新时期工商联工作的实践与思考
工商联是人民政协的组成单位，是中国共产党领导的工商界组成的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理非公有制经济的助手。面对新时期新任务新要求，作为人民政协组成单位如何求突破，求拓展，更好地促进非公有制代表人士健康成长和非公有制经济健康发展是摆在我们面前的一大课题。做法与经验<p> 多年来，市工商联对如何开拓工商联工作进行了有益地探索，紧紧围绕人民政协的主题，在政治引导、服务经济、参政议政、光彩事业和班子建设等方面进行了大胆实践，取得了明显的成效，总结起来就是要坚持“五个必须”：
<p> （一）必须把握一条主线。就是要加强政治引导。几年来，市工商联根据不同时期的时事政治特点，通过学习会、座谈会、专题研讨会、请专家学者讲课等形式，向会员们宣传党的路线方针政策。举办了三明市首届非公有制企业职工运动会，这在福建省是首次。组织企业家赴欧洲、美国等经济发达国家进行考察。在会员中开展职称评定的同时，委托清华大学举办了6期为期一年的“领导力再造高级研修班”；推荐企业家到中央、省社会主义学院等高校进行学习培训。通过不懈引导，培养了一批拥护中国共产党的领导、走社会主义道路、守法经营、热心回报社会的优秀非公经济代表人士队伍。
<p> （二）必须围绕一个中心。就是要紧紧围绕经济建设这个中心。自1997年以来，市工商联积极主动地介入经济建设的主战场，成为政府管理非公有制经济的得力助手。利用市非公办设在工商联的有利条件，协助市委、市政府每年召开一次“全市非公有制经济工作会议”，每两年进行一次表彰，及时处理非公办日常事务。同时，积极打造商会经济，先后在市区组建了10个直属区域性商会和在异地组建了6个三明商会，发展会员3000多名。利用商会这一平台，开展商会项目竞赛，今年上半年，10个直属区域性商会开展项目竞赛，实施500万元以上投资的项目114个，总投资达181.3亿元，实际完成36.46亿元。在异地商会实施“回归工程”，今年已引进投资亿元的总部企业2家，为我市非公有制经济又好又快发展做出了努力。
<p> （三）必须深化一个作用。就是要深化参政议政的作用。参政议政是工商联组织履行人民政协职能的重要形式，多年来，市工商联积极鼓励引导工商界政协委员深入基层调研，积极撰写提案；协助市委、市政府制定出台鼓励非公经济发展的优惠政策、优化发展环境等一系列推动非公经济发展的措施。先后完成市政府交给的制定全市非公经济第十个五年发展计划和第十一个五年发展规划；先后四次为市委、市政府起草制定了有关加快发展个体私营等非公有制经济的政策文件，为履行参政议政职责尽心尽力。
<p> （四）必须履行一种责任。就是要履行社会责任。三年来，全市有408个非公企业与330个行政村结对帮扶，实施项目330项，总投资1.39亿元，安排农村劳动力就业10453人，1415位贫困学生受到资助，实施公益慈善事业项目166个，总投入1392万元。开展了与我市苏区县对接帮扶，共对接项目23个，总投资近20亿元。2008年，市工商联常执委筹集首批“光彩基金”360多万元；向冰雪灾区县捐资60多万元；向“5·12”四川汶川地震灾区捐款3000多万元，履行了一个民营企业家应尽的责任。
<p> （五）必须坚持一个核心。就是要充分发挥工商联党组的领导核心作用。市工商联十分注重“凝聚型”党组班子建设，重大问题，重要工作，及时请示市委、市委统战部以取得支持；党组在主持工商联机关日常工作中，认真听取、征求兼职主席、副主席意见；在抓思想政治工作时，党组自觉承担主要责任和任务的实施，真正发挥工商联党组的政治核心作用。建议与思考
<p> 综观我市工商联主动融入人民政协职能方面还存在许多问题和不足，归纳起来是人的问题，人的素质问题，归根结底是干部队伍的能力建设问题。当前，市委、市政府正在制定落实国务院和省委、省政府加快海西建设有关意见，实施“工业强市、生态立市、科教兴市、开放活市”发展战略，我们必须以科学的发展观为指导，振奋精神，发挥四种作用，提高四种能力。
<p> （一）发挥“充电器”作用，着力提高学习思考的能力。“现在和未来，惟一持久的竞争力是有能力比你的竞争对手学习得更快。也就是建立学习型的组织。”这段话出自世界著名管理学大师彼得·圣吉。美国通用电气公司总裁杰克韦尔奇曾说：“缺乏学习能力，对个人是悲惨的，对组织是致命的。”知识因学而得，才干因学而成，从事工商联工作的同志要牢固树立终生学习的理念，向书本学习，向实践学习，向群众学习。要勤于总结，善于思考，真正使知识入脑入心，不断增长才干和本领。当前，要突出抓好五种学习：学习党和国家鼓励、支持非公经济发展的各项政策，特别是国务院海西的政策；学习市场经济知识、工商联知识，提高掌握和驾驭市场的水平；学习企业管理与经营知识；学习法律知识，提高维权水平；学习现代办公知识，提高办公自动化水平。
<p> （二）发挥“主渠道”作用，着力提高参政议政的能力。工商联《章程》明确指出：要充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用。工商联的政治协商、民主监督、参政议政、协调关系等基本功能，其独特的政治优势是其他群团组织所不具备的。要做好参政议政能力，一要积极发挥桥梁、纽带作用，做好政企沟通，一方面代表非公企业群体的利益下情上达，通过提案、议案、社情民意等方式把会员的想法、需求和希望通过工商联传达给党委政府部门，另一方面通过召开座谈会、网站宣传、个别走访等方式把党和政府的方针政策传达给广大会员。二是要与政府职能部门进行沟通对话，在税务、金融、土地、政策、行业准入、权益保护等众多重要话题上向政府相关部门反映企业呼声。三要认真履行最近出台的国务院授权工商联作为全国性社会团体业务主管单位的职能，为同行业、同地域企业代言，不断提高参政议政能力。
<p> （三）发挥“催化器”作用，着力提高凝集人心的能力。统战性是工商联“三性”之首，做好非公经济代表人士的思想政治工作，是工商联重要职责。这就要求各级工商联的同志必须具备因势利导、善于教化的素质，具备凝聚人心之才，把非公经济代表人士团结在共产党周围。工商联的民间性决定了工商联要在促进非公企业家健康成长中发挥“催化器”作用，通过建立内容上注重实效、方式上灵活创新、组织上优化配置、政策上合理支持的培训机制，建设一支高素质的企业家队伍；引导企业家积极履行社会责任，善待员工，保护资源，投身公益事业，实现共同富裕；充分发挥企业家在商会组织中的主导作用，引导他们自主办会、自我教育、自行管理，在服务会员、拓展贸易、维护权益中发挥重要作用，真正实现政府部门与市场中介组织的分离，使我们的工商联真正成为“会员之家”。
<p> （四）发挥“推进器”作用，着力提高服务企业的能力。工商联的经济性决定了工商联要在引导非公有制经济健康发展中发挥推进器作用。与政府相关部门合作，为我市非公中小企业搭建创业发展平台，以良好的创业环境和优惠的政策吸引企业集聚创业，以产业化发展引导就业规模的扩大；与咨询公司合作，为非公企业提供发展战略、营销管理、财务管理等综合服务；与市政府信息办合作，开展电子商务平台建设，并充分利用市工商联网站提供商务信息服务；与科技部门合作，鼓励非公企业进行产学研相结合，积极协助非公企业申报科研和科技创新项目，增强企业核心竞争力；与人民银行、各商业银行合作，通过融洽银企关系、推进银企合作、完善信用体系建设等方式，加大对非公企业的金融扶持力度，拓宽非公企业直接融资渠道；与宣传媒体合作，广泛深入宣传落实国务院、省、市支持非公经济发展的政策意见及实施细则，把党和政府鼓励全民创业的政策送到千家万户，在全社会营造敢于创业、勇创大业和支持创业、服务创业的强烈氛围。</p>
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