在福建省九市政协主席第十九次工作座谈会上的讲话

福建老秘 发表于 2010-5-18 09:57:33

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（2010年5月6日）<o:p></o:p>
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在这次全省九市政协主席工作座谈会上，我们进一步学习领会了胡锦涛总书记在闽考察时的重要讲话精神，围绕如何更好地为加快经济发展方式转变、促进闽台交流合作献计献策，进行了交流探讨；研究部署了贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中共中央5号文件，以下简称《意见》）的督促检查工作。会议收到了预期的效果。漳州市委、市政府、市政协对这次会议给予了大力支持和精心安排，漳州市委副书记、市长陈冬专门到会介绍全市经济社会发展情况，在此，让我们用热烈的掌声表示衷心的感谢！<o:p></o:p>
下面，我围绕这次会议的主题，重点强调三点意见：<o:p></o:p>
一、围绕中心、服务大局，为我省加快经济发展方式转变献计出力<o:p></o:p>
加快经济发展方式转变是中央作出的重大决策，是抵御国际市场风险、保持经济平稳较快发展的迫切要求，是谋求后危机时期增强发展竞争力的迫切要求，是突破资源环境制约、提高可持续发展水平的迫切要求，是经济工作大局中的当务之急和重中之重，也是当前和今后一个时期政协履职的当务之急和重中之重。<o:p></o:p>
第一，提高认识，切实增强促进加快经济发展方式转变的紧迫感责任感。今年2月3日至7日，中共中央举办了省部级领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班，胡锦涛总书记从战略和全局的高度，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性。今年春节，胡锦涛总书记亲临福建考察，提出“三个切实”的工作任务，对福建加快经济发展方式转变，增创发展新优势寄予厚望。4月12日至14日，我省举办了“福建省领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班”，省委书记孙春兰对我省加快经济发展方式转变作了全面部署。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须坚持的重要原则。全省各级政协要进一步提高认识，准确把握省委、省政府确定的加快经济发展方式转变的工作重点，认真履行职能，积极献计出力。一要把促进加快经济发展方式转变作为履行职能的重要任务。要深刻认识到，加快经济发展方式转变是推进福建发展和海西建设的迫切要求和根本出路，也是政协履行职能的重要任务。全省各级政协要切实把思想和行动统一到中共中央的重大决策部署和胡锦涛总书记在闽考察时的重要讲话精神上来，统一到中共福建省委的中心工作上来，进一步增强履行职能的积极性、主动性、创造性。二要把促进加快经济发展方式转变作为服务福建发展和海西建设的重要要求。当前福建发展和海西建设面临难得的机遇，机遇稍纵即逝，发展时不我待。全省各级政协要充分认识到，加快经济发展方式转变是福建发展和海西建设进程中必须牢牢把握的主题，是一项具有全局性、根本性的战略任务。只有以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，切实在“加快”上下功夫，在“转变”上动真格，在“发展”上求作为，在“履职”上见成效，才能为福建发展和海西建设作出新的更大贡献。三要把促进加快经济发展方式转变作为衡量履职水平的重要标准。加快转变经济发展方式是思想观念上的一次深刻变革，是一项复杂的系统工程，是一场持久战和攻坚战，也是对全省各级政协履职能力和水平的重大考验。全省各级政协必须立足实际，发挥优势，凸显特色，切实以促进加快经济发展方式转变的实际成果，作为检验履职科学化水平的重要标准，围绕加快经济发展方式转变中的热点和难点问题，参谋略之政、议全局之事、出有效之力，在服务科学发展中实现自身科学发展。<o:p></o:p>
第二，有效履职，推进我省加快经济发展方式转变。必须把履职的重点放在对我省经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在党委政府关注的大事和难事的对策研究上，做到高站位思考、广视角协商、深层次议政。一要充分发挥好政协专题调研的作用。专题调研是人民政协履行参政议政职能的重要形式，也是政协促进加快经济发展方式转变的优势所在。全省各级政协要围绕实施《福建省建设海峡西岸经济区纲要（修编）》，就加快推进平潭综合实验区开发建设，推进产业结构升级，建设东部沿海地区先进制造业重要基地，加快推进城乡统筹发展，科学布局和发展战略性新兴产业，提升民营经济发展水平，以及发展低碳经济、发展文化创意产业、有效保护和科学开发利用资源等重要问题，开展专题调研和协商议政，提出意见和建议，为巩固和增强经济回升向好势头，加快推进福建发展和海西建设献计出力。二要充分运用好政协富有特色的履职形式。提案、视察、反映社情民意信息是人民政协体现界别特色、反映各界愿望的重要履职形式。要突出抓好促进加快经济发展方式转变的重点提案督办，通过召开座谈会、会商办理和提案办理“回头看”等形式，推动相关提案建议落到实处；充分发挥政协信息在推进加快经济发展方式转变中的作用；更加紧密地围绕人民群众普遍关注的就业、教育、医疗、住房、社会保障等民生问题，认真组织委员开展专题视察，促进科学发展的成果惠及更多人民群众。三要充分履行好为编制“十二五”规划纲要建言献策的职责。编制好“十二五”规划，对于促进加快经济发展方式转变，推动我省经济又好又快发展具有十分重要的意义。全省各级政协要通过召开常委会议、专题座谈会等形式，组织委员中的专家学者，认真研究分析国内外经济环境变化和经济运行中的新情况、新问题，针对我省“十二五”期间转变经济发展方式、优化经济结构、提升竞争能力等重大问题，广纳民言、广听民意、广集民智，更好地服务福建发展和海西建设。<o:p></o:p>
第三，狠抓落实，不断提高服务加快经济发展方式转变的能力和水平。着力把握人民政协服务加快经济发展方式转变的重点，努力做到工作思路更加清晰、方向更加明确。一要切实加强学习。把中央和省委关于加快经济发展方式转变的重要精神，作为全省各级政协学习培训的重要内容，通过专题报告会、情况通报会、座谈讨论、学习宣讲等有效形式，把学习成效转化为解决实际问题能力。二要切实凝聚合力。充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的作用，充分发挥省市政协的联动作用，坚持以促进加快经济发展方式转变中的重大课题为纽带，选好题目，共同调研，联合攻关，努力做到上下联动、优势互补、成果共享。三要切实转变作风。全省各级政协要深入基层、深入实际，了解民心、掌握真情，取得建言献策的第一手材料，协助党委政府科学决策；要把握经济形势的发展变化，不断研究新情况，提出解决问题的新办法；要建立健全抓落实的各项工作机制，明确责任，有效履职，展示作为。<o:p></o:p>
二、抓住机遇，先行先试，为探索两岸交流合作新机制争取更大作为<o:p></o:p>
人民政协在服务祖国统一大业中具有不可替代的优势，肩负着责无旁贷的重大历史使命。实践表明，服务先行先试、促进闽台交流合作，是全省各级政协重要的责任和使命所在、突出的特色和优势所在、广阔的工作平台和载体所在。从会议交流的情况看，全省各级政协认真贯彻中央对台工作方针政策，在促进闽台交流合作方面进行了有益的探索和实践，比如：漳州市政协在弘扬祖地文化，促进闽台民间交流和经贸合作方面办了许多实事，提出了把握一个中心、抓好一个重点、做大一个项目、深化一项工作的工作构想；福州市政协提出推进闽台交流合作，必须在政策、谋划、操作、统筹上实现四个突破，这既是实际工作的总结，也是服务先行先试的探索；厦门市政协把促进闽台交流合作作为履行职能的重点工作来抓，在丰富内容、拓宽渠道、凝聚力量方面发挥了积极作用；泉州市政协在闽台交流合作中注重突出重点、创新机制、拓宽平台、扩大对象、整合资源，把争取台湾南部民众的民心作为工作的出发点和落脚点；三明市政协充分发挥客家文化品牌效应和展会、节庆活动的平台作用，促进闽台交流合作的深化和拓展；莆田市政协以妈祖文化为纽带、以特邀委员为桥梁、以服务台资企业为突破口，增强了台胞对祖国的认同感；南平市政协立足发挥朱子文化、武夷品牌、茶博会、宗亲民俗四个载体的作用，在促进闽台文化、旅游、农业合作交流方面进行了有效的探索；龙岩市政协以客家文化为载体，积极促进产业对接，支持关心台资企业，推进闽台交流合作；宁德市政协发挥民俗文化优势，通过举办丰富多彩的纪念活动，拓展闽台交流合作的渠道和途径。这些积极探索有力推动了闽台交流合作，也是全省各级政协服务祖国统一大业富有特色的创新实践。<o:p></o:p>
当前，两岸关系发展进入了一个不可多得的战略机遇期，闽台双方加强交流交往的共同愿望比任何时候都要强，开展各领域交流合作的基础条件比任何时候都要好。我们应当牢牢把握机遇，不断增强责任心和使命感，认真研究全省各级政协促进闽台交流合作的工作切入点，着力拓展政协服务先行先试的作为空间，为更好地贯彻落实中共中央对台大政方针，发挥福建在两岸交流合作和祖国统一大业中的重要作用贡献智慧和力量。<o:p></o:p>
第一，紧紧抓住争取台湾民心这一主线。把寄希望于台湾人民的方针切实贯彻落实到促进闽台交流合作的各项工作中去，坚持以人为本的科学理念，突出两岸同胞的主体地位，在“情”字上做文章，在“诚”字上下功夫，努力为台湾同胞多办实事、多做好事。主动走访在闽台资企业，听取意见和建议，帮助他们排忧解难；积极推动有关部门做好回乡探亲、定居台胞的政策落实工作，通过提案、信息专报等渠道，促进解决在闽台胞的子女就学、就业、生活保障等方面问题；充分运用政协的相关平台，弘扬台湾同胞爱国爱乡的精神、事迹、事例，增强台湾同胞的民族自信心和自豪感，尽最大可能、最大限度地团结台湾同胞。<o:p></o:p>
第二，有效运用平潭综合实验区和海峡论坛这两大平台。全省各级政协组织和广大政协委员要广开思路和言路，围绕平潭综合实验区建设，探索两岸“共同规划、共同开发、共同管理、共同经营、共同受益”的合作新模式，通过提案、专题调研、信息专报等形式，就做好平潭综合实验区的科学规划、功能定位、资源环境保护等方面问题，积极建睿智之言、献务实之策；充分发挥政协优势，为平潭综合实验区的宣传推介、人才引进、项目策划、产业对接，积极穿针引线、牵线搭桥、献计出力。第二届海峡论坛将于今年6月份举行，全省各级政协应当继续积极参与筹备、组织工作，协助党委政府制定方案、邀请参加对象，充分发挥政协界别和政协委员“亦官亦民”身份的作用，邀请台湾中下层、中南部民众参加论坛，组织港澳华侨委员和特邀委员积极参与，特别是厦门、福州、泉州、莆田等论坛举办地的各级政协，要主动介入、有效运作，承办或协办台胞喜闻乐见的文化交流活动，为论坛增效添色，为促进闽台交流合作探索有效的运行模式。<o:p></o:p>
第三，着力做好促进闽台经贸合作、文化交流和人员往来这三篇文章。闽台交流合作发展的空间巨大，合作的前景广阔，全省各级政协要在促进闽台经贸合作、文化交流和人员往来三个方面积极作为。一要努力在厚植闽台经贸合作基础上见成效。着眼于建设两岸经贸合作的紧密区域，充分发挥港澳委员、特邀委员、大陆台商协会的桥梁作用，促进台湾先进制造业、高新技术产业、现代服务业到我省生成、落地，促成我省有条件的企业赴台投资，扩大闽台双向投资贸易和金融合作。二要努力在促进闽台文化深入交流上下功夫。充分发挥政协文史委以及文史馆和各类文化研究会的作用，加强祖地文化资源的挖掘、保护、传承、开发、交流，协助抓好闽南文化生态保护区建设、推动客家文化生态保护实验区建设、深化妈祖文化的双向交流、挖掘整理姓氏族谱，进一步发挥“闽南文化、客家文化、妈祖文化、民俗文化”对台湾同胞的感召力、凝聚力、影响力，进一步增强台湾同胞对中华文化的认同感。三要努力在推进两岸人员往来上求先行。进一步发挥政协优势，着力先行先试，采取走出去、请进来的办法，加强同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士、基层民众在各个领域的双向交流合作，支持政协各参加单位举办各类论坛、学术交流，支持委员通过各种形式和渠道，参与两岸交流活动，实现两岸人员往来的新突破。<o:p></o:p>
第四，充分凝聚港澳华侨政协委员和特邀委员这四个方面的力量。港澳华侨政协委员和特邀委员在推进闽台交流合作、拓展两岸关系中具有独特的优势，是推动闽台交流合作、促进祖国统一大业的重要力量。一要发挥港澳华侨委员和特邀委员在台湾同胞中的影响力。港澳华侨政协委员和特约委员是港澳台地区和海外侨胞的代表人物，素有热爱家乡、奉献家乡的好传统，拥有广泛的社会影响力，要鼓励他们通过各种形式和途径，在台湾同胞中大力宣传中央的对台工作大政方针，宣传祖国发展建设成就和海峡西岸经济区建设进展，增强台湾同胞对祖国的认同感和向心力。二要发挥港澳华侨委员和特邀委员在促进香港、澳门繁荣稳定中的重要作用。坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，积极推动福建同香港、澳门的交流合作，通过委员加强同港澳政团、社团及代表人士的联络联谊，支持港澳委员在香港、澳门社会政治事务中发挥积极作用，鼓励他们为香港、澳门长期繁荣稳定和祖国发展献计出力，不断壮大爱国爱港、爱国爱澳力量，为两岸和平发展创造良好环境。三要发挥港澳华侨政协委员和特邀委员在海西建设中的重要作用。及时向委员通报我省经济社会发展和政协工作情况，促进委员小组活动经常化；组织委员开展视察、考察和参加在我省举办的大型招商活动，为委员投资和兴办公益事业搭建平台；以乡情、亲情为纽带，通过委员加强与海外华侨、华人新生代的联络联谊，支持他们参与海西建设。<o:p></o:p>
三、扎实落实，积极准备，迎接全国政协对中共中央5号文件实施情况的督促检查<o:p></o:p>
《中共中央关于加强人民政协工作的意见》颁布实施5年来，对加强和改善党对政协的领导，全面推进政协工作，扩大政协的社会影响、营造支持政协工作的良好氛围起到重要的推动作用。从目前全省贯彻落实的情况看，各级党委政府高度重视，把学习贯彻《意见》作为一项重要政治任务来抓；各级政协深入学习贯彻《意见》，不断完善政治协商程序、健全民主监督机制、提高参政议政实效，努力加强自身建设，政协工作取得了新进展。胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话，对在新的历史起点上进一步推进人民政协事业提出了新要求。贾庆林主席在今年全国政协常委会工作报告中指出，要加大对《意见》的督促检查力度，总结各地政协的好做法好经验。省政协党组已建议中共福建省委于今年6月份，对各地贯彻落实5号文件和《中共福建省委关于学习贯彻〈意见〉的通知》情况进行督促检查，请全省各级政协务必高度重视、认真组织、积极准备。<o:p></o:p>
一要提高认识，高度重视。对5号文件的实施情况开展督促检查是学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上重要讲话精神的实际行动，是落实今年全国两会精神的重要举措，也是全省各级政协当前工作的一大重点，希望全省各级政协组织要高度重视，切实加强领导，负起责任，把这项工作摆上重要议事日程，把督促检查的过程作为促进和提升政协工作的过程，积极主动向当地党委汇报，争取党委的重视和支持，做到早部署、早准备、早落实。<o:p></o:p>
二要总结经验，推动工作。总结各地好经验好做法，进一步深化对人民政协工作特点和规律的认识，是督促检查的重要内容。全省各级政协要加强对履行主要职责和重要问题的深入研究和系统梳理，认真总结各级党委、政府完善人民政协政治协商、民主监督、参政议政程序和机制的好做法；认真总结各级政协探索履行职能、开展工作、发挥作用的新思路、新情况以及按照“五位一体”的要求，在促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、专委会基础性作用和加强政协机关自身建设等方面的好经验。要通过督促检查，查找差距、抓紧整改；总结经验、学习借鉴，推广应用，不断提高履行职能的科学化水平。<o:p></o:p>
三要落实整改，提出建议。由于各地经济文化社会条件有所不同，贯彻落实的力度也有差异，难免存在发展不平衡的问题。各地要在自查的基础上，针对存在的问题，采取切实有效的措施，进行认真整改。对政协自身工作存在的问题，要对照《意见》要求，及时补缺补漏，特别是对学习、宣传、认识不到位的，要采取有力措施，整改到位；对在贯彻落实《意见》过程中遇到的困难，特别是在新形势下出现的新情况、新问题，要发挥主动性和积极性，认真思考、精心调研，结合实际、科学论证，提出有针对性的解决问题的办法和建议，推进政协工作新发展。<o:p></o:p>
同志们，面对新形势，我们使命重大、任务艰巨。全省各级政协一定要紧紧围绕中心、履行职责，把握机遇、开拓进取，为加快经济发展方式转变，促进两岸交流合作和祖国和平统一大业，开创人民政协事业新局面作出新的更大贡献！<o:p></o:p>

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