实施标准提升工程　激发纺织品牌优势——加快我县纺织业跨越式发展

福建老秘 发表于 2010-8-23 08:23:30

自1987年第一家纺织企业在新阳镇创办以后，经过20多年的发展，我县纺织工业已初步形成 “纺纱—织造—染整—服装鞋帽（涂层）”一条龙的产业链，产业规模效益凸显，但当前我县纺织业发展也面临着许多问题。现就如何借助“中国革基布名城”这块全国区域品牌优势，加快我县纺织业跨越式发展提些初浅看法。
一、打响“中国革基布名城”的优势
我县革基布占国内市场份额的40%以上，优势明显。随着技术的不断改进创新以及企业规模和实力的不断增强，尤溪革基布必将形成一个具有较大市场占有率和竞争力的地方特色产品，具有以下优势。
1、政策优势。国家、省、市、县在项目审批、产业扶持等方面的一系列政策对纺织行业的发展提供了具体的意见和指导。去年4月国务院出台的《纺织工业调整和振兴规划》，将纺织产业列为优先发展的产业。去年12月福建省出台《福建纺织工业调整和振兴规划》，为确保纺织工业稳定发展，加快结构调整，推动产业升级，指明了方向。三明市委、市政府把纺织产业作为 “4+1”产业之一重点扶持。县委、县政府将纺织产业作为“三大板块”产业集群之一重点培育，并制定总体规划和整体布局。近年来，县委、县政府陆续出台鼓励主导产业发展的一系列优惠政策。主要有：《关于进一步扶持工业企业加快发展的若干意见》、《尤溪县招商引资优惠规定》、《尤溪县关于鼓励招商引资奖励的暂行办法》、《尤溪县关于扶持纺织产业加快发展的若干意见》等等。
2、产业优势。我县在获得“中国革基布名城”称誉之后，紧紧抓住国家和省政府出台《纺织工业调整和振兴规划》有利契机，聘请福建省纺织服装行业协会牵头，组织有关专家在广泛调研的基础上，完成《尤溪县纺织产业发展规划》，进一步明晰发展定位、发展目标、发展重点、保障措施，纺织产业正面临一个新的发展时期。力争到2015年，全县纺织产业总产值突破100亿元，2018年突破200亿元。随着海峡西岸经济区的加速发展，纺织产业必将有更大的发展空间。
3、区位优势。我县位于福建省地理中心，是福建中部连接东南沿海的重要通道，是福州、南平、三明、泉州四大城市的连接点，交通便捷。从海西战略角度看，正位于长三角经济圈、珠三角经济圈、海西经济圈的结合部，是名副其实的“沿海腹地、内陆前沿”。连接内陆与沿海的国道“205”和省道“304”、“206”线贯穿全境；福银高速公路在尤溪设有2个互通口；省道206线可直达厦门；已开工建设的向莆铁路干线过境尤溪，设立尤溪火车站和中仙货运站；即将动工兴建的厦沙、尤莆高速将在尤溪设置3个互通口。尤溪将成为对接沿海、沟通内地的重要平台，是闽中重要的交通枢纽和货物中转地。这将极大提高尤溪在区域经济发展中的地位，给发展纺织产业带来千载难逢的机遇。
4、环境优势。硬环境方面，目前，尤溪经济开发区完成平整土地1万多亩，已入驻企业136家，规划建设中的10000亩轻纺工业生态园、3000亩洋中鞋业专业园，是尤溪“一区三园”发展战略的重要组成部分，也是三明承接江浙等沿海地区产业转移的重要载体，将是一个具有科学合理布局和良好发展环境的生态型现代化工业区。软环境方面，尤溪民风淳朴、治安稳定、人际和谐、环境优美、服务优质、优惠政策到位。
5、人文优势。近年来，县委、县政府提出了“建设新型工业县、打造朱子文化城、构建和谐新农村”发展战略，提出“打造一批地域特色明显、展现海峡西岸风貌、在国内外具有影响力的文化品牌”，主动作为，着力宣传，让朱子文化底蕴有效融入区域经济发展。通过扶强一批以朱子文化命名的企业，做好朱熹故居、桂峰古民居、闽湖水利风景区、龙门场古银杏群景区、联合梯田等重点旅游项目促销、宣传和策划工作，打响 “朱子”、“文公”、“沈郎乡”、“活水泉”、“儒城”、“朱子故里”等一批以朱子文化为内容的商标，把深入研究朱子文化、挖掘理学精华与“文化搭台，经贸唱戏”有机结合，形成了独具特色的海西朱子文化经贸环境。借助朱子这张名片，尤溪纺织产业发展必将开创一个新的时代。
二、几点建议
纺织业是我县工业 “三大板块”之一，能否借助获得“中国革基布名城”这块全国区域品牌优势，迅速做大做强，对“大县做成强县，优势转为实力”目标的早日实现，将起决定性作用。现结合我县纺织业的实际情况，就纺织业未来发展提出以下几点建议：
1、实施质量振兴工程。在纺织行业全面推行质量成本分析管理、标准化管理、计量管理等行之有效的科学管理方法和手段，提高质量管理水平和产品质量。一方面，要大力促进纺织企业的管理创新。就是要推广先进的质量管理体系，引导企业采用5S管理、ISO9001质量管理体系、ISO14000环境管理体系、贯彻《卓越绩效评价准则》标准。积极推动企业质量管理、环境管理、职业健康安全等体系认证。表彰在质量管理与创新方面取得卓越绩效的优秀企业，树立质量管理标杆，提升质量管理水平和质量竞争力。鼓励企业采用国际先进的质量管理方法，争创“国家质量奖”、“福建省质量奖”。另一方面，要大力夯实计量基础。指导企业加大投入，在生产资源、工艺控制、产品检验等关键过程合理配置合格的计量器具，提高计量检测能力。积极推进规模企业和重点用能单位按照国际标准建立测量管理体系并通过确认，帮助中小型企业落实国家规定的计量检测规范要求，全面提升企业计量管理水平。
2、实施标准提升工程。产品标准是企业生产的依据，是评定企业产品质量的准则，也是一种规范市场的规则。高水平的标准，必将促进产品质量升级提高。相反，没有高水平的标准，就不可能有高质量的产品。同时，标准作为一种技术贸易措施，已经成为各国在国际市场竞争的主要手段。一方面，要通过参与制定标准，掌握话语权。建议由县纺织企业协会牵头，质量技术监督部门参与，按PU革基布、普通工业底布等产品用途分类，分别制定系列产品标准，争取将其提升为省地方标准或纺织行业标准，把优势产业技术水平体现到参与制定国家标准、行业标准中，形成自身的核心竞争力。另一方面，要通过认真实施标准，提升产业化水平。突出在标准化、规范化生产上下功夫、求质量、求效益，使大家在一个统一的技术平台上展开良性竞争，避免无序竞争。引导企业大力实施技术标准战略，促进技术进步，调整产品结构、经营结构，真正在提升企业竞争力上迈出实质性步伐。
3、实施品牌打响工程。一个地区要在激烈的市场竞争中获得主动，做大做强主导产业，避免低水平扩张，必须在实施品牌战略方面率先突破，有所作为。一方面，要利用区域品牌，把产业做优做特。要大力宣传 “中国革基布名城”这块全国性区域品牌，扩大影响，创造商机。切实落实纺织产业发展规划，进一步优化产业结构和布局，防止和杜绝在区域品牌下的低档次扩张和重复建设。抓好发展平台和专业园建设。建设纺织专业园，发展纺纱和织布，推进产业集聚。建设“染整专业园”，延伸产业链，提高产品附加值，以印染企业带动上游纺纱、织造和下游制革以及皮革系列产品的发展。建设鞋帽、服装、皮革及其制品专业园，确保下游产业链的延伸。另一方面，要大力争创名牌，把产业做大做强。采取行政、经济的手段，激励企业创牌热情，积极扶持上规模、上档次的纺织龙头企业申报福建名牌产品、福建省著名商标。做到帮扶做大现有与谋划长远扩张相结合，对销售收入5000万元以上的企业采取领导挂包、部门帮扶、政策倾斜、企业兼并重组等措施，促其壮大。通过实施名牌战略, 提升企业的质量和管理水平，促进产业聚集，做大龙头企业，带动整个行业的提质增速，促进纺织行业的健康发展。
4、实施技术创新工程。鼓励企业加大科技创新投入，加大产学研技术合作，建立企业研发机构，加快促进科研成果的迅速转化，增强自主创新能力，提高产品质量和核心竞争力。一方面，要筹建检验检测中心和现代物流中心。积极争取在我县筹建福建省纺织工业用布产品质量检验检测中心，为企业产品开发、人才培训、技术标准制定、检验检测技术研发和产品质量检验等方面提供服务，为各地客商提供技术创新、信息交流、资源共享的服务平台，靠技术创新实现产业升级。筹建“中国革基布名城”现代物流中心，规划建设一个占一定面积，多功能的现代物流中心，包括产前、产中、产后信息咨询和产品展示、展销等服务功能，使之成为福建省乃至全国革基布产品产销的集散地，产品和原辅材料的销售中心。另一方面，要推进技术改造和产业升级。加快更新和淘汰现有落后装备。对现有纺纱、织造和染整引进新设备进行更新、改造、提升的企业，除国家增值税转型政策给予扶持外，县财政另按设备购置价的一定数额予以奖励，以提高技术装备水平，提升产品档次。加强企业技术中心建设。与省内外科研院校建立长期合作与技术协作，不断提高技术创新能力。推进销售收入5000万元以上企业建立技术中心，提高企业研发有自主知识产权的产品的能力，开发生产土工布、过滤材料、医用纺织品、农用纺织品、装饰材料、高性能复合材料等多种国家鼓励发展的产业用布。
5、实施政策引导工程。一方面，要发挥公共财政的导向作用，解决企业资金困难。建议县政府选择几家注册资金在3000万元以上担保公司进行注资。担保公司以重点服务纺织企业为宗旨，为防止运行过程中的暗箱操作与人情因素干扰，贷款的担保发放由政府和公司董事办公会研究，以表决方式确定审批。县财政每年注入一定资金，建立纺织产业发展基金，鼓励民间资本投资与银行贷款组成多元化投资方式解决发展资金问题。建立政、银、企联席会议制度，向银行推介纺织项目促使商业银行加大对纺织产业的信贷投入。抓好下游产业链招商。制定优惠政策，围绕产业集群发展，重点抓好投资5000万元以上纺织产业上游和下游产品深加工为主的产业链招商。另一方面，要加强机构建设和人才引进。设立纺织行业管理办公室，为县全额拨款事业单位，定编5-10人，引进纺织专业本科以上毕业生或具有纺织专业中级职称专家到尤溪工作，其编制挂在县事业单位，人员在纺织协会或纺织龙头企业使用。对纺织企业招聘大专以上纺织专业毕业生到企业工作的，每招收一人每年给予一定的资金补助。

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