎么干？要达到什么目标？每年要干哪几件事情？就要像刚才老同志讲的，就要像居家过日子似的，都要有计划、有安排、有步骤，决不能脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。散，表现在散漫，无组织、无纪律，好干的事自己做了，难啃的“硬”骨头全部往上汇报，没有责任心，不敢承担责任。从近几天督查的情况看，上班玩游戏、上下班不按时等问题，也都是散漫的表现。假，表现在没有压力不干事，有了压力干假事，说假话干假活。临泉计划生育为什么常年不出“笼子”，就是因为不真抓实报，遇到困难就躲就让，上面任务压下来，就数字造假，手术造假，工作造假。就拿当前正在开展的集中清理服务来说吧，有一个镇报了120多例手术，我们让乡镇挤水分，我对乡镇主要负责人说，你要为上报数据负责，如果数据不真实，就免你的职。他们自查自纠后，竟然挤出来51例假手术的水分。在当前高压严打的情况下，还挤出来这么多的水份，平时工作也就可想而知了。今天，借老干部座谈会这个机会，也向全县的干部交个底，今年计划生育工作哪怕只干集中清理服务这一件事情，也要把这件事做得实实在在，哪个乡镇再敢在这方面做假，一经查实，书记、镇长就地免职。作风不正，作风不实，一天到晚靠说假话、说空话、吹牛皮过日子，一个地方又怎么能发展呢？贪，表现为贪得无厌，贪小利，个人利益至上。在这里我们公开地说句话，现在临泉有很多同志讲我朱爱民不错，讲王平同志也不错，可我们一旦真正动了干部、动了某些人的“乌纱帽”，很快针对我们俩的各种人民来信就都有了。我也做好了这个准备，只要自己干净，我就不怕你写人民来信。临泉就有这么一个恶劣的传统，你不触动他的个人利益，他就与你你好我好大家好，可一旦触犯他的个人利益，哪怕是因为工作、因为公事，因为他不干事或干错了事，他也要想方设法把你拉下来，甚至不惜破坏公共利益来维护个人利益，自己这样贪，还觉得天底下没有好人，动不动就写举报信，不相信、不顾及这个社会还有公正、公理、公平存在。以上是我个人总结的关于干部作风问题的五个字，也许过于严厉了，也许不符合实际，我也但愿总结的不符合真实实际，如果是这样，反而是临泉也是我个人最大的福份。
以上讲的是一些现象，但原因在哪里呢？原因我也认真找了找，有客观的，也有主观的。客观原因，有一个地理环境问题。任何地方都不能避开地理环境，地理环境虽然不能决定一切，但有时可以影响一些东西。临泉的地理环境有三个缺陷。一是区位不优。不靠近大城市，也不靠近大江大河，我们周围没有大城市，离郑州太远，阜阳还没有发展起来，周围地方对我们辐射效应都很弱。如果我们靠近上海、靠近南京，人家那个地方辐射的热度就能传导到我们这里。这就是区位不优问题。二是交通不畅。不通铁路，不通高速，不通水路，一条对外联系的交通要道S102线，路上还到处都摆摊设点。三是特殊的气候条件。临泉这个地方，旱涝频繁，但总体上基本上能保证收成，饿不死，撑不坏，叫温饱无虞。这种环境条件，人的性格是最难培养的。环境恶劣了，就容易穷则思变；环境太好了，就容易养成恶习。我们临泉虽然没有什么恶习，但是容易小富即安，小进即满，小农意识根深蒂固，缺乏进取精神，并且平均主义思想严重，喜欢嫉妒别人，这也叫地理环境影响人的性格。我以前就曾讲过，有一个著名的生物学试验，温水煮青蛙，青蛙必死；但如果你把青蛙往开水锅里扔，青蛙剧烈反应就会逃走。临泉的情况与温水煮青蛙很相似，撑不着饿不死、不知不觉慢慢地就把我们给煮死了。也因此，我们的干部缺乏危机感，缺少进取意识、拼搏精神，总爱关起门来过日子，视野窄，眼界小，看不到外面世界的精彩，也不敢冒险出去看外面世界的精彩，总是自我感觉良好。
主观原因有三个。其一是班子问题。各级领导班子，包括我们县几个班子、各乡镇、县直各单位，班子是不是群众就非常信任，是不是就很团结，是不是就很有战斗力、凝聚力，一切都要靠事实来证明。我说过只有落后的领导，没有落后的群众，干部决定一切。因此我进一步说，如果落后的话，我们的班子肯定有问题，各级领导班子都要自己深入查找问题。在这次深入学习实践科学发展观活动中，各级各个领导班子都要对照活动安排和要求，结合工作需要和实际，认真查找存在的问题，找出、找准原因，扎实整改。一个地方出问题，往往是领导出问题，班子出问题，这样的教训太多了，一定要牢牢汲取。其二是作风问题。我讲社会风气不正，包括党风、政风、民风，都属于作风问题。说假话、办假事，这不就是作风不正吗？贪得无厌搞地生财，为保“乌纱帽”不择手段，不就是作风不正吗？吃拿卡要，欺生欺外，耍“土霸王”，这也不是作风不正吗？不为老百姓服务，个人利益至上，公权私有化，这也不是作风不正吗？其三是思路问题。思路包括思路本身和思路的贯彻，具体地讲就是我们这几年理的工作思路，是不是符合临泉的实际，如果符合临泉实际，是不是一以贯之地落实了。提出思路并不难，但思路提出来了，是不是能够按照思路，每年、常年按部就班地、一步一个脚印地落实。大家都知道农业和劳动力是我们的优势，但我们就是始终跳不出这个圈圈，整天围绕农业打转转，围绕人多打圈圈，人拽着自己的头发怎么也离不了地，要发展必须要借助外力，要靠招商引资。其实临泉的问题说到底也就是两句话，即客商要进来，劳动力要出去。客商要进来，就是要招商引资，把我们的资源优势化为经济优势；劳动力要出去，就是要劳务输出，把我们人多的优势化为劳务经济。上面说的是简要的原因和分析，是我个人通过交流、总结、归纳、分析而形成的个人的思考与观点，正确与否还有待于实践进一步检验。
2、思路及对策。一个地方最大的问题无外乎班子、作风和思路，我想下一步临泉的思路和对策，也就是针对以上这几个方面，逐项解决。
第一，要加强班子建设。在这方面，县委、县政府要起表率作用，现在通过网站、电视公开我们县几个班子领导成员的手机号码，理清切实可行的发展思路，这都是我们的表率作用。要选好人、用好人。要把各级领导干部选好、用好，还要管好。在这里，我也顺便向各位老干部通报一下即将要做的两件事。第一件事，干部任用这一块，县委将要出台一系列加强约束我们自身的文件，从干部的动议，到干部提名、酝酿、考察，都要增加工作透明度和公众参与度。因为权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败，我们一定要用制度来约束我们自己。第二件事，干部管理这一块，将加强对乡镇、县直班子的管理。要实行两个制度，一个叫任前审计制度，一个叫巡检制度。所谓任前审计制度，比方说有个乡镇党委书记，我们觉得该调动了，或者干满十年要交流了，就先把他乡镇党委书记的职务免了，让他到信访局或行政服务中心去挂职，然后对他进行审计和组织考核。审计过关了，考核好了，重用也好，平调也好，再把他使用起来。但如果审计不过关，降职、纪律处分、坐牢，该怎么处理就怎么处理。我们不能再像以前那样，干部任命过了再审计，事后诸葛亮的事我们不干。这就叫任前审计。另外一个叫巡检制度。省对市叫巡视，市对县叫巡查，现在我们县对乡镇、县直部门就搞个巡检制度。我们要选一些人，包括老干部也要请一部分，请一些敢于坚持原则又德高望重的老同志当组长，带领组织、纪检等相关部门到乡镇、县直单位巡检。每个乡镇住两个月，接受群众的举报。今年就要这样做。巡检的任务主要是两个，一是要发现这个地方有没有问题，二是发现寻找优秀人才。到乡镇巡检，巡检电话要公开，巡检组自身也要有纪律约束。我相信，只有这样，才能根本解决乡镇班子建设的问题，才能用好人管好人，这是县委选人、用人、管人方面最根本的路子。另外，我想，加强班子监督方面，把县长热线、行风评议电话，以及所有的投诉电话，包括纪检、信访的投诉电话，都把它变成一个电话号码，即6112345，叫“你要有事来找我”，24小时值班，接受全县干部群众的所有投诉。各个单位都有投诉电话，老百姓不好记也记不住。设立综合投诉中心，统一投诉电话号码，这既能加强对我们自身的监督，也能监督全县所有的干部。
第二，要加强干部作风建设。今年我们要成立县招投标监督管理局，把国有土地出让、政府财政采购、交通公路建设、交通水利工程设施建设和城市建设等五大部门的招投标权全部收回来，归于县招投标监督管理局，并且我们自己给自己定的标准是什么、是多少，明标亮底，清单计价。比如，政府要买一个茶杯，茶杯必须是玻璃杯身、不锈钢杯盖，以及尺寸大小多少，这就叫技术标。同时，公开标底，比如不能超过每只十元钱，然后让所有人来投标。在符合技术指标的前提下，哪个投标价低哪个中标，全程公开透明操作。一个吏治，一个招投标，这是最容易产生腐败的两个方面，如果我们把这两方面工作能够规范了、管住了、看好了，就是最大的正党风、带政风。实际上，前一段，我们已经就加强干部作风建设，做了一些工作，如出台了机关效能一次性投诉查实待岗制度，今晚大家在电视上就可以看到，近期督查发现的，部分上班不认真的，玩电脑的，上班不准时的，大概有十几个人，一律待岗3个月。待岗期间，必须坚持正常上班，但扣发3个月工资。在促民风方面，我们要树立好、宣传好我县创业的典型、成功人士的典型。从临泉走出去、创业成功的名人，从外面返回家乡、创业投资的模范，都要大张旗鼓地进行宣传，要搞创业名人一条街，把他们的肖像树起来，宣传这些典型，表彰这些典型，并以此带动全县上下重经济、重发展、重实干，勤劳致富，发展进步，实干兴县。
第三，要优化发展环境。今年是我县的交通攻坚年和环境优化年，这两个年都已经出台了文件，制定了方案，各专项工作方案也正在制定中。开展这两项活动，其中最关键的一点，要让老百姓真正参与进去，让群众来评判、来评价，没有老百姓参与的优化环境，一切都是空谈。要结合“安徽在崛起，临泉怎么办”解放思想大讨论活动，由史莉部长负责，安排电视记者在大街上、在农村随机采访群众，让大家谈对发展环境的意见，谈对民生工程等各方面的感受。客商谈环境方面，不仅要让客商谈，还要组织客商与群众评议县直部门，给县直部门打分，被评议为后三名的县直单位，对单位主要负责人要进行诫勉谈话。这件事情今年就要做。
第四，要理清发展思路。发展思路方面，一是目标。就是进位争先、奋力崛起，实现两个目标。近期目标是进位不垫底，崛起争先进。进位不垫底，就是明年一定要实现GDP100亿元的目标；崛起争先进，就是在两年以后，临泉在阜阳最起码要与颍上、太和两个县并驾齐驱，这是我们最起码的要求。要赶上并超过全国、全省平均水平，未来要发展成为经济强县、商贸大县、文化名县，这是我们今后一个时期坚定不移的发展目标。二是战略。我们的发展战略一个是外向带动，就是要多联系、多沟通，大力开展招商引资。另外一个是工业优先，我们的工业腿短，没有工业，什么都上不来，所以工业要优先。还有一个是民营主体，就是百姓要创家业，企业要创财富，干部要创事业。三是重点。发展重点是四个经济，即资源经济、劳务经济、循环经济、民营经济。四是定位。临泉的发展定位是建成五大基地，即建成化工医药食品加工基地、农牧产品深加工基地、皖西北商贸物流基地、优质劳动力输出基地、安徽省文化教育产业基地。一个地方的发展，一定要有目标和定位。到底发展什么，你讲我们这里发展原子弹、发展高科技IT产业、生产电脑，你没有这个人才，你要生产轿车，这个也不可能，最起码十年之内不可能。所以说，稻田里不能讲麦话，一定要实事求是。全县的目标和定位是如此，乡镇也要有乡镇的目标和定位。五是措施。工业突破方面，重点是六个字，“强点壮块展面”，强点就是做强临化、文王、山羊集团、一些上亿元的骨干企业，要把他们包装上市。壮块就是要壮大我们的脱水蔬菜、肉食冷冻、皮革加工等传统产业，这些传统产业，一要环保，二要发展，还要创新进步。要发展我们的优势产业，什么叫优势产业，就是依托丰富的劳动力和农产品深加工，发展纺织、服装、食品产业；依托我县是国家级贫困县、国家药监局联系帮扶单位，发展医药产业。农业增效方面，也是六个字，“稳粮、强牧、扩蔬”。稳粮就是粮食产量要稳定，每年粮食产量要稳定在100万吨左右；强牧就是做强畜牧业，培育一些养殖大户，培植一些龙头企业；扩蔬就是扩大蔬菜及经济作物的种植面积，然后多搞龙头企业，多搞生产基地，多搞农民合作组织，把农业做成一个综合农业，做成高效农业、特色农业、循环农业、观光农业、标准农业。商贸提升方面，我们有发展的基础和条件。因为临泉周围有河南5个县，加上我们自己的人口，有500－800万人口，并且我们的基础比他们好，我们这一块做成商贸物流基地是完全可能的。在具体建设方面，城内主要是“两场加一店”，即大商场、大市场加上高档休闲宾馆；在乡镇主要是专业市场和超市；皖浙农贸大市场也即将要开工建设第三期了，还要建农资建材大市场，在城东S102线附近建汽车交易大市场，另外还要建木业家俱大市场，等等。城市建设方面，临泉的城市定位是“皖西北次级中心城市、豫皖边界区域性商贸物流中心、亲水宜居园林城市”，城市建设要求六个字，即“做大、做活、做美”。做大，就是规划要大，气魄要大，手笔要大，规模要大。城市规模要扩大，一般的城市一平方公里1万人就已经很拥挤了，而我们现在6平方公里的范围内居住了近30万人，因此城市规模要扩大。做活，就是我们的水要活，文化要活，商贸要活。做美，就是要美化、亮化、硬化、特色化。近期，我们将请人对城市规划重新修编，因为整个临泉县城除了一个知春园外，没有老百姓休闲的场所，没有广场，没有绿地，城区居民的生活环境十分拥挤、狭小可怜。明年的城市建设除了要按照规划抓好新区建设，还要抓好旧城改造，完善老城区城市功能，老城区不再以商业建筑为主，要增加广场和绿地，明年要建“八场一厕”，即广场、停车场、小商品市场、大排档市场、早点市场、菜市场、花鸟市场、垃圾场，还有公厕，要统一配套。这也是县委、县政府明年的重点民生工程。文化建设方面，要抓好“五个一”，即“一个人”，打姜子牙名人牌；“一个园”，建姜子牙公园；“一个节”，今年9月份我们要举办安徽省首届杂技艺术节；“一个中心”，要在城南科技文卫新区建设文化艺术中心，把博物馆、图书馆，包括所有的文化场所，集中放在一起；“一观光”，做好观光农业，让外地人到临泉后能留下来住一两天，到姜子牙公园看看，到观光农业区、包括我们种荷花的柳园看看，让他们知道临泉还有很多特殊的外地没有的资源，而且这些资源让人爱看感觉还很新鲜。
第五，要建立长效机制。以制度管人，以制度理事，事有序人服气。一要有规矩。提拔干部也好，搞城市建设也好，搞规划也好，都要有规矩，按规矩来干。二要抓落实。讲过的事情，就一定要做到底；做不到的事情，坚决不讲，这就叫抓落实。并且老百姓反映的事情也坚决要做。同时，县委、县政府决策要慢，行动要快，对一件事情要反复征求方方面面的意见，但决策过后，坚决要干，而且干就要干好。三要严奖惩。注重奖惩的科学性、合理性、公正性。对干好事情的，老实人决不能让他吃亏，是精明人也决不能让他讨巧；决不能让认真干事、踏实干事、埋头苦干的人吃亏，决不能让花言巧语、做表面文章、干假事的人讨巧，再也不能让好人受气，让坏人扬眉吐气。努力在全县形成公开、规范、高效、创新的工作局面。
三、对老干部工作的要求
老干部同志是我们党的宝贵财富，是党的工作的重要组成部分。

哥的天空 发表于 2011-12-19 15:34:42

回复表谢意，{:soso_e101:}。

秋文庆 发表于 2011-12-22 09:36:39

不错，学习了！

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