右玉县基层党建工作汇报提纲2011
<p>2010年，右玉县基层党建工作，在市委组织部的科学指导和大力支持下，紧紧围绕县委中心工作，充分发挥基层党建优势，以创特色、建精品为重点，求真务实，扎实进取，较好地完成了八项重点工作、三项试点工作和两项特色工作。</p>
<p>八项重点工作是：</p>
<p>一是明确目标，积极开展创先争优活动。创先争优活动开展以来，全县各级党组织以“弘扬右玉精神、构筑坚强堡垒、推动跨越发展”为目标，开展了以“五比五看双满意”活动，抓好订诺、示诺、评诺、践诺四个环节，先后转化后进党组织12个，培养新农村建设党员排头兵135名，新建大学生村干部创业示范基地5处。在纪念建党89周年之际，对全县10个先进基层党组织、10名优秀党务工作者和30名优秀共产党员进行了表彰，树立了典型，弘扬了先进，营造了创先争优的良好氛围。</p>
<p>二是突出特色，党建精品示范创建工作初见成效。按照市委组织部关于筹城乡基层党建工作项目化建设的要求，我们制定了《关于进一步强化和提升农村基层党组织建设的实施办法》，结合我县新农村建设和“一城、一区、三镇、百村”建设规划，开展农村党建精品示范创建活动，通过实行项目化建设和管理，不断强化和提升农村基层组织建设。共上报市委组织部精品创建项目21个，有4个党建创新示范项目受到市委的表彰。</p>
<p>三是因地制宜，村级组织活动场所高标准建设。今年，右玉县计划新建场所81处，计划建设总面积9622平方米。从六月上旬开始筹备建设，于9月底完成主体工程。办公桌椅和牌匾标识采取统一采购和制作，正在下发乡镇。全县实际建设83处，建设总面积为13512平方米，超计划建设3890平方米，而且质量标准普遍较高，主体建筑为上下圈梁结构，全瓷瓦屋顶，外围墙贴蘑菇文化墙。尽管我们提前告知乡镇超建筑面积需乡镇自主投资，但各乡镇仍根据需要都超面积建设，充分体现了乡镇党委的工作热情和工作力度。</p>
<p>四是严格程序，“四议两公开”工作法全面推开。为了使“四议两公开”工作法真正取得实效，我们充分利用电视、广播、报纸、板报等多种形式，广泛宣传“四议两公开”工作法的基本内容、方法步骤、决策程序。全县150多名大学生村干部成了推行“四议两公开”工作法的宣传员、信息员、指导员。今年6月，专门组织乡镇书记和政工副书记到城区和怀仁等地参观学习，有力推动了“四议两公开”工作法的全面实施。一年来，共形成代表性典型案例21例，办理事件55项，下半年，农村无一例越级上访事件发生。</p>
<p>五是注重实效，实现了农村党员干部现代远程教育站点建设全覆盖。我们本着“科学规划定方案，狠下功夫建站点，统筹城乡抓覆盖，规范制度抓管理，结合实际搞学习，服务发展求实效”的工作思路，坚持安装一处，完善一处，运行一处的原则，共完成农村卫星+机顶盒模式终端接收点104个，宽带+机顶盒模式终端接收点20个，宽带+电脑模式终端接收点75个，其中，社区站点1个，企业站点3个。同时完成了管理人员、技术人员的配置，完善了管理、运行的各项制度。实现了党员现代远程教育站点全覆盖。</p>
<p>六是规范程序，按时完成基层党组织换届选举工作。为了规范操作，县委组织部为基层党组织印发了换届选举流程及全套资料样表，并派驻指导员全程指导。县委所属148个基层党组织（不包括乡镇和农村）顺利换届，其中机关95个，学校15个，非公有制经济组织33个。</p>
<p>七是完善制度，党员队伍进一步优化。我们建立了全县党组织和党员信息库，实行流动党员双月报制度，及时更新流动党员台账。对农村党员档案管理进行了整改。全年发展党员97名，其中机关37名，企业15名，农村45名，35岁以下90名，大专以上学历83名，女性40名，有效优化了党员队伍结构。在青海玉树发生地震后，全县党员干部为灾区捐款23万余元。</p>
<p>八是搭建平台，大学生村干部管理培养有新突破。共组织各类创业技能培训5期，创业服务培训1期。大学生村干部杨晓春、曹少春被市委评为“十大创业精英”，刘靖成为全省百名优秀大学生村干部之一。朔州电视台、中国教育电视台对大学生村干部的先进事迹进行了报道。大学生村官文艺演出队，参加了全市首届合唱节并获三等奖。同时，组织大学生村干部全程参与了创先争优活动、全省林改现场会、右玉生态旅游节、右玉精神宣讲、“六普”等大型活动，激发了他们的工作热情，提高了他们的综合能力。</p>
<p>三项试点工作是：</p>
<p>一是强化服务，农村社区党建试点工作效果明显。今年，我们以实行农村大村制推行农村社区党建试点工作，确定右卫镇右卫村为试点。把原来的支部设置为总支，制定了试点方案，派驻指导员，完善制度，优化设施，强化服务，为农村社区建设树立了样板和典型。社区老年门球队代表右玉县参加全市老年门球比赛，并获得铜牌奖。省委巡视组在右卫村座谈时，对该村社区建设予以高度评价。</p>
<p>二是循序渐进，党代表常任制试点工作稳步推进。右玉县作为党代表常任制工作试点县，继续按照要求，组织党代表和各界老干部老劳模观摩全县重点工程2次，并召开座谈会征求意见20余条，并向县委常委进行了反馈。同时，按照《右玉县关于推行乡镇党代会代表常任制的实施意见》，积极探索乡镇党代表在闭会期间发挥作用的有效途径和方法。</p>
<p>三是精心筹备，圆满完成乡镇党委书记公推直选试点工作。右玉县高家堡乡作为全市“公推直选”乡镇党委书记试点乡镇，经过2个多月的筹备、动员、宣传、组织和有序工作，9月29日上午，成功“公推直选”产生了乡镇党委领导班子。在开展“公推直选”工作中，推行“五坚持五公开”、“五推荐五差额”、“五到位五确保”工作法，保障了党员群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，提高选人用人公信度和满意度。</p>
<p>两项特色工作是：</p>
<p>一是强化公信，实行了基层党建月实录考核制度。县委对各乡镇及机关单位领导班子和领导干部实行月实录考核制度。每月月初，各乡镇及机关单位自行确定申报当月党组织书记履行党建第一责任人的实践目标，月底多媒体逐项实录本月完成的工作实绩并存档，年底多媒体全程演示全年工作，县委全委会现场评定考核打分排名。重点工作录入右玉党建网和在右玉电视台设专栏通报。目前，正在制作各乡镇全年工作展示专题片。这一做法，彻底打破工作中嘴上说重视，行动上忽视的薄弱环节，在社会上营造了良好的公信和监督氛围。</p>
<p>二是试点探路，非公有制企业党群共建工作初见成效<b>。</b>结合煤炭企业整合，以教场坪能源集团公司为试点，成立了党总支，所属煤矿、企业设立支部，协调工会等部门建立健全企业群团组织，完善各项制度，创新活动方式，强化了党建资源，起到了典型示范作用，为下一步在全县推行党群共建探索了经验。 </p>
<p>2011年的基础党建工作的总的思路是：紧紧围绕创先争优这条主线，以创建精品示范带为目标，在基层党组织中实施“123”工程（每个乡镇和系统结合单位部门实际开展一项主题实践活动、创建两项党建创新项目、培育三个特色党建典型），重点抓好以下几项工作：</p>
<p><b>一是扎实提高城乡统筹党建水平。</b>以“创先争优”活动为载体，按照市委开展“三建三带三促”主题活动的要求，深入开展“三级联创”活动，通过组织联建、党员联动、活动联搞、资源联用，实现城乡优势互补，协调发展。继续开展机关、企业和乡镇村结对帮扶；有效开展村企联建党组织活动，以右卫镇红旗口村为试点，积极探索村企联建的有效途径和方法；根据地理条件和人口的变化将全县195个农村支部优化整合为154个，重点在中心村、产业村、公路沿线村，培育示范特色村49个，实现村村联建，以强带弱，逐步提升。以教场坪能源投资集团公司为示范，积极探索非公企业党工共建的有效途径和办法。</p>
<p><b>二是积极创建农村大党建新格局。</b>按照《关于进一步强化和提升农村基层党组织建设的实施办法》的要求，高标准配置、集约化管理、高效化运化，确保村级组织活动场所成为农村党组织和党员服务农民，推进农村发展的主阵地。制定《村级组织活动场所管理使用办法》，明确责任，责任到人，确保活动场所的财产安全和长效利用。严格程序，体现民主，完成乡镇党委换届和农村“两委”换届选举工作。以乡镇党委换届为契机，继续完善党代会常任制的制度建设。以农村“两委”换届为契机，健全农村团、妇等群团组织的配置，凝心聚力，推动党群共建。在加强农村远程教育站点管理的同时，强化监督和监管，确保远程教育经常化。因地制宜，突出典型案例，在程序上下功夫，科学推行“四议两公开”工作法。本着“统筹城乡发展、聚居人口适度、服务半径合理、资源配置有效、功能相对齐全”的原则，继续推进新城镇东街村、右卫镇右卫村的农村社区党建工作。健全双拥、敬老、助残、帮困、优抚等工作制度，开展以“便民、利民、富民、安民、育民”为主题的实践活动，营造和谐的政治氛围。</p>
<p><b>三是开展“五双”活动，进一步加强农村党员队伍建设。</b>结合创先争优活动，在农村开展“五双”活动，通过“双培”（培养农村能人入党、培育党内经济能人）、“双学”（学理论、学科技）、“双比”（比社会贡献、比带头致富）、“双评”（党内评议、群众评议）、“双带”（带头致富、带领群众致富），发挥党员的先锋模范作用，不断增强农村党员先进性建设。继续对农村支部书记进行轮训，对农村党员在3年内全部轮训一次。严格落实农村干部两项制度。制定《右玉县离任村干部生活补贴实施办法》，进一步加大对离职村干部生活补贴力度。实施困难党员帮扶求助工程，扩大对困难党员的救助范围。</p>
<p><b>四是</b><b>开展“学习型、服务型”机关创建活动。</b>按照建设高素质干部队伍、创一流的工作业绩的要求，开展在业务上比服务、在岗位上比贡献、在措施上比创新的“三比”活动，激发机关党委党员干部创先争优、服务大局的热情。以支部组织活动为载体，建立创建学习型、服务型党组织和机关的长效机制。</p>
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