在传达贯彻全国“两会”精神大会上的讲话提纲2011

laomi 发表于 2011-3-13 13:35:47

刚刚闭幕的十一届全国人大四次会议和全国政协十一届四次会议，是在国家发展进入新的历史时期，站在新的历史起点上召开的一次重要会议，是一次发扬民主、关注民生、求真务实、团结奋进的大会，是一次凝聚智慧力量、谋划长远发展、解决热点问题、致力新的跨越的大会，是一次展示我国社会主义根本政治制度和基本政治制度优越性的大会。“两会”期间，胡锦涛等中央领导发表了一系列重要讲话，通过了一系列报告、纲要和决议，圆满地完成了各项议程。这次“两会”谋划了未来五年的发展，体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，体现了社会主义事业建设的总体布局，体现了执政为民的执政理念，体现了对经济增长方式转变的要求，体现了区域发展、城乡发展、经济社会发展、人与自然环境的统筹协调，必将对未来发展产生长远影响。大会审议通过了“十二五”规划纲要和开局之年的各项主要任务，把党的主张转化为国家意志，把人民群众的共同意愿转化为治国理政的政治举措，表明了国家的重托和人民的重托。我们一定要站在新的历史起点，以更加昂扬的斗志，更加奋发有为的精神状态，更加扎实的工作作风，努力实现新的跨越。当前，全市各级各部门要把学习贯彻全国“两会”精神作为一项重要任务，从全国发展大格局和总要求出发，认真落实省委、市委的各项工作部署，全面推进各项事业，为顺利实现“十二五”发展蓝图打下坚实的基础。下面，联系三明实际，具体讲六点贯彻意见：
　　一、认真学习、深刻领会，全面贯彻落实好全国“两会”精神。要统一思想、高度重视，切实把学习贯彻全国“两会”精神与学习贯彻胡锦涛总书记视察福建重要讲话精神紧密结合起来，抓紧抓实，引向深入，并以此为动力，推动三明各项工作健康发展。真正做到“三个统一”。要把思想行动统一到科学发展观的要求上来。坚持以科学发展观武装头脑、指导工作、推动发展，更加注重以经济建设为中心，突出发展第一要务，努力实现经济社会又快又好发展；更加注重发展中“量”和“质”的关系，能快则快、能上则上，努力以“量”的扩张来保证尽可能快的发展速度，用“质”的改善来增强综合竞争力，不断提高经济增长的质量和效益；更加注重研究和解决制约发展的突出问题，努力在关键领域、重大项目、重点工作上不断取得突破；更加注重利民为民惠民，正确处理改革发展稳定的关系，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有效协调利益关系，确保人民群众安居乐业；更加注重人与自然的和谐统一，切实加强环境保护和生态建设，提高可持续发展的能力和水平。要把思想行动统一到海峡西岸经济区建设的大局上来。这次全国“两会”，第一次将“支持海峡西岸经济发展”写入温总理所作的《政府工作报告》和国家《十二五规划纲要》，充分体现了党中央、国务院对海峡西岸发展的高度重视。我们一定要更加清醒地看到全省越来越好的发展形势、态势和趋势，看到三明越来越好的发展基础、条件和合力，扬长避短、不断超越，努力在海峡西岸经济区建设中争取更大作为；一定要牢牢把握国家鼓励东部地区率先发展和支持海峡西岸经济发展的两大历史机遇，围绕胡总书记视察福建重要讲话精神的深入贯彻，按照省委建设海峡西岸经济区“四个推进”的指导思想、“四个基本”的工作布局、“四个关键”的工作要求和“六个扎实”的工作任务，审时度势、乘势而上，先行先试、加快发展，为福建走在全国前列做出积极的贡献；一定要主动呼应、主动站位、主动融入、主动对接全国、全省的发展大局，敢于在更高层面、更大平台上找准定位、开发项目、拓展空间，体现自己的地位，凸显三明的特色，努力实现我市在“十二五”时期的更快更好发展。要把全市人民的智慧力量统一到共同奋斗的宏伟目标上来。发展蓝图已经绘就，关键是要凝聚方方面面的力量，团结一心共谋发展，脚踏实地做好工作。要切实加强党对人大、政协工作的领导，全力支持人大及其常委会依法履行职能，有效开展法律监督和工作监督，把人民代表大会制度坚持好完善好；充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的作用，努力创造重视和支持人民政协工作的良好局面。注意调动各级各部门和各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体以及老同志的积极性和创造性，各施所能、各尽其才，为加快三明发展添砖加瓦、贡献力量。广泛深入地动员全市人民，坚定不移地依靠全市人民，真心诚意地造福全市人民，把全市人民的历史主动精神充分发挥出来，保持顽强拼搏、昂扬向上的精神状态和敢闯敢试、敢抓敢管、敢做敢当的创业激情，树立不甘人后、事事争先，永无止境、争创一流的雄心壮志，万众一心、同心协力，把“十二五”规划的宏伟蓝图变为美好现实。
　　二、抢抓机遇、奋发有为，迅速掀起学习宣传贯彻胡总书记回信精神的热潮。“两会”期间，胡锦涛总书记亲自给八一村的农民回信，殷切希望我们全面落实党的各项农村政策，抓住时机促进农业农村经济更快更好发展，并祝大家日子越过越好。总书记的回信，不仅是写给两位农民、写给八一村的，更是写给全市、全省、全国农民的。在建设社会主义新农村的关键时期，总书记的这封信具有十分重大的意义，是对我们建设社会主义新农村的极大鼓舞和鞭策。要全面深入抓好学习宣传贯彻。迅速把总书记的回信精神传达到市、县、乡、村，传达到全体党员和广大干部群众，做到家喻户晓、深入人心。要把学习贯彻总书记回信精神，与学习贯彻总书记视察福建的重要讲话和在省部级主要领导干部社会主义新农村建设专题研讨班上的讲话精神紧密结合起来，与学习贯彻中央、省委、市委１号文件精神紧密结合起来，与学习贯彻全国“两会”精神紧密结合起来，真正在深刻领会精神实质上下功夫，在联系实际推动工作上下功夫，更好地把广大党员、干部、群众的积极性引导到加快建设社会主义新农村的伟大实践中去。要加大宣传力度，充分利用报刊、广播电视、互联网、墙报等各种舆论阵地，大力宣传新农村建设的好经验、好做法、好典型，在全市上下形成建设社会主义新农村的浓厚氛围。要扎实推进社会主义新农村建设。坚持用科学发展观统领社会主义新农村建设，进一步理清思路、创新机制、大胆作为，真正用发展的思路、改革的办法、辩证的思维、市场化的手段、工业化的理念，全面搞活农村经济，推进新农村建设。抓住一个根本。就是发展生产，增加农民收入，按照大农业的思路，调整优化农业结构，发展农业传统产业、特色产业和产业化经营，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品生产，增强农产品市场竞争力；因地制宜全面推动“农林牧渔、工商运建服”等各业发展，实现工业反哺农业，城市支持农村，不断提高农村经济增长的水平、质量和效益。突出一个主体。就是尊重农民的主体地位，从农民最关心的事情着眼，从农民最急迫的事情入手，从最能见成效的事情做起，集中力量解决农民最关心的热点、难点问题，让农民更多地享受到改革与发展带来的成果，更好地调动广大农民群众的积极性和创造性。大力开展对农民的实用技术培训和职业技能培训，努力培养新型农民，引导他们艰苦奋斗、大胆创业、自强不息，用自己的双手建设美好家园。夯实一个基础。就是加大农业、农村基础设施建设力度，集中力量抓好“六千”水利工程、农村路网工程，加紧实施一批农业综合开发、土地整理、烟田基础设施等项目建设，大力发展农村公共事业，为加快农村经济社会发展提供强有力的支撑。把握一个方法。就是宣传引导、典型推动，重点突破、全面推进。要加大宣传力度，把党的政策原原本本地交给农民群众，把党的温暖切切实实地送到千家万户。立足市情、县情、乡情，认真实施“百村示范、千村整治”工程，树一批示范村、示范户，抓一批重点村、重点户，帮一批贫困村、贫困户，以点带面、循序渐进，推动全面工作。落实一个保证。就是全面加强农村基层组织建设，结合第三批先进性教育活动，深入开展“三级联创”、“双带双创”活动，完善下派干部驻村任职制度，充分发挥农村“五大员”的作用，切实提高广大基层党员干部服务“三农”的本领，不断增强农村党组织的战斗力、凝聚力和创造力。强化一种作风。就是坚持一抓到底、务求实效，勇挑重担、敢于突破的工作作风。强调“实”字当先，决策要实、措施要实、工作要实、效果要实，真正做到一切从实际出发，从百姓利益出发，从基层基础出发，扎扎实实地把建设海峡西岸新农村的伟大事业不断推向前进。要抓紧抓实当前“三农”各项工作。抓好增收项目的落实，大力实施订单农业、创汇农业项目，积极发展农产品精深加工项目，加大农村劳动力转移力度，促进农业增效、农民增收和村财增强。抓好春季农业生产，抓紧落实早稻面积，积极引导农民群众扩大经济作物面积，抓好畜禽春季补栏和鱼苗放养工作，抓紧春季造林工作，组织好农业综合服务。同时，要在尊重农民意愿的前提下，在深入调查研究的基础上，认真做好新农村建设规划工作，实事求是地确定目标任务，因地制宜地制定实施方案，科学合理地安排建设项目，努力在新农村建设上开好头起好步。
　　三、攻坚克难、提速增效，推动经济又快又好发展。坚持以市场为导向，以效益为中心，以科技为支撑，以项目为抓手，调整优化经济结构、转变经济增长方式，不断提高经济增长的质量和效益。要确保经济平稳较快增长。针对经济运行中的薄弱环节和热点难点问题，潜心调研、深入分析，对症下药、果断决策，采取强有力的对策措施，逐项认真加以解决，避免经济出现大的起伏，千方百计保持经济的平稳运行和持续较快增长。要继续强化项目带动。加紧组织实施一批重大交通基础设施项目，努力建成一批科技型、成长型、税源型大项目好项目，壮大一批“公司、基地、农户＋市场、科研、中介”六位一体的农业产业化龙头项目，引进一批带动力强的特大型工业项目，兴建一批上规模、上档次、群众受益面广的社会事业项目，为加快发展奠定坚实基础。要做大做强产业集群。进一步研究制定有效的政策措施，进一步突出工业、突破工业，以“３＋１”重点产业、６０家重点企业和３０个工业重点乡镇为重点，着力发挥产业集聚、循环经济、技术创新和融资担保“四个平台”的作用，促进工业集聚发展、规模档次提高。要加快推进园区建设。突出抓好８个省级园区和一批工业集中区的开发建设，加大资金、政策的扶持力度，有效解决园区在土地征用、供水供电等方面的突出问题，努力在规划档次、开发水平、建设速度、招商质量、产出效益等方面实现新的突破，不断增强园区对要素集聚的支撑作用。要着力提升服务产业。积极拓展商贸流通和特色旅游“两大市场”，抓好１３个年交易额亿元以上市场的改造提升，推进５个投资千万元以上物流配送中心项目建设，加强农村现代化流通网络建设，特别是要重点抓好市区水产品、生鲜和金属材料、家具四个市场的建设，全面搞活城乡市场。以泰宁世界地质公园为龙头，加快全市旅游资源的整合与开发，积极拓展客源市场，做强做旺旅游产业。要奋力争创优势品牌。市县两级要高度重视品牌创建工作，各职能部门和行业协会要全力提供优质服务，各企业要充分发挥主体作用，大胆作为，奋勇争先，努力实现中国名牌产品、中国驰名商标、国家级农业品牌创建“三大突破”，通过品牌升级，带动产品上档次、上规模、上水平，增强产业综合竞争力。
　　四、加大力度、强化措施，努力实现改革开放的新突破。坚持不懈地推动改革创新和开放开发，努力在更大范围、更广领域、更高层次上实现更快更好发展。要在发展个私经济上求突破。全面落实鼓励个私经济发展的各项政策措施，集中力量抓好一批“小巨人”企业和一批行业“单打冠军”，努力培育一批具有自主创新能力、能够引领产业发展的领军人物、领军企业。要充分发挥商会组织在引进项目、搞活经济、促进发展中的积极作用，提升商会经济整体水平，促进全市个私经济总量上规模、结构上档次、质量上水平、管理上台阶，成为经济增长的重要支撑力量。要在深化林业改革上求突破。巩固提高集体林权制度改革已经取得的积极成果，继续加大探索实践力度，努力在林地使用费的收取使用管理、林业投融资体制的创新、林木林地产权的规范流转、林农合作组织的发展和林农社会保障体系的建立健全等方面不断取得新突破。同时认真筹备好全国集体林权制度改革高峰论坛，进一步提升三明林业改革的影响力，打响三明林业发展品牌。要在强化招商引资上求突破。做好借力兴业、借梯登高、借智成势的文章，依托各类项目对接和招商平台，促进要素集聚，拉动投资增长。要认真筹备赴港招商、“６．１８”项目成果交易会和“９．８”投洽会等综合性大型经贸活动，筹办好第二届海峡两岸（福建三明）林业博览会暨投资三明推介会，努力在基础设施、资源转化、城市建设、旅游开发等方面利用外资取得新进展。要在促进明台合作上求突破。市明台交流合作领导小组及对台经贸、旅游、文化交流和农林合作四个工作小组要各尽其责，迅速打开工作局面。海峡两岸（三明）现代林业合作实验区的六个功能区，要加大推进力度，努力在引进台资大企业、林产品深加工项目、现代林业生产技术等方面取得实质性进展。要在中心城市建设上求突破。突出“五个一体化”目标，抓紧开通市区至沙县公交线路，抓好沙溪河旅游景观大道建设，积极推进市县一体化进程；突出“两园两区”建设，推进小蕉工业园、荆东工业园、台江东霞一河两岸住宅区、贵溪洋住宅区建设，加快市区“南拓北扩西进”进程；突出“两点一线”建设，以莘口、贡川两个节点和２０５国道沿线建设为重点，推进市区与永安城市联盟发展。要在优化发展环境上求突破。强化“发展至上、企业至上、服务至上”理念，改进服务方式，推动行政提速，提高服务质量。继续加大“四乱两难”专项整治力度，对不作为、乱作为、“中梗阻”和“吃拿卡要”的人和事动真格、严处理。树立全市“一盘棋”观念，共同营造亲商、安商、扶商、富商的发展创业环境，让更多创业者、投资者、实干家在三明安心做事、放心创业、开心生活。
　　五、统筹兼顾、协调发展，加快推进和谐社会建设。深刻领会、全面把握构建社会主义和谐社会的精神实质和科学内涵，真正把立党为公、执政为民落到实处。要加快发展科技教育事业。推动科技创新，抓好市高新技术创业服务中心等科技公共服务平台建设，争取企业研发机构、博士后工作站建设取得新的成效。发展教育事业，加大对义务教育的投入，支持社会力量兴办教育事业，促进基础教育均衡发展，提升三明学院、市委党校、三明职业技术学院办学水平。要大力弘扬先进文化。积极发展文化事业和文化产业，保护和开发具有三明特色的客家文化、老区文化、抗战文化、朱子文化和企业文化等文化资源，繁荣文艺创作，活跃城乡文化市场，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。要持续推进文明创建。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，把精神文明建设与促进发展、服务群众紧密结合起来。抓好公民道德建设，广泛宣传以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，加强青少年思想道德建设，弘扬“开明、清明、文明”的三明精神，培养良好的道德品质和文明风尚。抓好文明创建和区域共建活动，加强城市建设的长效管理，巩固发展“创六城”成果，进一步展示三明、宣传三明，提升三明形象。要全面落实人口资源环境三大基本国策。认真做好人口与计划生育工作，稳步提高土地、矿产、水资源等的管理和综合利用水平，继续加大环境综合整治力度，切实抓好市区大气污染及重点行业、重点企业污染的专项治理，加强生态资源的保护、开发和利用，努力实现人与资源、环境的和谐统一。要切实关心群众生活。高度重视解决就业和再就业问题，做好社会保障、扶贫济困等工作，继续实施“造福工程”，突出解决好城市低收入家庭和农民工子女义务教育阶段上学难问题和群众“看病难、看病贵”问题，认真办好年初确定的１０件为民办实事项目，真正让百姓得利、群众受益。要全力维护社会稳定。扎实推进“平安三明”建设，加快构建社会治安防控体系，依法打击各种违法犯罪活动，深入开展打黑除恶专项斗争；正确处理新形势下人民内部矛盾，切实加强矛盾纠纷排查调处和信访工作，把不稳定因素消除在萌芽状态；加强安全生产的督促检查，持续抓好高致病性禽流感防控工作，着力提高保障公共安全和处置突发事件的能力，确保社会安定稳定。
　　六、狠抓落实、务求实效，进一步推动当前各项工作。贯彻全国“两会”精神，必须落实在行动上，体现在工作中。要紧紧围绕胡总书记视察福建时提出的“六个扎实”的要求和省委卢书记在省委常委扩大会议上提出的贯彻意见，强化责任、落实措施、狠抓当前、攻坚克难，突出抓好以下几项工作。确保十项重点工作落实到位。按照省委的部署和明委８号文件的要求，进一步强化领导和部门责任，逐条逐项落实各项任务要求，集中精力抓具体、抓深入、抓突破。同时要认真组织今年省委“四个专题”调研活动的筹备工作，总结成绩经验，查找存在差距，分析问题原因，更好地推动各项工作。努力实现一季度开门红。现在距一季度结束时间剩下半个月，从１－２月的情况看，经济运行总体平稳，但财政收入、工业增长两项指标增幅都在全省靠后，各级各有关部门要针对薄弱环节和突出问题，认真透析原因、采取果断措施，争分夺秒、迎头赶上。不断深化主题实践活动。各调研组要注意总结提炼各地的经验做法，认真查找薄弱环节，抓紧对调研中发现的突出问题和收集的意见建议进行归纳整理，分门别类研究，逐层逐级落实责任领导和承办单位，做到件件有着落、有回音、有结果，真正把好事办实、实事办好。扎实抓好先进性教育活动。按照中央的要求，先进性教育要取得三大成果：一是实践成果，切实解决党内存在的一些突出问题；二是制度成果，总结成功经验和做法，建立长效机制；三是理论成果，通过先进性教育，使广大党员对党的先进性有更加深刻的认识，进一步坚定理想信念。各级党组织都要按照这些要求扎实工作。当前，要善始善终抓好第三批先进性教育活动。阶段性教育活动结束后，各级党委要认真总结经验，查找不足，对工作中存在的问题及时解决，巩固和发展好先进性教育的成果。切实加强党的执政能力建设。注意在实践中不断提高各级领导干部贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。认真落实市委《贯彻中央〈关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》，切实加强党风廉政建设。全面贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，按照“五重五不简单”的要求，健全完善干部激励机制。认真落实全省县乡党委换届工作会议精神，按照“自下而上、集中换届、整体安排”的要求，组织好县乡党委换届，同时做好市委换届的各项准备工作，为三明的崛起、人民的富裕打下坚实的基础。

laomi 发表于 2011-3-13 13:38:16

同志们：
 
　　刚才，郭盟长对全国“两会”盛况进行了具体介绍，对“两会”精神和胡春华书记在内蒙代表团全团会议上的讲话精神进行了重点传达，希望大家认真领会。下面，结合兴安盟的实际，我就深入传达学习贯彻“两会”精神讲两点意见。
 
　　一、切实理解内涵、把握实质，传达学习贯彻好“两会”精神
 
　　十一届全国人大三次会议和全国政协十一届三次会议，是在全党全国各族人民为夺取应对国际金融危机新胜利、保持经济平稳较快发展而团结奋斗的新形势下召开的重要会议，对于全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，进一步把全党全国各族人民的思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的决策部署上来、推动经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。为了传达学习贯彻好“两会”精神，自治区党委胡春华书记在“两会”闭幕的前一天，专门组织召开内蒙古代表团全团会议，提出了明确具体的要求；在３月１５日，自治区组织召开直属机关干部大会，专题传达贯彻“两会”精神，并就深入学习传达贯彻工作作出总体部署。全盟各级党组织和全体党员干部必须快速行动起来，按照自治区党委的总体要求，切实把传达学习贯彻“两会”精神作为当前的一项重要政治任务抓紧抓好。
 
　　一是传达学习贯彻“两会”精神，必须在全面准确、快速有效上用力。这次全国“两会”精神主要体现在中央领导同志的重要讲话和报告中。胡锦涛总书记在“两会”党员负责人会议上所作的重要讲话，深入透彻地分析了当前的国内外形势，对做好人大、政协工作和开好“两会”提出了明确要求，是指导“两会”圆满成功的纲领性文件。吴邦国委员长所作的全国人大常委会工作报告，对坚持和完善人民代表大会制度、进一步开创人大工作新局面进行了总结部署。温家宝总理所作的政府工作报告，认真总结了去年我国应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的实践，在准确分析判断形势的基础上，对今年改革发展稳定各项工作进行了全面部署。贾庆林主席所作的全国政协常委会工作报告，总结了过去一年政协工作，全面部署了新形势下政协工作。“两会”还审议通过了关于修改中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法等决定、决议，听取和审议了“两高”工作报告。会议期间，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志参加了自治区代表团审议，全国人大常委会副委员长乌云其木格同志作为我区代表参加审议，两位领导同志都作了重要讲话。综合起来看，传达学习贯彻“两会”精神，必须紧紧围绕这些重要讲话、报告和决定、决议，着眼于全面准确、快速有效，立足于理解内涵、把握实质，通过召开干部大会、中心组读书会、政策形势分析会、专项工作推进会，组织开展集中宣讲、集中宣传等多种方式，在最短的时间内将“两会”精神传达到广大党员和干部群众，以此来统一思想和行动、凝聚人心和力量，切实在推进兴安新一轮发展的过程中把“两会”精神落到实处。
 
　　二是传达学习贯彻“两会”精神，必须在研深吃透、捕捉机遇上用力。“两会”对我国经济社会发展进行了全面总结部署，特别是温家宝总理所作的政府工作报告，全面总结了去年工作，得出了“五个必须”的重要经验启示；科学分析了当前国际国内形势，提出了“四个着力”的总体要求；确定了今年经济社会发展的主要预期目标，部署了八个方面的重点工作。这些重大工作部署，贯穿了科学发展的思想，体现了党中央、国务院加快经济发展方式转变、推动科学发展的坚强决心。传达学习贯彻“两会”精神，必须抓住政府工作报告这个重心，吃准、吃透一系列重大决策部署，从中找准推进我盟各项工作的切入点和着力点。今年政府工作报告八个方面的重点工作，共涉及重大改革发展部署内容近５０项，具体措施多达２３０余条，特别是一些重大决策措施，实施的重点、范围、间段、方式、力度包括配套的措施都十分明确、十分具体。这其中与我盟改革发展稳定直接相关的调整性政策措施多达５０余条、确定性工程项目３０余个、创新性改革动作３０余项，从中我们至少可以看到三大机遇。第一是谋求重大政策覆盖的机遇。比如在部署实施区域发展总体战略时，重点强调了“三个重在”，即重在发挥各地比较优势，有针对性解决各地发展中的突出矛盾和问题；重在扭转区域经济社会发展差距扩大的趋势，增强发展的协调性；重在加快完善公共财政体系，促进基本服务均等化。这些都传递出了重大政策信号，我们既可以立足现实谋求区域性的重要政策扶持载体，也可以放眼长远谋求支撑性的重大规划项目。第二是争取重大工程项目的机遇。比如在直接点题的３０余个重大工程项目中，有２０余项都是最新铺开并实行专项单列的工程项目，而且绝大多数都是我盟当前和今后一个时期建设的重点。第三是推进重点领域改革的机遇。比如在重点推进的３０余项改革工作中，绝大多数都是纵向到底的重大改革，与我盟正在谋划和推进的改革内容高度切合；其中明确提出开展或继续开展试点的工作就多达１０余项，多数都是我盟具备条件争取或扩大范围的试点内容。概要式地讲这些内容，就是希望大家在学习贯彻“两会”精神的过程中，绝不能满足于大体了解、满足于基本知道，而是一定要有宏观视角，善于把兴安发展放置在国家决策部署的大体系中来找准定位；一定要有钻研精神，善于在庞杂的政策体系中找到政策的着力点来明确主攻方向；一定要有操作意识，善于运用决策部署中的利好因素来谋求实践突破。
 
　　三是传达学习贯彻“两会”精神，必须在真抓实干、狠抓落实上用力。每年的“两会”都可以看作是五年一次党代表大会、五年一个发展规划推进落实的重要节点。因此，“两会”精神从来都是既着眼长远、更关注当前。“两会”精神传达学习贯彻得好不好，最重要的一个标准就是看能否把最现实的政策利用好、把最现实的举措落实好，能否真正按照“两会”精神的指引来推动本地区本部门的工作。按照这样的要求来传达学习贯彻“两会”精神，必须采取以下四条细化措施：第一是盟直各部门一定要体现服务职能，每个部门都要集中精锐力量，深入研究“两会”的所有文本资料，按照各自的职能分工，在２０个工作日内拿出工作指导目录，包括从你这个职能口可能争取到哪些政策、项目、资金，应该着手哪些谋划、策划、规划，争取的主体、途径、条件、时限，甚至包括应该特别关注的因素、事项等等，都要一一列入目录，由盟委办公厅汇总后下发给各旗县市，并以此为纲目指导各地的政策、项目、资金争取工作。第二是各综合部门包括政策研究部门，一定要深入研究“两会”的重大决策部署，密切关注落实进程中的重大政策调整，并尽快列出涉及当前工作推进和“十二五”规划应重点研究的政研课题、调研课题、规划课题目录，在２０个工作日内上报盟委办公厅，由办公厅汇总后统筹下摆，重大研究专项要借助“外脑”快速推进。第三是盟四大班子领导、各旗县市党政主要领导和主要职能部门负责人，要把“两会”精神的贯彻落实与推动当前工作紧密结合起来，快速掀起新一轮走上去、走下去、走出去的高潮，特别是在争取重大政策、谋划重大项目、开展重大活动方面，党政一把手要亲自上阵主导、统筹各方力量，重点谋划和推进一些大的、管用的对接盯跑、对外营销、定向招商等活动，以此来快速打开各项工作争上台阶的新局面。第四是各旗县市已经陆续召开完各自的党代会、全委扩大会和人代会，围绕贯彻落实盟委扩大会议精神，对各自工作进行了安排部署。要结合贯彻落实“两会”精神和盟委、行署相关专业会议精神，对各自工作再进行一次系统盘点，扎扎实实地把上三级相关决策部署纳入到本地工作的大盘子中来，对于一些重点工作要采取专项推进、定期调度等方式务实推进，切实把“两会”精神的贯彻落实演化成推动兴安发展的生动实践。
 
　　二、坚持立足盟情、创新推动，努力在结合上下功夫来落实“两会”精神
 
　　贯彻落实“两会”精神，最终必须落实到主导兴安发展的实际工作中。今年第一季度即将过去，全盟各项工作的谋划部署也已经完成，当务之急是组织各方力量快速动起来、谋求各项工作快速变起来。借今天会议机会，我从“两会”精神与兴安实际相结合的角度，再强调如下三个方面。
 
　　一是要在转变经济发展方式上练内功。在今年的盟委扩大会议上，我们提出了持续构建“开放、收缩、转型、统筹”支撑体系的重大战略部署，并要求以此为统领来推动我盟经济发展方式的转变。但是从各个方面反映上来的信息看，各旗县市对这“四大支撑体系”上心谋划的程度、上手推进的力度还需要进一步强化，特别是以下两点更应提醒大家注意：第一就是在思想认识上必须增强加快转变经济发展方式的现实感、紧迫感。中央对转变经济发展方式问题也有一个认识逐步深化、实践逐步深入的过程。党的十七大提出了加快转变经济发展方式的战略任务，并明确提出“三个转变”的理论内涵；在今年省部级主要领导干部专题研讨班上，胡锦涛总书记深刻阐述了“国际金融危机的冲击，表面上看是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击”的重要论断，并提出“八个加快”的总体要求；温家宝总理在今年政府工作报告中，进一步提出“推动经济进入创新驱动、内生增长发展轨道”的路径选择。从十七大到这次“两会”，短短不过三年时间，不论是理论认识还是实践意识都有如此快速的升华，这意味着什么？我看至少是意味着推动经济发展方式转变已经成为一个世界性的、规律性的课题，任何一个国家和地区都不能回避也无可回避；至少意味着我国已经进入一个新的发展阶段，坚持“好”字当头、推动经济社会又好又快发展已成为历史必然；至少意味着我国现有经济发展方式的不适应性更加凸显，适应后危机时期的形势发展要求、转变经济发展方式已刻不容缓。兴安盟虽然目前还很不发达，但这绝不等于和经济发展方式的转变毫不相干，恰恰相反，转变的难度、转变的幅度在一定程度上还要高于发达地区。我在盟委扩大会议的报告中，就“四大支撑体系”突出强调了两个观点：第一个是说我们要立足于逐步奠定全面、协调、可持续发展的基础来构建这“四大支撑体系”，这实际上强调的是转变发展方式的现实出发点问题；第二个是说构建形成“四大支撑体系”是实现绿色兴安快速崛起的重要标志，必然要经历一个长期的实践过程，这实际上强调的是转变发展方式的长远落脚点问题。“四大支撑体系”的提出，实际上是回答了我盟转变发展方式“从哪着眼、从哪入手、从哪突破”的重大战略问题，体现的是要总量必先扩容量、求上线必先守底线、优格局必先调布局、找支点必先抓重点的科学思路。如果不是坚持这样的思路，我们怎么才能在大调整、大转变的背景下找准方向、找好路径、找到感觉？所以在这里强调现实感、紧迫感的问题，就是要提醒大家特别是提醒各旗县市，必须把这“四大支撑体系”分解、内化为你们的工作重心、着力重点，而不是作为一个口号一抄了之、一讲了之、一放了之。第二就是必须谋划加快转变经济发展方式的大思路、大动作。所谓大思路、大动作不是说要另起炉灶，而是说要在贯彻落实构建“四大支撑体系”这一重大战略部署的过程中，要有跟进的大思路、跟进的大动作。比如说开放融入的问题，今年包括路网、电网、水网在内的一些骨架性建设项目必须一个一个地让它透亮、砸实，该竣工的必须竣工，能开工的必须开工，该进规划的一个不能落下，这要从盟里领导开始一对一地落实责任。比如说收缩转型的问题，没有“一园两带倒Ｔ型”布局规划的提出收缩就没有目标，没有土地排查清理收缩就是一句空话，没有工业大项目的落地支撑转型同样是一句空话。现在园区也有了、路网也通了、航飞也完成了，该到了工业大项目突破的时候了。包括几个１０万吨有色冶炼项目、５００万吨水泥项目、２０亿立方米煤制气项目等等，如果这些重大项目今年仍然突破不了，那是不是我们的打法有问题？是不是我们的能力有问题？这些重大项目到底梗阻在哪、瓶颈在哪，大家心里应该都很清楚。我看最大问题就出在抓工业、抓项目的氛围上，首先是我们的决策层还没有把精力聚焦到重大项目上，聚焦到工业上；首先是我们的队伍仍然是农牧业思维，把抓工业、抓项目看成是几个分管领导、几个职能部门的事。比如说统筹突破的问题，我们在农村牧区改革发展的谋划和推进上下了多少功夫？但是到现在为止仍然是明显的中梗阻、下搁浅，很多措施到了部门就算寿终正寝了，很多谋划到了旗县市就销声匿迹了。今年围绕这“四大支撑体系”的构建，各旗县市都必须有超越常规的大思路、大动作，必须在一个或几个重点领域有大突破、大变化。最近一些专业会之后，我要专门走一走各旗县市，就围绕这“四大支撑体系”的构建听你打算干什么、看你在干什么、评估你能干成什么，对于心不在焉、能力不济的，坚决动用组织手段调整。
 
　　二是要在开展主题年活动上做实功。我们在今年盟委扩大会议报告中提出，今后四年要持续开展以“产业突破、事业提升、就业促进”和“城乡居民增收、地方财政增收”为核心的“三业同兴、双收并进”主题年活动。应该说，整个盟委扩大会议报告就是紧紧围绕这个主题来研究部署当前及今后一个时期工作的；主题年活动也必须紧紧围绕贯彻落实盟委扩大会议精神来展开。大家可以拿“两会”精神和我们盟委扩大会议精神来对照一下，从形势分析到工作部署，可以说我们的扩大会精神几乎就是“两会”精神的一个兴安“分解版”，具体推进思路和举措在“两会”文件中都能找到相应的理论根据、找到对应的政策支撑。这说明什么？说明我们的谋划是符合科学发展观要求的、符合国家政策导向的、符合兴安盟实际的。所以必须坚持以主题年活动为统领，集中精力抓落实。这里有三点要求需要和大家明确：第一就是必须明确围绕什么来开展活动的问题。主题年活动的设计提出，一个核心目的就是使我们各项工作有一个统领性的载体，毫无疑问主题年活动必须紧紧围绕贯彻落实盟委扩大会议的决策部署来展开。最近一段时期我从不同渠道了解了一下各旗县市党代会、全委扩大会和人代会情况，总的感觉是各地已经初步形成了一个分解落实的体系；盟委办公厅在扩大会议召开之后，即着手扩大会任务的分解，目前分解表正在征求各方面意见，以此为轴心的目标责任体系也正在汇总制定之中，都将很快下发给各地各部门。应该说盟委扩大会议所形成的决策部署事项，特别是每年的目标责任体系，都是经过民主商讨自下而来，又经过民主决策自上而去，不是差强人意的产物，更不是哪些人主观臆断的产物，所以没有讨价还价的余地，到年底奖章要挂在具体人的胸前，板子要打到具体人的屁股上。这些话我在去年就讲过，盟委、行署说话算数，去年承诺的奖惩措施要不折不扣地兑现，今年承诺的奖惩措施仍然要不折不扣地兑现。第二就是必须明确由谁来主导活动开展的问题。还是过去常讲的那个原则，就是“旗县主体、部门服务”。各旗县市必须紧紧围绕贯彻落实盟委扩大会议精神，尽快制定总体活动方案和年度实施计划，按照“三业同兴、双收并进”这个主题，逐项定目标、定载体、定措施，快速启动实施；盟直各部门要根据各自的职能分工，在活动开展过程中找准服务旗县市的切入点和着力点，并形成具体的服务目标和举措，对各旗县市进行书面公开承诺。盟委要成立主题年活动领导小组，由我和郭盟长牵头，王儒副书记具体负责，分别在盟委宣传部设立统筹宣传组、在盟委组织部设立跟踪考核组、在盟纪检委设立监督检查组，都要组织专门的班子，统筹推进各地各部门的主题年活动。第三是必须明确主体年活动按照什么标准推进的问题。这个标准就两条，一条是高质量，一条是快速度。高质量的问题不用多讲，就是所有我们主导推进的产业、事业、就业领域的工程、项目、活动，必须体现“三个符合、两个经得起”，即符合政策、符合实际、符合人民意愿；经得起时间的考验、经得起人民的检验。讲这条的核心意思，就是告诫大家不要搞劳民伤财的形象工程、不要搞沽名钓誉的政绩工程、更不要搞脱离实际的“马歇尔”工程。讲快速度的问题是针对当前干部的一种心态，我看很多人都在观望、议论、徘徊、等待，等什么？就等着盟委调干部。极个别的干部从上次调整完开始直到现在，两年多了，从来就没有停止过上窜下跳，搅得上下不宁、左右不安。我在这里明确告诉大家，盟委要把这段时期作为一个关键时期来看待，就看你在关键时期能不能经受住考验。我在去年１０月底召开的盟委扩大会议上重点要求大家要变“冬闲”为“冬忙”，到现在第一个季度都快过去了，你们在产业方面、事业方面、就业方面的那些谋划是不是已经开始动作了？重大建设工程、项目是不是已经进入了待开工状态了？如果盟委今年一年不调干部，是不是要等上一年？强调高质量、快速度，仍然是强调主题年活动的开展必须强化“环境—干部—项目”这条主线，活动成效判定的标准，就是看在软环境和硬环境方面是不是有巨大的变化；就是看在重大工业项目和重点民生项目方面是不是有重大的突破；就是看在干部上心和上手能力方面是不是有很大的提升。没有高质量、没有快速度，主题年活动就不会有实效。
 
　　三是要在强化基层基础上下苦功。我曾多次强调，我们主导兴安发展，工作的重心在基层、主政的基础在基层、活力的源泉也在基层。应该说，经过三年来的实践探索，我盟围绕强化基层基础工作，基本形成了以农村牧区改革发展为重心的工作布局，在推动兴安新一轮发展的进程中起着重要的支撑作用。但是随着形势的发展变化，我们必须注意到，当前国家和自治区关注的重心正在大力度向基层基础转移，从十七届三中全会、四中全会和这次全国“两会”，从自治区经济工作会议、全区“两会”到学习实践活动总结会，几乎无一例外都把关注的核心锁定在了基层基础上，与上级的要求特别是与支撑绿色兴安快速崛起的实践要求相比，我们的基层基础工作仍然需要花大气力、下苦功夫。为此，必须坚定不移地关注基层基础、坚持不懈地强化基层基础，为绿色兴安的快速崛起奠定坚实的基座。在这里我重点强调两个方面的内容：第一是要紧紧围绕落实目标责任体系来谋求“三农三牧”的持续突破。我在第五次盟委中心组读书会上曾经十分鲜明地讲过一个观点，那就是我们必须立足于“三个大头儿”这个最基本的盟情，坚持把“三农三牧”作为最大的基层基础工作来进行谋划和推进，并在学习实践活动中用尽了一年的时间，穷尽了各个层面的智慧，制定形成了《突破“三农三牧”、稳固基层基础目标责任体系》。这套目标责任体系几乎涵盖了所有农村牧区改革发展的内容。从这个意义上讲，我盟的“三农三牧”工作至少在当前不存在再谋划的问题，核心是再盘点、再推进、再落实。盟委办公厅要统筹各个方面的督查力量，对各地各部门去年完成情况进行一次抄底督查，汇总后将督查结果在媒体上公示，没完成任务的要对口盯责到人，在媒体上公开进行解释和说明；行署办公厅要把年度任务单独列表造册下摆，并建立重点任务分管副盟长不定期调度制度、不定期督查通报制度，切实通过目标责任体系的持续落实来谋求“三农三牧”的持续突破，尽可能快一点让农村牧区活起来、变起来。第二是要紧紧围绕推进基层党建固本工程来强化兴安发展的组织保障。胡春华书记在全区深入学习实践科学发展观活动总结会议上，集中阐述和重点部署了加强和改进党的基层组织建设问题，并从发挥各级党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、广大党员模范带头作用、各有关方面服务保障作用这四个方面进行了详细阐述。我们必须按照胡春华书记的这四点要求，紧密结合实际，创造性地把十七届四中全会精神落实到主导兴安发展的实践中来。体现在发挥各级党委领导核心作用方面，要大力度促进“五大工程”向基层基础的拓展延伸，切实加大对基层党组织主要负责人的教育培训工作；要在盟旗两级普遍建立基层党建工作专项述职制度，并形成配套的制度体系、建立长效的制度机制；结合官评体系改革和民评体系的完善，重点推进基层党建工作的考核评价工作，加大考核权重、强化结果运用。体现在发挥基层党组织战斗堡垒作用方面，各旗县市要大力度调整对基层党组织的目标责任考核体系，突出不同基层党组织的职能作用，最大限度地把基层党组织从不相干的事务中剥离出来；要对软弱涣散的基层党组织进行集中整顿，这要作为今年盟委加强基层党建的一个专项工作来系统推进；要重点抓好优化调整基层组织设置这个创新点，切实扩大基层组织覆盖面；要集中抓好建设高素质基层党组织带头人队伍这个关键点，严格落实盟委扩大会议报告中提出的八条具体措施。体现在进一步发挥党员模范带头作用方面，要紧紧围绕激发党员联系服务群众的内在动力、提高基层党员服务群众的能力和拓展党员联系群众的途径这“三个重点”，快速推动“五大工程”、“十项制度”、“五大专项行动”等重大举措向基层基础的拓展、延伸、覆盖和辐射，持续放大启动兴安新一轮发展以来主线牵动的工作成效。体现在发挥各有关方面服务保障作用方面，要坚决导向重点倾斜基层基础、优先保障基层基础，着力以行政资源带动各类要素资源向基层基础的汇流聚合，切实强化协作联动抓基层党建的工作机制，切实形成重点优先抓基层党建的保障机制，切实落实层级负责抓基层党建的责任机制，一级抓一级、一级带一级，一级一级抓、一级一级带，通过不断加强和改进基层党建工作来强化绿色兴安快速崛起的组织保障。
 　　借今天的会议，做如上两个方面的再动员、再部署，请同志们尽快行动起来。关于当前其它方面的工作，各方面的专业会议都做了具体的安排部署，我在这里就不再强调了。

乐将秘书 发表于 2011-3-20 08:05:46

月18日下午，我市召开大会传达贯彻十一届全国人大四次会议、全国政协十一届四次会议和省委常委（扩大）会议精神。会议强调，各级各部门要认真学习、深刻领会全国“两会”和省委常委（扩大）会议精神，结合各自实际抓好贯彻落实，不断开创三明科学发展、跨越发展的新局面。 　　市委书记黄琪玉主持会议并讲话。全国人大代表、市长刘道崎在会上传达了全国“两会”的盛况和主要精神。刘鑫、程立双、梁晋阳、裴旭、徐铮、周银芳、江兴禄、李家荣、张发录、曾祥辉等市几套班子领导，三明军分区领导，市法院、市检察院负责同志，三明学院、三明职业技术学院负责同志，全国人大代表、铙山纸业集团公司董事长高晓明等出席会议。 　　黄琪玉在讲话中指出，刚刚结束的全国“两会”，是在我国发展进入“十二五”时期、全党全国各族人民满怀信心迎接中国共产党成立90周年的形势下召开的一次重要会议，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。全市上下要认真学习贯彻，切实把思想和行动统一到全国“两会”精神上来，深刻领会和准确把握中央对当前形势的分析判断、“四个必须”的宝贵经验、“十二五”发展的主题主线、“十二五”和今年工作的主要任务和形成中国特色社会主义法律体系的重大意义。围绕全国“两会”精神的学习贯彻和省委常委（扩大）会议上提出的要求,全市各级各部门和广大党员干部群众要迅速行动起来，精心组织学习，结合实际落实，营造浓厚氛围，在全市上下掀起学习贯彻落实的热潮。 　　黄琪玉强调，要紧密联系实际，努力推动三明科学发展、跨越发展。要始终不渝突出主题主线。要致力解放思想，这是更新的要求，就是要以更新的观念、更新的思路、更新的办法去推动科学发展、跨越发展。要放开胸襟，认真学习借鉴各地推动发展、运作项目、改善民生的好经验、好做法，推动广大干部群众不断开拓视野、开拓创新；要放开思路，善于把三明放到福建发展、海西建设的大格局中去审视、去谋划，特别是对《海峡西岸经济区发展规划》中涉及的重大项目和政策措施，要认真研究、吃透精神，对照规划抓好项目的策划、生成、对接和落地；要放开手脚，努力使发展的办法更多一些，胆子更大一些，步子更快一些。要致力加快转变，这是更好的要求，就是发展的质量要更好，效益要更好，成效要更好。要更加重视开放开发，继续把加快三明生态工贸区建设作为重要抓手和突破口，加快推进重大基础设施和重点产业项目投资建设，同时要积极推进对台合作交流，办好第七届林博会暨投资贸易洽谈会，建好台投区和台湾农民创业园；要更加重视科技创新，不断提高经济发展的科技含量；要更加重视质量效益，以尽可能高的质量、尽可能好的效益迅速提高三明的综合实力；要更加重视环境保护，既要加强前端引导，又要强化中端治理，还要推进末端淘汰，有效降低能源消耗和污染物排放；更加重视生态建设，大力构建宜业宜居的良好环境，切实把三明的生态优势转化为产业优势、经济优势。要致力跨越发展，这是更快的要求，就是工作节奏要更快、项目推进要更快、发展速度要更快，围绕实现市委、市政府提出的“两个翻番、两个突破”的目标任务要求，做到超常规，敢突破，勇争先，加快发展壮大自身实力，在更高的起点上实现又好又快发展。 　　黄琪玉要求，要锲而不舍突破重点难点。要不断加大项目突破力度，策划的项目关键要抓对接、抓招商，开工的项目关键要抓进度、抓投产，现有的项目关键要抓整合、抓提升。要不断加强社会管理和创新。要着力加强文明城市创建，全力冲刺，尽最大努力争创全国文明城市；要着力做好群众工作，及时化解各种矛盾隐患，进一步密切党群干群关系；要着力抓好基层基础，切实把加强社会管理创新工作与深入开展创先争优活动、提升延伸“168”基层党建工作机制结合起来，增强基层组织的凝聚力和战斗力，提升基层组织的社会服务管理能力；要着力创新工作机制，进一步健全党委和政府主导的维护群众权益机制，特别是要创新流动人口和特殊人群服务管理机制；要不断推进民生保障和改善，近期要抓好稳定物价、扩大就业、社会保障和社会事业发展等工作；要切实维护社会和谐稳定，全力争创全国综治“长安杯”，强化安全生产，有效防范和坚决遏制重特大安全事故。 　　黄琪玉要求，要全力以赴大干开局之年。要打好“五大战役”，抓紧解决战役中出现的新情况新问题，努力使各大战役项目不但如期建成，而且还能真正建好、建出成效；要强化经济运行调度，强化资金、用工、用地、原辅材料等生产要素保障供应，帮助解决企业生产、项目建设中存在的问题，确保实现首季“开门红”；要确保完成全年目标任务，加强领导，强化措施，按序时进度推进各项工作，做到以月保季、以季保年，当前正值春季农业生产的关键时节，要抓紧推进春耕备耕，加快水利设施建设，抓好植树造林，加强防灾减灾工作。 　　黄琪玉要求，各级党委要切实加强对人大、政协工作的领导，积极为人大、政协履行职能、开展工作创造良好条件，多支持人大、政协的工作，充分发挥人大、政协的优势和作用，充分凝聚方方面面的智慧和力量，为三明科学发展、跨越发展创造团结和谐的政治氛围和良好环境。

化宁秘书 发表于 2011-3-21 17:12:21

省委副书记、省人大常委会副主任、党组书记李崇禧传达了十一届全国人大四次会议精神，省政协主席陶武先传达了全国政协十一届四次会议精神。 　　刘奇葆在讲话中说，这次全国两会是在我国发展进入“十二五”时期、全党全国各族人民满怀信心迎接中国共产党成立90周年的形势下召开的一次重要会议。我们要认真学习、深刻领会大会精神，切实把思想和行动统一到大会对形势的科学判断上来，统一到中央的重大决策部署上来，结合四川实际抓好贯彻落实。要深入领会我国“十一五”发展的巨大成就，进一步增强推动各项事业发展的信心；要深入领会“十二五”发展的主题和主线，切实贯穿到推进四川发展的各项工作中；要深入领会“十二五”时期国家重点支持的领域和方向，进一步明确推动发展的着力点和突破口；要深入领会保障和改善民生的更高要求，努力提高人民群众的幸福感和满意度；要深入领会发展社会主义民主政治的部署和要求，进一步加强和改进人大、政协工作。 　　刘奇葆指出，贯彻中央西部大开发工作会议和党的十七届五中全会精神，谋划“十二五”发展，我们对四川今后10年、5年发展和今年经济工作作出了部署。这些部署与全国两会精神是完全一致的。今年全省经济工作总的要求，就是要把“抓住机遇、乘势而上，跳起摸高、加快发展”的要求落到实处，全面完成灾后恢复重建任务，确保实现 “两个良好开局”。一是要进一步强化跳起摸高意识，努力在高位上保持较快发展势头。要准确领会和牢牢把握省委、省政府确立的“高位求进、加快发展”的今年经济工作基调，尤其是要戒除“恐高”的思想，消除“怕快”的心理，克服“求稳”的情绪，完善思路，增添举措，加倍努力，在高的起点上实现大的发展。二是要进一步强化重点突破意识，大力度推进全省重大工作取得更大进展。“十二五”时期，要按照“把基础做牢、把产业做强、把城市做大、把科教做优、把民生做实”的要求，切实找准着力点和突破口，推动各项部署不断取得新的进展。今年工作要围绕“调结构、促增长、控物价、惠民生”的工作重心来谋划，按照“投资拉动”和“产业支撑”两个着力重点来展开。三是要进一步强化主动作为意识，把各方面支持和政策转化为四川加快发展的实际动力。要抓好中央政策的研读和梳理，已列入国家规划的项目要尽快实施，并争取有更多的重点项目能够进入“总盘子”。要积极争取国家对我省建设西部综合交通枢纽、再造一个都江堰灌区、推动资源科学开发、构建内陆开放高地、实施集中连片扶贫开发等支持。四是要进一步强化攻坚克难意识，在有效化解难题中打开发展局面。要找准制约发展的症结，研究如何破解资金难题、如何控制物价、如何强化工业要素保障、如何加快城镇化步伐、如何深化改革，勇于创新突破，讲究方式方法，破解实际工作中的难题，不断打开工作新局面。 　　刘奇葆指出，要以改善民生为重点加强社会建设，积极促进社会和谐稳定。要坚持加大民生投入，深入实施“十项民生工程”，继续有针对性地解决民生难题，同时更加注重从制度层面保障和改善民生。要增加城乡居民收入，实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。要坚持把增加就业作为优先目标，大力提高社会保障水平，实施藏区、大小凉山彝区和秦巴山革命老区等 “三大片区”集中连片扶贫开发，抓好保障性住房建设。要把社会建设摆到更加突出的位置，保持社会和谐稳定。 　　刘奇葆指出，要大力推动文化改革和发展，加快建设西部文化强省。要全面贯彻中央关于加快文化改革发展的总体部署，制定实施四川“十二五”文化改革发展规划，进一步推动文化体制改革向深度和广度拓展，充分发挥文化 “优结构、扩消费、增就业、促跨越、可持续”的独特优势，积极稳妥推进文化体制改革，不断提升文化产业规模、质量和效益，加快建设覆盖城乡的公共文化服务体系，提高公共文化产品和服务供给能力。 　　刘奇葆指出，要加强和改进人大政协工作，发展社会主义民主政治。要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，确保正确政治方向，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。人大、政协工作要围绕“十二五”发展开好局、起好步，认真履行职能，抓住加快转变经济发展方式、战略性新兴产业发展、推进新型城镇化、扩大开放等“十二五”发展的重大问题，加强立法、监督、调研和建言献策等工作，为推进“两个加快”作出新的更大贡献。

化宁秘书 发表于 2011-3-21 17:12:55

张建杰在讲话中指出，刚刚闭幕的十一届全国人大四次会议，是在我国发展进入“十二五”时期、全党全国各族人民喜迎建党90周年的新形势下召开的一次十分重要的会议。全县各级党政组织要立即行动，精心组织，深入开展十一届全国人大四次会议及全市领导干部大会精神的学习、宣传、贯彻活动，重点将学习贯彻活动与实施 “11253”区域发展战略结合起来，与落实 “十二五”发展规划结合起来，与促进当前各项重点工作结合起来，紧紧围绕跨越式科学发展的奋斗目标，进一步坚定信心，乘势而上，努力建设富裕武山、生态武山、和谐武山、魅力武山。
    张建杰要求，全县各级党政组织和领导干部要按照县委、县政府年初的总体安排部署，强化措施，靠实责任，全力以赴抓好各项重点工作。一要着力抓好农业农村工作。各乡镇、各有关部门一定要抢抓农时，加强指导，统筹兼顾，全力抓好当前“三农”重点工作。要扎实推进“一园三区”蔬菜产业建设，做大做强蔬菜产业。要加强春耕备耕工作，加强农资市场专项整治，确保农民用上放心农资。要抓住有利时机，加快双垄沟播玉米抢墒覆膜进度，要加快果品基地建设，抓好洛门、温泉等乡镇果园建设，要全面开展绿化造林工作，重点抓好天定高速公路沿线和南北两山绿化，要加大动物疫情防控力度，确保无重大动物疫病发生。二要着力抓好工业园区建设。要把县工业园区建设作为全县工作的头等大事，借鉴其它地区工业园区建设的成功经验，尽快理顺园区管理体制，研究制定企业入园、项目审批、土地出让、项目建设、经营管理以及有序退出等一系列管理办法，加快启动园区建设。要按照边建设、边入园的原则，加大招商引资力度，加强供电、供水、道路等基础设施建设，为项目入园搭建好平台。三要着力抓好重点项目建设。要加快进度建设项目，积极论证储备项目，按照年初确定的投资计划和建设任务，严格执行项目工作责任制，确保按时限要求完成投资计划，要加快实施农业综合开发世行贷款项目，不断提高农业综合生产能力，要抓好省级新农村试点村和市级城乡一体化试点村建设，扎实推进城乡一体化发展。四要着力抓好商贸旅游业。要抢抓国家和省市加快发展旅游业的机遇，积极实施国家重大遗产地保护和拉梢寺环境整治、水帘洞环形道路建设项目，扎实推进拉梢寺“申遗”，认真抓好水帘洞4A景区创建工作，着力打造旅游品牌，全面发展旅游综合经济。要围绕建设陇东南区域性物流中心的目标，不断完善城乡市场体系，努力扩大消费需求，努力培育新的经济增长点。五要着力抓好社会事业发展。全县各级党政组织和领导干部要把加快社会事业发展作为贯彻“两会”精神、着力改善民生的重要举措，统筹谋划，加大投入，推动经济社会协调发展，让人民群众共享改革发展成果。六要着力抓好维护稳定工作。要加强市场监管，进一步整顿和规范市场经济秩序，严厉打击投机倒把，借机哄抬物价的行为，营造安全放心的消费环境。要加强治安巡逻，维护好正常的生产、生活秩序，保证各行各业的生产经营和重点项目建设有序进行。七要着力抓好基层党建工作。要以“创先争优”活动为抓手，大力开展“抓典型、强示范、促提升”工程，扎实开展“三进三促三提升”和党员干部下基层促春耕抓落实活动，引导广大党员干部积极为群众解难题、办实事。特别要结合天定高速公路沿线环境卫生综合整治，把天定高速公路武山段打造成展示武山特色产业、资源优势的长廊。要切实加强对换届纪律和相关政策的学习教育，为换届工作营造风清气正的环境。
    张建杰强调，“十二五”的目标已经明确，面对繁重而艰巨的改革发展任务，各级领导干部要始终保持良好的精神状态，继续解放思想，不断更新观念，以创新的思维开展工作；善于总揽全局，统筹协调各方，集中精力抓主抓重；坚持求真务实，切实改进作风，做到率先垂范、靠前指挥，为广大干部群众作表率；乡镇、各部门之间要加强沟通衔接，共同抓好落实，创造性地开展工作，确保全县“十二五”确定的各项目标任务全面实现。

化宁秘书 发表于 2011-3-21 17:13:32

会议指出，传达好、学习好、宣传好、贯彻好十一届全国人大四次会议精神，是当前一项重要的政治任务。我区各级人大要认真学习大会有关文件以及中央领导同志的重要讲话精神，统一思想，指导工作，推动人大各项工作顺利开展。特别要按照中央的部署和要求，把中国特色社会主义法律体系学习宣传好、贯彻实施好，不断推进我区的民主法制建设。
　　目前，我区市、县、乡三级人大换届选举正在紧张有序地开展准备工作。会议要求，要制定切实可行的换届选举工作方案，确保换届选举工作依法有序进行，重点要抓好三方面工作：一要加强领导，负起责任。人大换届选举工作要在自治区党委的正确领导下，由换届选举领导小组统筹推进。二要坚持依法办事，按程序办事。人大换届选举工作要注重民主性和参与性，要搞好换届选举培训工作，把以往换届选举工作的好做法、好经验延用、发扬下去，把工作做得更好、更细致、更到位。三要加强协调，及时掌握情况。对在换届选举过程中出现的困难和问题及时解决，使这次换届选举选出的人大代表更具广泛性、代表性，更好地履行人大代表职责，推进我区经济社会又好又快发展。

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在传达贯彻全国“两会”精神大会上的讲话提纲2011