中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》
2011年，全市基层组织建设工作总体要求：认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委七届六次全会、市委十二届七次全会精神，以深入开展创先争优活动为契机，以落实党建责任制为抓手，以农村、社区党建为重点，统筹推进各领域基层党建工作，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，为推进全市科学发展、富民强市提供坚强组织保证。 一、围绕中心和大局，创新基层党组织建设工作 1、开展创先争优活动。落实中央、省委和市委部署要求，紧紧围绕推动“十二五”开好局、起好步，在全市基层党组织和广大党员中，继续广泛深入地开展创先争优活动。重点抓好党性教育，推进党群共建，开展夺旗争星，深化认责承诺。 2、组织开展庆祝建党90周年系列活动。总结党的十七大以来承德基层党建工作经验，集中展示基层党组织建设成果。从年初开始，大力宣传、树立先进典型。做好“七一”前党内表彰工作，召开庆祝建党90周年暨先进集体和个人表彰大会。 3、抓好基层党组织服务群众的工作。建立群众工作站，增强基层党组织服务功能。健全基层党建工作信息平台，实现与基层党组织书记短信互动。严格落实信访责任制，妥善解决群众合理诉求。建立基层组织建设信访工作台账，推行季通报制度。对信访比较集中的县区进行重点管理。 4、统筹城乡基层党建工作格局。优化党组织设置，推动村居联建、村村联建、村企联建。推行支部建在楼上、支部建在产业链上、支部建在外出务工经商人员集中点上。深化和拓展“万村帮扶”活动，集中党政机关、城市社区、企事业单位优势，对农村基层党组织进行帮扶。 二、加强乡村党组织书记队伍建设，提升农村党建工作水平 5、加强乡镇党委书记队伍建设。配合做好乡镇党委换届工作。完善关于加强乡镇党委书记队伍建设的机制制度，对乡镇党委书记实行重点管理。总结培树、宣传优秀乡镇党委书记典型。 6、实施“领头雁工程”。鼓励和支持创业有成的党员民营企业家，回村担任村党组织书记。“七一”前，对优秀村（社区）党组织书记进行集中宣传、表彰奖励。村“两委”换届前，召开经验交流会。落实“一定三有”政策，从优秀村（社区）党组织书记中考录乡镇（街道）公务员、公开选拔乡镇领导干部。继续选聘高校毕业生到村任职，加强大学生村官管理，妥善做好有序流动工作。 7、推进农村干部“素质工程”。继续深入实施农村基层干部“素质工程”和“万名农村创业致富带头人培训工程”，本着分类指导、分层培训的原则，继续加大培训力度。依托旅游学院、电大、农广校开展正规化学历教育。加强教育培训基地建设，适当调整和充实基地数量。 8、实施治难转后工程。抓好农村后进党组织整顿和建设，按倒排8%的比例建立整顿工作台帐，实行领导联系、部门帮扶、驻村指导等制度。加强督促检查，落实整顿责任。加强村级组织活动场所管理和使用，规范产权登记、房屋布局、标示牌的悬挂，发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用。做好村“两委”换届准备和启动工作。 三、围绕推进党建工作规范化建设，加强和改进非公企业党建工作 9、深化非公有制企业党建。抓好非公有制企业组建党组织工作，提高组建率，增强影响力。探索建立非公有制企业党建工作动态台账，实行党建工作目标规范化管理。调整党组织设置，为党员发挥作用创造条件。 四、围绕落实“四有一创”，切实加强街道社区党的建设 10、大力推进“四有一创”。建立健全社区投入保障机制，把办公经费和社区工作者生活补贴及保险等费用，纳入同级财政预算。召开街道社区党建工作会议。建立社区党建基本情况资料库。举办社区党建工作者培训班，重点培训区、街主管社区工作的部长、组织委员。 11、提升社区建设整体水平。对全市社区建设工作进行督导检查，完善社区党组织工作网络体系，建立党建工作联席会议制度。开展面向广大居民群众的便民利民服务、面向困难群体的社会救助和福利服务、面向下岗职工的再就业服务、面向企业退休人员的社会化服务和群众性精神文明创建活动。及时总结推广社区党建先进典型经验。 四、统筹抓好机关、学校、两新组织等领域基层党组织建设工作。 12、加强机关党建工作。落实贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，指导党委（党组）建立健全相关制度体系，落实经费、编制保障机制，关心机关党务干部成长进步，加大党务干部与其他岗位干部的交流力度。结合创先争优活动，履行“认责承诺”，开展“全面对标、夺旗争星”活动，引导机关党员干部发挥先锋模范作用。 13、抓好两新组织党建工作。
履行“认责承诺”，开展“全面对标、夺旗争星”活动，引导机关党员干部发挥先锋模范作用。 13、抓好两新组织党建工作。
联席会议制度。开展面向广大居民群众的便民利民服务、面向困难群体的社会救助和福利服务、面向下岗职工的再就业服务、面向企业退休人员的社会化服务和群众性精神文明创建活动。及时总结推广社区党建先进典型经验。 四、统筹抓好机关、学校、两新组织等领域基层党组织建设工作。 12、加强机关党建工作。落实贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，指导党委（党组）建立健全相关制度体系，落实经费、编制保障机制，关心机关党务干部成长进步，加大党务干部与其他岗位干部的交流力度。结合创先争优活动，履行“认责承诺”，开展“全面对标、夺旗争星”活动，引导机关党员干部发挥先锋模范作用。
四、统筹抓好机关、学校、两新组织等领域基层党组织建设工作。
12、加强机关党建工作。落实贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，指导党委（党组）建立健全相关制度体系，落实经费、编制保障机制，关心机关党务干部成长进步，加大党务干部与其他岗位干部的交流力度。结合创先争优活动，履行“认责承诺”，开展“全面对标、夺旗争星”活动，引导机关党员干部发挥先锋模范作用。
写的太好了，非常的到位
11、提升社区建设整体水平。对全市社区建设工作进行督导检查，完善社区党组织工作网络体系，建立党建工作联席会议制度。开展面向广大居民群众的便民利民服务、面向困难群体的社会救助和福利服务、面向下岗职工的再就业服务、面向企业退休人员的社会化服务和群众性精神文明创建活动。及时总结推广社区党建先进典型经验。
对全市社区建设工作进行督导检查，完善社区党组织工作网络体系，建立党建工作联席会议制度。开展面向广大居民群众的便民利民服务、面向困难群体的社会救助和福利服务、面向下岗职工的再就业服务、面向企业退休人员的社会化服务和群众性精神文明创建活动。及时总结推广社区党建先进典型经验。
大力促进党建服务经济社会发展
全市基层组织建设工作总体要求：认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委七届六次全会、市委十二届七次全会精神，以深入开展创先争优活动为契机，以落实党建责任制为抓手，以农村、社区党建为重点，统筹推进各领域基层党建工作，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，为推进全市科学发展、富民强市提供坚强组织保证。