2011年政协提案工作报告参考资料汇总贴
<p>11月26日和30日，省政协分别召开专门委员会、有关界别召集人和各民主党派、工商联、有关人民团体提案工作座谈会，通报省政协十届三次会议以来提案工作情况，征求政协提案工作意见建议，总结交流提案工作经验，征集省政协十届四次会议集体提案，共同探讨新形势下提案工作特点和规律。会议分别由提案委员会金铁平副主任和陈新华主任主持，省政协副主席叶继革、郭振家出席会议并讲话。</p>
<p>会上，提案委员会专职副主任陈培昭通报了省政协十届三次会议以来提案工作主要情况，介绍了专门委员会、界别和党派团体提案工作有关情况，并就做好明年政协提案工作提出具体要求。与会同志充分肯定了省政协提案工作，认真总结了提案工作成功经验，并对做好明年提案工作提出了许多很好的意见和建议，比如：要认真处理好提案数量与质量的关系，坚持把质量建设放在提案工作的首要位置；大力加强委员提案培训工作，切实提高委员撰写提案能力；加强和改进提案审查机制，认真做好提案分析与综合工作；进一步完善提案办理机制，切实增强提案办理质量和实效；进一步加强与党派团体、专门委员会、委员小组、界别的交流沟通，认真做好提案处理过程中有关工作；对不立案提案要慎重处理，尽量与提案委员多沟通协商；建立和完善《重要提案摘报》和重点提案选用机制，体现公平公正，避免主观片面。</p>
<p>省政协十届三次会议以来，政协委员、参加政协的党派和团体、界别、政协专门委员会共提交提案1182件，比上年增加187件，提案数量是省政协成立以来最多的一年，其中大会提案1113件、平时提案69件，委员提案956件、集体提案226件。经审查，共立案1160件，分别交由107个承办单位办理；未予立案22件，分别以委员来信或信息专报件转交有关部门参阅。截至11月底，除3件次新交办提案外，全部按时办复，共交办2456件次，其中独办483件次、主办13件次、协办29件次、分办1931件次；办理结果A类756件次、B类1524件次、C类149件次、D类24件次，采纳或部分采纳占92.9%；收到委员反馈意见表1720份，满意1239份、基本满意462份、不满意19份。对委员反馈不满意的提案，承办单位认真重新办理并再次答复后，提案者大多表示满意或基本满意。</p>
<p>提案办理是提案工作的重要和关键环节。一年来，孙春兰、黄小晶、梁绮萍等省领导对《重要提案摘报》和重点提案调研报告共作出74件次批示，这些批示对做好政协提案工作起到积极的促进作用。承办单位高度重视政协提案办理工作，多数单位建立了“主要领导负总责、分管领导直接抓、办公室协调落实、承办处室具体办理”的工作机制，许多单位在工作任务重、办理时间紧的情况下，明确责任、规范办理，推动提案办理工作取得新进展。今年省政协重点提案有9个方面共13件，所提的问题都是关系全局、牵涉面广、指导性强的重大问题，省委、省政府对此高度重视，黄小晶省长作了批示，5位副省长和9位副主席积极参与督办。34个省直承办单位以解决问题、推动工作为出发点，把重点提案办理作为今年工作的重中之重，组织精干力量，认真参加省政协组织的专题调研活动，虚心采纳合理化建议，积极协调解决问题，对带普遍性的问题，积极研究出台政策，努力提高办理实效。目前，省政协重点提案督办工作已经全部完成，形成9份调研报告，省领导做出10件次批示，有77条提案意见建议得到采纳或体现在有关政策措施中。</p>
<p>2010年，省各民主党派、工商联和有关人民团体提出集体提案202件，占提案总数的17.1%；政协专门委员会、委员小组和界别提出集体提案23件，占提案总数的1.9%。这些提案大部分经过深入调查研究后提出，内容丰富、针对性强、立案率高，其中《关于做好散居社会贫困归难侨生活保障工作的建议》、《关于加强对未成年人校外活动阵地的统筹建设与管理的建议》等8件集体提案被确定为2010年省政协重点提案。</p>
<p>会上，郭振家副主席指出，要充分发挥党派团体自身优势，尽快启动集体提案工作，力争提早提交；党派团体和界别要建立提案自选机制，各自推荐重要提案；加强协商沟通，认真做好《重要提案摘报》初选工作；要紧紧围绕“十二五”规划纲要参政议政、建言献策，更多关注我省发展战略和民生问题。</p>
<p>叶继革副主席强调指出，1、要围绕中心、服务大局，坚持把推动科学发展作为提案工作的第一要务。要认真学习领会中共十七届五中全会精神和省委八届九次、十次全会精神，认真贯彻落实全国政协第六次提案工作座谈会精神，始终站在党和政府工作全局的高度发现问题、分析问题、提出问题，突出推动福建科学发展、跨越发展这一主题，抓住加快经济发展方式转变这个重点，围绕重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程“五大战役”这条主线，围绕“十二五”规划制定实施和人民群众普遍关心的热点、难点问题，建言献策、参政议政、履行职能，使提案既具有较强的政治性、全局性，又具有很强的针对性、可操作性。2、要加强调查研究，积极反映社情民意。既要深入基层、深入群众、深入实际，认真听取人民群众意见建议，又要运用现代技术手段收集资料、研究问题，尤其要注重深入研究综合性、战略性、前瞻性的重大问题，深入研究影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，比如关系社会安定稳定和广大老百姓衣食住行的普遍性问题都应该成为提案重点，努力为应对新情况、解决新问题提供正确的思路、科学的方法和有效的措施。党派团体和专门委员会、委员小组、界别要充分发挥自身优势，善于将专题调研、视察考察、大会发言、社情民意等参政议政成果及时转化为政协提案，为党委和政府科学决策当好参谋。3、要善于借助专家学者和各方面力量，把提案作为公民有序政治参与的有效途径，真正使提案的提出、办理和反馈等各个环节成为集思广益、扩大共识、增进团结的过程，成为发扬民主、推动工作、促进发展的过程。要加强统筹、精心策划，群策群力、规范运作，按照“选题要准、角度要新、调研要深、内容要真、建议要实、效果要好”的要求，力争在省政协十届四次会议上提出更多发展需要、社会关注、百姓期盼、政策利好、实效突出的好提案。</p>
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