在省委常委会听取全省政协工作督查情况汇报时的讲话

中国老秘 发表于 2010-12-17 12:41:33

在省委常委会听取全省政协工作   督查情况汇报时的讲话 周  强 （2010年6月4日） （根据录音整理） 
    刚才，玉珍同志代表省政协党组，就这次全省政协工作督查情况作了专题汇报，胡彪主席、几位常委都讲了很好的意见。汇报内容全面，实事求是，既总结了成绩，又反映了存在的问题，并提出了许多针对性的意见和建议，是一个高质量、有深度的汇报。这次督查活动开展得很好。一是督查本身效果好；二是体现了超前部署，全国政协今年下半年要对中发〔2006〕5号文件的贯彻落实情况开展总结检查，而我省提前就开展了，这为迎接全国政协的检查打下了一个很好的基础。这次督查活动，是省委委托省政协牵头组织开展的。省政协党组高度重视，召开主席会议专门部署，胡彪、玉珍、宝华、国键、文彬、仲池、建明等同志亲自带队赴各市州开展督查，组织有力，深入扎实，取得了良好效果，对于进一步做好全省政协工作是有力的促进。下面，我再强调几点意见：     一、全省政协工作取得了显著成绩。我省政协工作在省内有地位，在全国也很有影响。全国“两会”期间，我们所接触的全国政协的领导同志，都对湖南政协工作给予了充分肯定。省委历来高度重视政协工作，这是湖南的一个好传统。近些年来，全省各级党委、政府认真贯彻落实党中央关于政协工作的一系列决策部署和中发〔2006〕5号、湘发〔2006〕15号等重要文件精神，深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，不断加强对政协工作的领导，高度重视和积极支持政协工作，全省政协工作呈现党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好态势。各级政协按照维护核心、服务中心、凝聚人心、加强自身建设”的工作思路，坚持“准确定位、把握适度”的工作原则，紧紧围绕党委和政府工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极投身科学发展。富民强省伟大实践，着力提升政协工作科学化水平，切实加强政协自身建设，为推动全省改革开放和现代化建设做了大量卓有成效的工作，发挥着越来越重要的独特作用。尤其是省政协各专门委员会和广大政协委员，围绕省委提出的“一化三基”战略，积极建言献策，提交了很多高质量的提案、建议案和调研报告，每年都召开一次参政议政专题调研成果汇报会，为省委、省政府科学决策提供了重要参考。总之，全省政协工作思路清晰，定位准确，积极作为，勇于创新，体现了湖南特色，在全国有影响、有位置。去年，我们隆重召开了省委政协工作会议暨纪念人民政协成立60周年大会，全面系统地总结了60年来我省政协工作取得的显著成绩和积累的宝贵经验。这些成绩和经验来之不易，值得我们倍加珍惜，并要继续坚持和发扬。     二、深刻认识新形势下做好政协工作的重大意义。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。在新的历史条件下，进一步加强党对政协工作的领导，不断发展壮大人民政协事业，对于深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展，促进社会和谐，加强党的执政能力建设，发展社会主义民主政治，都具有十分重大的意义。当前，我省正处在推进科学发展、加快富民强省的关键阶段，改革发展稳定的任务都十分繁重，尤其需要我们更加充分地运用人民政协这一政治组织和民主形式，团结一切有利于发展的力量，调动一切有利于发展的因素，不断巩固和发展全省民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。各级党委一定要从战略和全局的高度，进一步提高对人民政协工作重要性的认识，把政协工作纳入党委工作全局，把是否重视政协工作、能否发挥好政协的作用作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容，以改革创新精神推进人民政协事业蓬勃发展。     三、全力支持政协依法依章程履行职能。按照党中央提出的人民政协工作“七个必须坚持”的总体原则，坚定不移地支持人民政协高举爱国主义、社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕党委和政府工作大局，继续扎实有效地履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，推动政协履行职能的规范化、制度化和程序化。     一是要规范和拓展政治协商。中央5号文件对政治协商内容和形式作出了明确规定，省委的实施意见进一步明确了七个方面的协商内容，以及具体的协商形式、协商程序。各级党委、政府要按照中央和省委文件要求，进一步增强开展政治协商的自觉性和主动性，切实把政治协商纳入决策程序，规范协商内容和程序，丰富协商形式和层次。协商工作要做到“三在前”、“三在先”，即：坚持重大问题的协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，坚持先协商后决策、先协商后通过、先协商后实施，避免政治协商形式化、随意化和简单化。省政协可就推进政治协商程序化问题开展专题调研。这方面我们体会很深。近年来，省政府在一些重大决策之前，采取公开听证等形式，广泛听取包括政协委员在内的各个方面、各界群众的意见。实践证明，这对于我们科学决策，赢得人民群众对决策的理解与支持，从而实现更好的决策执行效果，都是大有益处的。     二是要不断增强民主监督实效。各级党委、政府尤其是各级党政领导干部，要牢固树立自觉接受政协民主监督的意识，以宽广的胸襟和气度，善于和习惯在监督下开展工作，认真倾听人民政协的批评和建议，做到从善如流。闻过则喜，有则改之、无则加勉。要积极探索和完善民主监督机制，畅通民主监督渠道，建立健全民主监督制度，寓民主监督于政协委员提案、进行视察、参与工作检查等活动之中，切实提高民主监督的质量和成效。实践证明，充分发挥政协民主监督的作用，不断增强民主监督实效，对于改进各级党委、政府的工作，进一步凝聚人心，推动和谐社会建设，都是十分重要的。     三是要充分用好政协参政议政成果。政协组织联系广泛、智力密集、人才荟萃，是各级党委、政府的人才库。智囊团。近些年来，全省各级政协尤其是省政协的各位领导同志，亲力亲为，带头调研，从宏观层面到微观层面，都提出了很多建设性的意见和建议。各级党委、政府和党政领导干部，要善于发挥政协组织和民主党派的作用，坚持和完善“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的调研模式，进一步拓展政协参政议政平台，建立健全参政议政成果的运用机制，完善办理落实流程和反馈机制，积极采纳政协提出的真知灼见，认真办理政协提案和建议案，真正使更多的调研成果和建议转化为党委、政府的施政举措，凝聚形成推动科学发展、加快富民强省的强大合力。     四、进一步加强对政协工作的领导。各级党委要把政协工作摆在更加突出的位置，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，支持政协进一步加强自身建设。     一是进一步加强政协委员队伍的管理和服务。在政协委员推选过程中，党委有关部门要充分听取政协的意见，进一步规范委员的产生程序，不断增强委员推选工作的透明度，把更多政治素质好、代表性强、热心政协事业。具有参政议政能力的各界人士吸纳到政协委员队伍中来。支持政协加强和改善对委员的服务和管理，充分调动和发挥委员的履职积极性。要注重发挥好港澳特邀委员的作用，推动湖南改革开放和现代化建设。     二是进一步规范政协内部机构设置。合理确定政协机关的机构设置和人员编制，重视加强政协专门委员会建设。有关内设机构设置问题，请省委组织部、省编办研究落实，给予支持。     三是进一步加强政协机关干部队伍建设。把政协干部队伍建设纳入整个公务员队伍建设的总体规划，加大对政协干部的培养、选拔、交流和任用力度。应该说，这些年省委对政协干部的培养、选拔和使用是高度重视的，提拔、交流了一批干部，培养了一批年轻同志，今后在这方面还要进一步加大力度，努力造就一支政治坚定、作风优良。学识丰富、业务熟练、结构合理的高素质政协机关干部队伍。     四是切实保障政协机关和政协委员必要的工作条件。随着全省经济的不断发展和财力的不断增长，要进一步改善政协机关和政协委员的工作条件，保障必要的工作经费，确保政协机关的正常运转和各项工作的顺利开展。各级都要为政协机关开展工作解决一些实际问题，逐步改善基层政协的办公条件。这些年来，省财政在改善各级人大、政协尤其是基层人大、政协的办公条件方面，每年的投入都在逐步增加，今后要进一步做好这方面的工作。     五是进一步加强政协理论研知和宣传工作。建国初期，由于湖南在中国革命中的特殊地位，尤其是以毛主席为代表的湖南老一辈无产阶级革命家对中国革命作出的杰出贡献，湖南党的建设、政权建设以及政协工作，都在全国很有影响。由于这些历史原因，湖南政协工作的起点也是很高的。60年来，全省政协工作积累的宝贵经验值得我们认真去总结，很多重大的历史事件也都值得我们深入去挖掘。改革开放以来尤其是近些年来，全省政协工作又有了新的发展，作出了新的贡献，取得了新的经验，值得我们很好地总结。特别是要认真总结湖南政协工作在深入贯彻落实科学发展现中作出的新贡献，积累的新经验，加大人民政协理论创新力度，以理论创新推动政协制度创新和工作创新。同时，要进一步加强对政协工作的宣传，拓展宣传的深度和广度，营造全党全社会重视支持政协工作的浓厚氛围，使政协职能得到更好的发挥，最大限度地凝聚社会各方面智慧和力量，将之汇集到推进科学发展、加快富民强省的洪流中来。     五、充分用好这次督查成果。这次督查活动，时间节点选得非常好，为迎接全国政协即将开展的总结检查奠定了良好基础。要认真总结这次督查中发现的好做法、好经验，向全省通报推广，供各地学习借鉴，既是对做得好的地方的一种肯定和激励，也要让一些做得不够好的地方感到压力。要注重把各地的好做法、好经验上升到制度层面，使其长期发挥作用。对督查中反映出来的问题，要按照中央和省委文件要求，提出整改指导意见并抓好督查落实，推动各级政协工作均衡协调发展。会后，请省政协将这次督查情况再好好梳理，向全国政协专题报告。     下一阶段，我还要到统战系统和各民主党派走访调研，进一步听取政协、各民主党派和统战系统的意见和建议。通过深入调研走访，广泛听取各方面的意见，在过去好的传统和基础之上，更加重视和加强政协工作，努力创造良好的工作条件，更好地发挥人民政协的重要作用。

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