熊巍主席在市政协六届十三次常委会议上的讲话
<p>各位常委、同志们：</p><p> 今天，我们召开市政协六届十三次常委会议。本次常委会议听取并讨论了市政府办公室关于市政协六届三次会议以来提案、建议案、协商报告办理情况的通报，听取了市政协各专委会和办公室关于2005年工作情况和2006年工作打算情况的汇报。会议开得很紧凑，也很有成效。特别是市政府办公室的通报，非常全面，也非常详尽，体现了市政府对政协提案工作的高度重视。去年提案办理工作的特点比较明显，一是市政府把政协提案的办理工作列入了议事日程；二是市长、副市长亲自过问，市政府办公室认真办理；三是提案办理做到了事事有回音、件件有落实；四是通过提案的办理推动了政府工作，同时也展示了一年来政协提案工作的成果，我觉得这对大家是一个鼓舞。会上，市政协各专委会和办公室还对常委们进行了工作汇报，这种形式有利于大家了解政协机关的工作，也希望大家能对政协机关工作给予监督，以此改进工作。</p>
<p> 关于今年常委会工作的全面总结，我们将在下次常委会议进行讨论，再提请六届四次会议审议。下面，我想着重就当前的几项工作，讲几点意见：</p>
<p> <strong>一、深入学习贯彻省委文件精神，进一步增强履行政协职能的责任感和使命感</strong></p>
<p> 最近，省委相继颁发了16和17号文件，即《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》和《关于支持和保证人民政协履行职能发挥作用的意见》，这是我省贯彻中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》精神的一系列重大举措。省委16号文件根据中央精神，结合我省实际，对进一步完善中国共产党与各民主党派进行政治协商的内容、形式和程序，充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政和民主监督作用等方面都作了具体规范，提出了加强中国共产党同党外人士合作共事、支持民主党派加强自身建设的措施，对加强和改善中国共产党对多党合作和政治协商的领导作了具体明确的规定，并制定了一系列具体落实措施。省委17号文件就加强和改善党对政协工作的领导，进一步推进人民政协履行职能的制度化、规范化和程序化，支持人民政协搞好自身建设，为政协履行职能创造条件等方面分别作出了明确规定。学习贯彻省委这两个文件精神，对于发展多党合作事业、开创人民政协工作的新局面具有重要而深远的意义。全市各级政协组织要把学习贯彻省委文件精神作为当前和今后一个时期的一项重要的政治任务，在吃透精神、把握实质、指导实践、推动工作上下功夫，进一步增强履行政协职能的责任感和使命感，努力把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好、落实好。要把学习贯彻文件精神同人民政协履行职能、发挥作用结合起来，积极争取党委的领导和政府的支持，主动加强与有关部门的沟通和联系，真正形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的规范有序的工作局面；要结合政协工作实际，开辟建言献策的新途径，探索民主监督的新形式，拓展参政议政的新渠道，积极推进多党合作和政治协商的制度化、规范化和程序化建设；要高举社会主义和爱国主义两面旗帜，不断发展、巩固、壮大最广泛的爱国统一战线，不断探索、拓宽渠道，充分发挥民主党派、无党派人士在人民政协中的作用；要抓好政协自身建设，始终坚持把促进和服务发展作为人民政协履行职能的第一要务，充分发挥政协委员的主体作用，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，围绕“十一五”时期经济社会的发展，积极主动、富有成效地履行职能，为促进新余发展，构建和谐新余尽职尽责。</p>
<p> <strong>二、巩固成果，认真谋划，切实为政协工作取得新成效打下坚实基础</strong></p>
<p> 去年的工作已近尾声了，但决不能松懈止步，要继续保持良好的精神状态，有计划、有重点地把各项工作进行统筹安排，总结巩固已有的工作成果，同时认真思考今年的工作思路，不断推进政协工作。 </p>
<p> 1、圆满完成全年工作任务。今天的常委会议上，各专委会和办公室虽然就去年的工作各自作了汇报，但并不意味着全年的工作就此结束。各专委会和办公室要在现有总结的基础上，对照2005年常委会工作要点和各专委会、办公室全年工作计划的安排，进行一次全面梳理，对尚未完成的调查、视察和其他重要活动抓紧实施，确保全年各项工作圆满完成。各专委会要坚持走访委员制度，加强与委员的联系和沟通，了解情况，解决困难，为他们履行职能提供有力的支持和帮助。要就本专委会的工作总结和今年的工作思路，召开全体委员座谈会，充分吸纳委员的意见，进一步充实、完善去年的工作总结和今年的工作计划。要着力推动委员、常委所提意见、建议的落实工作，特别是要加大提案的督办和落实力度，及时检查已办复的提案，对部分提案落实情况进行视察。要对“四个一”活动进行全面的督促检查，进一步摸清活动的开展情况，总结经验典型，并把检查情况通过一定形式向全体委员进行通报，促进“四个一”活动的深入开展。希望各位常委带头，对照“四个一”活动的要求，仔细检查自己的活动开展情况 </p>
<p> 2、谋划好今年工作思路。各专委会和办公室要通过全面总结一年来的工作，肯定成绩，找出不足，进一步提高对政协工作规律性的认识。在此基础上，要加强与有关方面的联系沟通，谋划好今年政协工作的思路。今年是实施“十一五”规划的开局之年。我市“十一五”规划草案已经提出了今后五年全市经济社会发展工作的指导思想：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住加快发展这个富民强市的第一要务，以加速工业崛起为核心，打造宜居城市为载体，以推进城乡一体化为突破口，以创新体制机制为主动力，大力实施富民优先、开放带动、科教兴市和可持续发展战略，加快构筑工业发展高地、宜居创业宝地、蓝领人才基地和休闲度假胜地，不断做大经济总量，促进社会和谐，努力把新余建设成综合实力更强、文明程度更高、生态环境更美、人民生活更富的区域中心城市，健步跨入宽裕型小康社会。围绕这一指导思想，市委又提出了“四个不动摇”和“四个突破”的今年总体发展思路：以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以工业化为核心不动摇，坚持以大开放为主战略不动摇，坚持以城市化为主线不动摇，坚持推进城乡一体化不动摇，财政收入力争突破30亿，全市生产总值力争突破200亿，固定资产投入力争突破100亿，规模以上工业销售收入力争突破300亿。围绕中心，服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的原则。市政协今年的工作思路，就是要围绕市委、市政府今年的总体工作思路来思考，在谋划当中要注意做到“三个结合”，与服务于全市“十一五”规划相结合，与市委提出的“四个突破”主要工作目标相结合，与上级政协机关提出的今年主要工作任务相结合。这就需要我们在思考新的一年的工作思路时，结合实际，全面规划，创新思路，突出重点。譬如，如何围绕“四个突破”主要工作目标，进一步提高建言献策的质量；在履行民主监督职能的方式方法、有效性和针对性上，如何进行新的探索；如何以“四个一”活动为载体，进一步发挥委员的主体作用和界别作用；如何贯彻落实省委两个《意见》精神，进一步创新工作机制，推进履行职能的规范化、制度化和程序化建设；如何进一步提高政协机关的服务水平和质量等等。希望各位常委在带头履行职能的同时，围绕党政工作中心，紧扣发展主题，积极为谋划好今年的工作思路出主意、想办法，为今年的政协工作取得新成效打下坚实的基础。</p>
<p> <strong>三、充分准备，周密安排，扎实做好六届四次会议的各项准备工作</strong></p>
<p> 市政协六届四次会议初步安排在春节后召开，这是一次重要的会议。我们要把这次会议开成一个动员广大政协委员为实现新余经济社会发展新跨越献计出力的大会，开成一个民主、求实、团结、鼓劲的大会。这就需要全体常委、委员齐心协力，全力以赴，扎实做好四次全会的各项准备工作。 </p>
<p> 1、要深入调查研究。调查研究是全会期间建言献策最重要的基础工作。只有在充分调查研究的基础上，大会发言、小组讨论、提提案、反映社情民意等工作才能有的放矢，建言献策才能有份量。要坚持以科学发展观为指导，始终把促进新余加快发展作为履行职能的第一要务，积极围绕经济社会发展的重大问题，选准课题，有针对性地开展调查研究，了解情况，收集社情民意，积极建言献策。 </p>
<p> 2、要精心准备大会发言。大会发言是政协委员反映社情民意，为党委政府提供决策参考，充分发挥政协“智囊团”作用的重要手段，是政协各界参政议政的重要民主形式。发言质量的高低，决定了协商的效果，也体现了政协的工作水平，因此要精心准备。要紧紧围绕党的大政方针，紧贴党政中心工作来参大政，议大事；要精心调查研究，周密分析思考，反映真实情况，把握问题的关键；建言立论要科学，要有建设性、针对性和可操作性。 </p>
<p> 3、要多提高质量的提案。政协提案是人民政协履行职能的一个重要方面。要在认真学习省政协《关于进一步提高提案质量的意见》的基础上，准确把握提案工作要求，进一步树立质量意识、精品意识，围绕经济和社会发展的大事，特别要围绕市委、市政府的工作中心来选择课题，做到不一般的提提案，不提一般的提案，多提有价值、有份量的高质量提案。全会期间是委员提提案最集中的时候，希望每个委员都能提出一件以上提案，多谋加快发展之计，多献加快发展之策。要加大集体提案的比重，这方面，各党派团体和各专委会要多下功夫、多出力。 </p>
<p> 4、要加强反映社情民意工作。反映社情民意是政协参政议政、履行职能的重要形式和关键环节。全会期间是收集和反映社情民意的极好时机，委员要充分发挥界别优势，立足本职工作，深入群众，深入实际，努力收集、整理和报送有价值的社情民意。要一事一议，真实准确，短小精干，多提有助于解决问题、推动工作的意见和建议，可以从一个侧面具体地反映客观情况和群众的呼声、愿望及要求，也可以阐述委员自己的观点和意见。市政协信息工作人员也要积极主动地拓宽渠道，多从委员的大会发言、小组讨论中挖掘、整理和收集社情民意。</p>
<p> 各位常委、各位同志，过去的一年，在大家的共同努力下，市政协的各项工作有了新的进展，希望大家总结经验，发扬成绩，在新的一年开好局、起好步，团结一心，扎实工作，为做好政协工作不断作出新的贡献。</p>
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