坚持“三创三为”努力开创新时期人大工作新局面
随着民主政治建设的不断深入和依法治国方略的稳步实施，党和人民对人大工作的期望越来越大，要求越来越高，做好新时期人大工作使命崇高、责任重大。如何开创新时期人大工作的新局面，是摆在地方各级党委、人大及其常委会面前的一项重大的政治任务。通过近年来的实践和探索我们认为，要做好人大工作，就应该围绕推动地方经济社会又好又快发展这一主题，在坚持“三创三为”上干出实绩，做出成效，<p> <strong>一、理念创新，在思想上“奋发有为”</strong></p><!--advertisement code begin--><!--advertisement code end-->
<p> <strong>1、思想同心，坚持党的领导不动摇。</strong>坚持和加强党的领导，是做好人大工作的基本前提和根本保证。具体工作中，要把发挥党的领导核心作用与保证人大依法履职统一起来，做到党委在研究工作时有人大内容，在制定计划中有人大安排，在总结表彰时有人大典型；要深入推进党委主要领导联系人大工作制度，坚持每年至少听取两次以上人大工作汇报，及时研究、讨论人大工作，帮助解决实际问题和困难。人大常委会要自觉接受党委领导，健全完善重大事项向党委请示报告制度，同时，善于把党委的决策和主张通过法定程序转化为广大人民的共同意志，与党委协调一致推进工作。</p>
<p> <strong>2、目标同向，坚持依法履职不动摇。</strong>正确处理好人大与“一府两院”的关系是人大依法履行职能、发挥作用的重要基础。过去，有的同志认为人大工作不能太主动，主动多了就很难与“一府两院”及其部门相处，甚至有的认为人大监督不过是做做样子、走走过场。我们要着力破除这种僵化的思维定势和有害的工作习惯，按照讲法律、讲程序、讲方法的要求，通过建立健全经常性议事协调、工作评议、代表视察等机制，健全沟通渠道、加大协调力度，处理好人大与“一府两院”决定与执行、监督与被监督的关系，切实做到人大工作依法监督促发展、依法决定促发展、依法任免促发展，在支持中履行监督职能，在监督中服务发展大局。</p>
<p> <strong>3、工作同步，坚持推动发展不动摇。</strong>人大代表岗位重要、使命光荣、责任重大。要着力克服人大干部“车船到站”的消极情绪、人大部门“临界养老”的认识障碍、人大工作“无为而治”的工作状态，通过加强宣传，进一步提升对人大工作地位、作用的认识，加强监督，进一步树立人大工作权威，不断强化人大干部和人大代表“创新才能有为、创新才能有位、创新才能发展”的意识，牢固树立起开放的心态、勇闯的劲头、敢干的作风，努力将个人理念与时代需要结合起来，将人大工作与推动发展结合起来，为加快地方经济社会发展贡献力量。</p>
<p> <strong>二、措施创新，在发展上“勤力共为”</strong></p>
<p> <strong>1、围绕核心，以献策促决策。</strong>人大及其常委会要始终把发展作为第一要务，始终关注经济社会发展中的突出问题，深入基层一线，了解真实情况，广泛开展前瞻调研、课题调研、经验调研等，为党委决策服务、为基层部门解难。要紧紧围绕党委的中心工作和决策部署，带头参与经济社会各项事业建设，积极宣传，大力引导，以身示范，把广大人民群众的积极性引导到执行党委的决策部署上来，引导到落实科学发展的工作措施上来，形成科学发展、加快发展的工作合力。</p>
<p> <strong>2、突出中心，以监督促发展。</strong>要把人大执法监督与党委的决策监督、政府的政务监督、纪委的廉政监督、部门的行风监督紧密结合起来，积极开展决策执行、工作效能、行政执法等监督活动，切实提升监督工作成效。充分运用“一审”(审议)、“二评”(代表评议、工作评议)、“三查”(视察、调查、执法检查)、“四提”(提议案、提意见、提批评、提建议)等监督手段和方法，既要做到监督到点子上，监督到关键处，让党委满意、人民放心，又要做到监督不监视、支持不支配、补台不拆台，寓支持于服务之中。</p>
<p> <strong>3、紧贴民心，以服务促和谐。</strong>人大代表要把实现群众的利益诉求作为一切工作的出发点和落脚点，急群众之所急、帮群众之所需、解群众之所难，经常深入群众，调查研究，及时反映并督促解决好群众的实际困难和问题，真正做到体察民情、了解民意、珍惜民力、尊重民权、排解民忧，当好群众的代言人。要注重发挥人民代表根植基层、人才聚集、联系广泛的独特优势，及时关注群众最关心的事情、最头疼的事情、最不满意的事情，重点做好答疑解惑、抚顺情绪、化解矛盾、维护稳定的疏导工作，排除社会不稳定因素，起到凝聚人心、激发活力、服务发展、营造和谐的作用。</p>
<p> <strong> 三、机制创新，在服务上“高看优为”</strong></p>
<p> <strong>1、健全培养机制，打造“学习型”机关。</strong>不断加强人大机关效能建设和干部队伍建设，大兴学习之风，使学习成为一种修养、一种能力、一种时尚。要认真学习和掌握党的方针政策、法律法规、人大业务知识以及现代经济、科技知识，不断增强依法履职的能力，提升人大工作水平，着力打造学习型机关、知识型干部。切实加强人大机关与党委、政府部门干部的双向交流，着力打造一支“政治素质好、业务能力强、办事效率高、服务作风实”的人大干部队伍。</p>
<p> <strong>2、健全活动机制，打造“服务型”机关。</strong>将服务代表作为人大工作的重点，通过广泛开展代表座谈、代表论坛、代表议事等形式，切实提升服务代表的能力。切实做好闭会期间代表活动的组织和引导工作，不断丰富活动的形式和载体，组织开展课题调研、外出视察、工作评议等活动，为代表及时了解群众诉求、反映群众意愿创造条件、提供服务，同时，引导代表积极为经济社会发展建言献策，充分发挥其主体作用。</p>
<p> <strong>3、健全保障机制，打造“高效型”机关。</strong>要从人大的实际出发，帮助人大机关解决一些具体困难和问题，进一步提高人大机关办公信息化、自动化水平，努力改善人大机关的工作条件。人大及其常委会开展调研、视察、执法检查、工作评议等活动，涉及的地方、部门和单位，要大力支持，主动配合；人大代表所在单位要从活动时间、工作条件等方面提供方便，并安排相关经费，确保代表想干事、能干事、干成事。</p> 坚持“三创三为”努力开创新时期人大工作新局面 [修改] 从人大的实际出发，帮助人大机关解决一些具体困难和问题，进一步提高人大机关办公信息化、自动化水平，努力改善人大机关的工作条件。人大及其常委会开展调研、视察、执法检查、工作评议等活动，涉及的地方、部门和单位，要大力支持，主动配合；人大代表所在单位要从活动时间、工作条件等方面提供方便，并安排相关经费，确保代表想干事、能干事、干成事
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