建设特色突出的一流旅游经济开发区

大明老秘 发表于 2009-10-27 08:15:57

特色兴区是净月潭旅游经济开发区一个基本发展思路。未来五年，净月潭旅游经济开发区将依托环境优势、体制优势和政策优势，坚持创新，务实苦干，致力于建设良好的区域环境，大力发展区域经济，努力将开发区建成国内一流、具有国际水准的综合性、多功能、高品位旅游目的地；以旅游经济为主导产业、其它新型产业为辅助的集约化新兴经济区；生态平衡、环境优美的设施配套的山水型新城区。
建没山水型新城区
　　“仁者乐山、智者乐水”，良好的居住环境自古以来就令人向往。净月潭地区地处吉林省东部山地向西部草原过渡地带，属长白山余脉的低山丘陵山地，植被类型丰富，生态环境优良。我们从净月潭的地域特色出发，注重城市景观与自然环境的高度融合，确立了建设节水型新城区的发展目标。   　制定好发展规划。好的规划就是生产力，好的规划就是效益。规划必须站得高、看得远，既不可急功近利，也不可好高骛远，必须结合实际、因地制宜。开发区成立以来，我们高标准编制了开发区的总体规划和局部的详细规划。在空间布局上，确立了“东部求名，西部求利，东西联动，优势互补”的原则，妥善地处理了保护与开发的关系。我们编制的“净月潭一期城市设计”，是全国为数不多的在如此大区域内进行的城市设计，并经市人大常委会讨论通过，确立了城市设计的法律地位，为城市设计的实施提供了法律保障。   　提升城市功能。我们将进一步树立经营城市理念，抢抓机遇，多渠道筹集建设资金，高水准建设城区，形成了良好的基础设施环境。避免因资金不足、建设水平低，而经常出现的“修了又刨，刨了再修”的“马路拉锁”现象。几年来，我们累计投人基础设施建设资金14亿元，今后每年还将投人10亿元左右，不断提升基础设施建设的规模和档次。到2007年，使全区基础设施配套面积达到20平方公里，建成区面积达到15平方公里，能够完全满足开发区经济发展要求。   　突出城市特色。净月开发区城市建设的定位是“山水型”，总体上强调城市空间内具有优美的自然山水环境、完善的城市绿地系统、独特的园林风韵、适度的城市规模、精品的城市景观，创造自然“山水”环境，营造更高层次的“山水”意境。我们将按城市设计的要求，对区内建筑物的体量、层高、色彩、用材进行严格把关，形成建筑布局依山就势，错落有致，建筑体量适宜、层次分明、色彩统一的独具地域特色的建筑风格。在绿化上，整体布局运用种植速生高大乔木的绿化手法，追求自然、质朴、粗犷的绿化风格，使建筑群落充分融入大的自然环境中，形成“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的城市特色，人均公共绿地面积达到20平方米的世界领先水平。建设高品位的绿化小品、植物组景、城市雕塑，以及独具特色的路灯、街牌、候车亭等市政设施进一步提升城区格调，把净月开发区建成长春市最美的新城区。在未来的建设中，我们还将进一步升华城市建设理念，搭建“数字化”开发区框架，提升城市功能，提高城市承载能力，在传统水、电、路、热等“七通”基础设施配套的基础上，重点研究和建设好信息通、服务通、物流通、资金通、人才通等“新五通”。
建设集约化新兴经济区
  　市委、市政府提出，到“十五”末期，全市5个开发区要在经济总量上再造一个长春市。到2007年，我区经济总量将达到540亿元，国内生产总值达到200亿元，占全市CDP的10％。全市旅游总收人实现220亿元，相当于全市CDP的11％，净月开发区和全市旅游业成为长春市经济的重要支撑。要实现这目标，就必须走“特色兴区”的个性化发展之路。   　牢牢把握住产业定位。在布场经济条件下，产业特色突出、产业结构合理是树立区域形象，提高竞争力、加快发展的关键。我们将依据开发区的特点，把产业的发展方向定位为“大力发展以旅游业为主的第三产业，适度发展无污染、高附加值的第二产业，逐步缩小第一产业”。从经济发展规律和发达图家、发达城市的发展经验来看，工业化和城市化必将带动旅游和第三产业的发展，而且发展速度快，持续时间长。第三产业占国民经济的比重，美国已达到72％，欧洲国家达到607o，国内发达城市达到50％－60％，而长春只有40％，第三产业还具有很大的发展空间。通过明确产业定位，使净月开发区在发展中独辟蹊径，避免了与其它区域之间因产业雷同而产生的无序竞争。这是开发区在今后的发展中要坚定不移地坚持的，只有这样，开发区才有竞争力、吸引力，才有旺盛的生命力。   　大力发展特色产业。针对目前开发区产业趋同，竞争激烈的状况，我们将立足实际，依托区内高等院校、科研单位的力量，充分发挥其科研、人才、土地资源优势，发展特色产业，拓展发展空间，促进经济发展。与农大联手建设农业高科技产业园，成为高科技农业的孵化区和展示区，并向玉潭、新立城、大南、奢岭等周边乡镇辐射；加快师大理想计算机产业园、一汽启明计算机软件园等信息产业项目建设，发展信息产业；研究利用华春公司土地建设农业博物馆，推进会展与旅游的进一步紧密结合；依托净月潭景区以及即将建成的长影世纪城、自然博物馆等项目，将开发区建成集休闲、娱乐为一体的旅游度假区；围绕退耕还林工程，建设苗木基地等林业经济区和森林生态旅游景区，大力发展林业经济和生态旅游；整合土地资源，搞好土地收购储备工作， 促进占地未开发的房地产商与有实力的开发商联合，提升建筑质量和管理水平。   　全面改善发展环境。开发区的主要职能就是发展经济、营造环境，形成以发展建设环境，以改善环境促进发展的良性循环。一流的发展环境，能够产生巨大的吸引力，就像苏州工业园区的一位领导形容的那样，环境做好了，鸟都来了。不断深化创造适宜发展的创业环境和良好的人居环境的理念，使环境建设从满足生产为主向更深、更广的领域拓展，层次更高，内涵更加丰富。我们在未来发展中，要在已经形成的良好生态环境、一流的塞础设施环境、优惠的政策环境的基础上，继续加大投人力度，加大对企业的扶持力度，形成适于创业的沃土；树立大环境的概念，树立投资者至上、纳税人是上帝的观念，打造诚信开发区；不断完善基础设施环境、优美的自然环境和良好的人居环境，形成社会事业与经济建设协调发展的新格局。    
建设高品位旅游圣地
  　净月潭近百平方公里的人工森林和4.3平方公里水面，是长春市乃至吉林省不可多得的生态资源，被誉为“北方绿色明珠”。长舂市是一个旅游资源相对贫乏的城市，既没有名山大川，也没有悠久的历史遗迹，在这种情况下，净月潭的生态旅游资源显得尤为珍贵。开发区与市旅游局合并以后，我们规划了生态冰雪、伪满遗迹、雕塑、汽车文化、影视文化、会展旅游六大品牌，特别是净月潭的绿色生态及冰雪旅游在长春旅游中占据重要地位，我们将把它作为国际性品牌加以培育。要把净月潭建设成高品位的旅游目的地，就必须把生态环境和旅游项目作为重要吸引物，提高招徕力。   加强生态环境建设。净月潭良好的生态环境是我们兴区之本，加强对生态环境的保护和建设是实现可持续发展的需要。开发区成立以来，我们一直把加强生态环境建设作为一项首要的工作来抓，采取了一系列行之有效的措施，区域内的生态环境较建区之初有了较大改观，被批准为吉林省生态旅游示范区和国家生态示范区试点单位。经市委、市政府批准，决定在净月潭实施以退耕还林为主的生态环境建设工程。计划用8年时间，投资18亿元，将工程范围内的所有村电和大部分企事业单位迁出，所有耕地退出，原占地全部还林，使森林覆盖率由现在的37.4％提高到55％，把净月潭风景名胜区建设成更加完整、更具观光价值的人工森林生态系统，使其成为长春市日益增大的“绿核”。   　打造精品旅游项目。目前，长春市的六大旅游品牌有四个整合在净月开发区，我们将加快培育，形成内容丰富的旅游产品系列。其中要把净月潭和伪满皇宫培育成国际级品牌，把影视旅游和汽车文化旅游培育成国家级品牌。在净月潭公园环潭路的基础上，建设二环路、三环路，建设虎园、关东三宝生态园、民俗风情园、高尔夫球场等项目，形成融休闲度假、旅游滑雪、竞技滑雪和冰雪观光为一体的生态冰雪旅游产品系列，使净月潭成为北方著名的城市生态旅游、休闲度假的目的地；完成总投资6亿元的伪满皇宫复原工程，形成国内唯一、内容最为完整、丰富的伪满洲国殖民地历史博物馆和爱国主义教育基地；借助长春市大力发展汽车产业之机，在将电影城改建成汽车文化公园的基础上，建设汽车运动公园，开展汽车比赛和休闲、娱乐项目，形成融汽车生产、汽车展示、汽车竞技、游乐、购物于一体的汽车文化旅游产品；建设总投资15亿元的长影世纪城，建设吉林省广播电视大厦，形成融影视生产制作、电影文化展示、影视文化娱乐为一体的影视旅游产品系列。

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