界别工作：突出特色 形成亮点
<p align="center">界别工作：突出特色 形成亮点</p><p align="center"> </p>
<p align="center">钱培青</p><br/>
<p>换届以来，厦门市政协把加强界别建设、突出界别优势、发挥界别作用，作为加强自身建设、推进工作创新的重要着力点，进一步调动各界委员参政议政的积极性，进一步激活政协履行职能的各项工作。</p>
<p>一、摆上高位，升华认识，增强发挥界别作用的责任意识</p>
<p>加强界别工作，思想是先导，领导是关键。中央《意见》已明确指出：“由界别组成是人民政协组织的显著特色。要根据界别的特点和要求开展活动，充分调动各界别参政议政的积极性，认真探索发挥界别作用的方法和途径。”这是党中央对新时期人民政协进一步加强界别工作提出新的更高要求，作为地方政协必须深化理解、升华认识，增强大局意识和责任意识，认真把中央的精神和要求落到实处，切实把加强界别工作作为不可或缺的重头戏来抓，摆上重要的议事日程。</p>
<p>联系厦门市政协的实际，存在界别特色不够显著、界别优势不够突出的差距和问题。我们形成的共识是：1.目标要准。把今年当做“加强界别工作年”，作为加强政协“四位一体”自身建设的重要支撑，有所突破，形成亮点，推进政协整体工作提升新水平。2.行动要早。加强界别工作要有紧迫感、快节奏，在实践中探索新路、积累经验。3.起点要高。组织专门的调研考察组，到有关省、市政协上门请教取经，学习借鉴制度设计和成熟机制。</p>
<p>二、重在机制、健全制度，为激活界别工作奠定扎实基础</p>
<p>界别作用能不能发挥好，制度是保证、机制是关键。我们着重在加强界别工作的制度建设、机制运行上下工夫。初步建立起较为系统的界别活动制度和运作机制。</p>
<p>出台文件《关于进一步发挥界别作用的暂行办法》。提出4个“进一步”的目标要求，即进一步加强对界别活动的领导和协调，明确以政协委员为主体、以界别活动小组为单位、以政协专委会为依托；进一步健全界别活动的组织形式，明确召集人、联络员的职责；进一步丰富界别活动的内容，明确界别活动的方法和途径；进一步完善界别活动的保障措施，明确市政协机关的工作任务。</p>
<p>设立界别活动小组。原则上按照本届市政协的界别设置，根据有利于联系各界人士、自愿、协商和便于经常性组织活动等因素，共设立28个界别活动小组。</p>
<p>建立“界别活动小组召集人”制度。注重推荐本界别中有较高威望、组织能力强，并且有责任心的政协委员担任界别活动小组召集人，负责本界别小组活动的安排和组织。界别小组召集人由主席会议协商产生，政协办公厅发文《十一届市政协界别活动小组分组名单和小组召集人名单》。</p>
<p>建立“界别活动小组联络员”制度。界别活动小组召集人推荐熟悉本界别情况、有一定组织协调和文字能力的同志，担任联络员，负责本界别活动小组日常活动的联络服务工作。由市政协秘书长会议通过聘请，办公厅正式发文。</p>
<p>建立机关与界别小组的联络机制。市政协办公厅、各专委会，按照各自的工作职责，明确分工联系相关界别活动小组，加强政协机关各部门与各界别活动小组的联系沟通和工作互动。 </p>
<p>建立界别活动小组工作制度。界别小组活动的主要形式为：组织开展学习、座谈、调研、视察以及公益、联谊等活动，每年1－2次；每年至少提出一件集体提案、一条社情民意信息、一份调研或视察情况简报；市政协每年邀请1个或多个界别的委员，开展1至2次专题或无主题座谈会。</p>
<p>经过先谋后动、建章立制、构建机制，我们完成了有序开展界别活动的制度设计，进一步提高了界别工作的组织化程度。目前， 28个界别小组都确定了活动计划并普遍开展了1次或多次活动。</p>
<p>三、完善条件、创优环境，形成服务界别的工作格局</p>
<p>为了使界别活动的积极性得以持久保持，促进界别作用的可持续发挥，我们十分重视优化界别活动及委员履职的内外部环境，创新活动载体，提升履职平台，形成界别工作的指导、联系和服务的工作格局。</p>
<p>一是分管副主席负责界别工作的检查指导。正副主席通过约谈、茶叙、走访等形式，加强与界别委员的沟通联系。</p>
<p>二是市政协办公厅负责界别活动的协调与统筹。加强与各界别小组召集人和联络员的联系，及时了解和掌握界别活动情况、进度和经验，并利用《界别工作简报》进行通报和交流。</p>
<p>三是以专委会为依托，组织界别开展经常性的活动。各专委会在安排全年工作时，都注重把体现界别特色的活动纳入整体计划，并由专委会牵头，根据界别特点，组织开展有界别特色的活动。</p>
<p>四是加强界别工作的检查、总结、改进和提高。每年召开1－2次界别小组召集人、联络员会议，综合情况、听取意见。适时举行经验交流座谈会，用经验推动界别活动。主席会议每年年底就政协界别工作进行专题总结回顾，针对存在问题，提出改进措施。</p>
<p>五是加大对界别工作的宣传力度。充分利用《厦门政协》、《政协视点》、《政协之声》等舆论载体，展示政协界别的特点和风采。</p>
<p>六是逐步建立激励表彰机制。拟适时出台评优表彰办法，对倾心投入界别活动、或在界别建设中做出突出成绩的单位和个人，进行表彰鼓励。</p>
<p>七是增强物质基础、提供界别活动的经费保障。向市财政申请专项经费，并将此项经费列入政协年度经费预算。界别小组组织委员视察、考察、调研等活动，根据实际参加人数，由市政协办公厅给予一定的经费补助。</p>
<p>加强界别建设、发挥界别作用的探索实践，使我市界别活动的作用和优势进一步显现：界别纽带的强化，使政协的界别特色在适应社会结构变迁中发生积极的综合效应；界别活动在激活委员主体意识、切实发挥主体作用方面起到了催化效应；界别建设使政治协商、视察、提案等工作，更加经常、活跃、有序，履职功效得以提升；界别渠道在反映社情民意上更加顺畅，发挥了增进团结、凝聚人心的作用。</p>
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