学习政协章程宣传政协章程贯彻政协章程

文秘114 发表于 2009-7-22 08:16:17

学习贯彻政协章程是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的需要，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的需要，是推进统一战线和人民政协事业发展的需要。中共中央很重视政协章程的学习贯彻工作，3月23日，中共中央办公厅发出了《关于学习贯彻中国人民政治协商会议章程的通知》，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央加强人民政协工作的重大部署。4月上旬，政协全国委员会和中共福建省委办公厅分别发出了关于学习贯彻政协章程的通知。我们要按照中共中央、政协全国委员会和中共福建省委的要求，在前一时期学习的基础上，把学习贯彻政协章程不断引向深入。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p></o:p>
一、明确意义，进一步增强学习贯彻政协章程的自觉性和主动性<o:p></o:p>
全国政协十届二次会议对政协章程所作的修改，坚持中共中央确定的原则，全面体现了“三个代表”重要思想和中共十六大精神，与宪法修改相衔接，总结了近些年来各级政协实践中的成熟经验，适应了我国经济社会发展的深刻变化对人民政协的新要求。中共中央办公厅关于学习贯彻政协章程的通知，深刻阐述了学习贯彻政协章程的重要意义，指明了政协章程的主要内容和精神实质，并就如何加强对学习贯彻政协章程的领导，进一步推动人民政协工作提出了明确要求，不仅是学习贯彻政协章程的重要指导性文件，也是进一步推动人民政协事业发展的重要政策依据。学习贯彻政协章程，有利于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥我国基本政治制度的特点和优势；有利于巩固和发展最广泛的爱国统一战线，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量；有利于加强和改善中国共产党对人民政协的领导，维护和扩大参加人民政协的各党派团体和各族各界人士团结奋斗的共同政治基础；有利于发展社会主义民主政治，充分发挥人民政协在建设社会主义政治文明中的重要作用；有利于加强人民政协自身建设，进一步推动人民政协事业的发展。<o:p></o:p>
中共福建省委对于学习贯彻政协章程十分重视，省委代书记、省长卢展工在省委常委会议上，把学习贯彻政协章程作为学习贯彻全国“两会”精神的三项重要工作之一，提出了明确的要求。省政协党组和主席会议把学习宣传贯彻政协章程作为一件十分重要的工作，多次进行专题研究，转发了全国政协关于学习贯彻政协章程的通知，对下阶段的学习宣传贯彻活动作出具体安排；召开座谈会，举办了学习辅导报告；省政协领导和有关专委会领导赴福州、莆田、南平、宁德等市进行宣讲。全省各地也掀起了学习宣传贯彻政协章程的热潮。<o:p></o:p>
我们一定要按照中共中央办公厅关于“各级政协组织和广大政协委员要认真学习贯彻，各级党委和政府、各民主党派和人民团体也要认真学习贯彻”的要求，从党和国家事业发展的全局和战略的高度，统一思想，提高认识，把学习贯彻政协章程作为当前的一项重要政治任务，摆在突出位置，切实加强领导，精心组织，狠抓落实，举办以学习政协章程为主要内容的读书班、学习班、知识竞赛，在省政协主办的《政协天地》开辟学习讨论专栏，继续组织人员赴有关市、县（区）进行宣讲等，开展形式多样、丰富多彩的学习宣传活动。同时，要把学习政协章程与学习树立和落实科学发展观相结合，与学习胡锦涛总书记关于政协工作的重要讲话和中共中央、中共福建省委关于人民政协工作的重要指示相结合，与学习宪法相结合，与开展纪念邓小平同志诞辰100周年、人民政协成立55周年等重大活动相结合，进一步增强学习的自觉性和主动性，大力宣传政协章程，大力宣传人民政协，使学习政协章程活动既生动活泼又富有成效。<o:p></o:p>
二、抓住重点，全面准确地领会和把握政协章程的主要内容和精神实质<o:p></o:p>
政协章程是参加人民政协的各党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士共同的行为准则，是各级政协组织开展工作的基本依据。我们要在前一阶段全面学习的基础上，注意抓住重点，深刻领会其主要内容和精神实质。<o:p></o:p>
把“三个代表”重要思想写入政协章程，明确了人民政协的指导思想。“三个代表”重要思想是中国共产党和全中国人民在新世纪新阶段继续奋斗的共同思想基础，政协章程把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为人民政协的指导思想，是人民政协历史发展进程中的一件大事，是本次修改章程的重要贡献，也是各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员的共同要求。我们要自觉坚持以“三个代表”重要思想统领政协工作，从根本上保证人民政协工作正确的政治方向，使人民政协在新世纪新阶段始终保持旺盛的生命力。<o:p></o:p>
进一步明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，体现了加强社会主义政治文明建设的要求。这一基本制度是中国共产党和各民主党派在中国革命和建设的长期实践中共同创立和发展的，其显著特征是“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”，各民主党派不是在野党、反对党，而是与中国共产党团结合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。这是符合中国国情、具有强大生命力的政党制度，是我国政党制度的巨大优势，也是我国政党制度同西方一党制和多党制的根本区别，对于建设社会主义政治文明有特殊的重要性。我们要切实发挥人民政协作为实现这一基本政治制度的重要组织形式的作用，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，坚持民主协商、平等议事的原则，互相尊重、求同存异，努力营造民主和谐、团结合作的政治氛围，促进参加人民政协的各党派、无党派人士的团结合作。<o:p></o:p>
对人民政协性质的表述更加规范，鲜明地体现了人民政协的时代特征和政治属性。政协章程在“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构”后，增加了“是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式”，这“三个是”是对人民政协最全面、最准确和最权威的定性定位，反映了人民政协区别于其他机构和组织的本质特征。我们要完整准确地把握人民政协的性质，深刻认识人民政协与统一战线、多党合作、社会主义民主的内在联系，正确认识人民政协在国家政治生活中的重要地位，找准位置、选好角度、发挥优势，切实发挥人民政协在三个文明建设中的重要作用。 <o:p></o:p>
明确规定“社会主义事业的建设者”是我国爱国统一战线的组成部分，使统一战线具有空前的广泛性和巨大的包容性。政协章程把统一战线内部构成的表述发展为“全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者”的联盟，与宪法相衔接，表明了社会新阶层的法律地位和政治地位得到充分的肯定，适应了我国改革开放以来统一战线不断扩大和社会阶层构成的新变化的必然要求，为人民政协提供更广泛、更充分的团结空间。我们要充分发挥人民政协代表性广、包容性大的优势，努力做好联系人、团结人的工作，尤其要把团结新的社会阶层作为一项重要任务，巩固和扩大新时期的爱国统一战线，努力实现劳动者、建设者和爱国者的广泛团结，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴增添新力量。<o:p></o:p>
把“团结和民主是人民政协的两大主题”写进政协章程，是对人民政协实践和经验的科学总结。人民政协是我国政治体制中唯一按界别设置的政治机构，在我国政治体制中与人大、政府互为补充、相辅相承，具有不可替代的作用。人民政协的团结和民主这两大主题相互促进、互相依存。在中国共产党的领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史根据，是人民政协继往开来的方向和使命。我们要始终把团结和民主贯穿于工作的各个环节和全部过程，在团结稳定的前提下发扬民主，在发扬民主的过程中巩固和发展团结稳定的政治局面，努力增进全体中华儿女的大团结、大联合。<o:p></o:p>
对人民政协的三项职能进行规范，拓宽了人民政协工作的渠道和领域。人民政协的政治协商、民主监督、参政议政职能是一个不可分割的统一体，各有侧重，又有区别。政协章程把这三项职能合并表述，并增写了参政议政的具体内容，它解决了人民政协“做什么”、“怎么做”的问题，使人民政协履行职能的内容更加明确，程序更加规范，为人民政协参与国是、发挥作用创造了良好的条件。我们要正确认识和把握人民政协三项职能的内涵及相互关系，增强履行职能的责任感和自觉性，积极拓展人民政协履行职能的空间，不断提高履行职能的实效，进一步增强人民政协工作的生机和活力。<o:p></o:p>
同时，政协章程增加了政协委员应具备“热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维护民族团结和国家统一，遵守国家的宪法和法律，在本界别中有代表性、有社会影响和参政议政能力”的7个条件，增加了政协委员要“密切联系群众，了解和反映他们的愿望和要求，参加本会组织的会议和活动”的三项义务，增加了政协委员的产生程序。这是适应形势发展、加强委员队伍建设的一项重大举措。我们要进一步增强委员的责任感和使命感，激励广大政协委员不负人民的重托和期望，努力为人民政协事业的发展作贡献。<o:p></o:p>
我们深刻认识到，只有在总体上对章程进行全面学习的同时，把握政协章程的主要内容，准确领会精神实质，才能更好地按照政协章程的要求履行职能和开展工作。<o:p></o:p>
三、切实贯彻，努力开创我省政协工作的新局面<o:p></o:p>
我们要大力发扬理论联系实际的马克思主义学风，在武装思想、指导实践、推动工作上下功夫，把学习宣传贯彻政协章程落实到促进政协各项工作迈上新台阶。 <o:p></o:p>
学习宣传贯彻政协章程，促进政协更好地围绕中心履行职能。建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区，是省委、省政府在新的战略机遇期贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神，树立和落实科学发展观，推进福建经济发展和社会进步的一个重大战略决策。今年以来，省政协把促进海峡西岸经济区建设作为履行职能的重中之重，在省政协九届二次会议期间组织委员围绕建设海峡西岸经济区积极建言献策，组织各专门委员会、九市政协和省各民主党派，就建设海峡西岸经济区的相关课题，如发展中心城市、产业集群、民营经济发展、实施项目带动、发展县域经济等，进行深入调研，召开了九届常委会第六次会议进行专题研究，提出的许多好的意见和建议得到省委、省政府的高度重视和充分肯定。促进发展是人民政协履行职能的第一要务。我们要通过学习宣传贯彻政协章程，继续组织和动员全省各级政协组织、各参加单位和政协委员为建设海峡西岸经济区贡献力量。要通过广泛的宣传，完整、准确地理解和把握福建在新发展阶段的战略定位，使省委这一重大决策在全省各级政协组织和政协委员中形成广泛的共识。要充分发挥人民政协人才荟萃、智力雄厚的优势，就深化建设海峡西岸经济区以及我省“十一五”规划前期研究、宏观调控问题等一些前瞻性、综合性、战略性重大问题进行深入研究，争取形成一些有份量的调研成果，为党政决策服务。要重视当前群众关注的热点问题，及时准确地反映社情民意，帮助出主意，帮助沟通思想，化消极因素为积极因素，努力维护社会稳定。<o:p></o:p>
学习宣传贯彻政协章程，促进政协自身建设。我们要在学习宣传贯彻政协章程的过程中，进一步加强我省各级政协的领导班子建设，常委会、专委会、委员队伍和政协机关建设，不断提高政协工作的质量和水平。要根据政协章程中的有关原则和规定，不断探索履行职能的新形式和新方法，制定和完善适合我省实际的配套的规章制度，逐步建立健全各种工作规则和工作程序，推进政协工作的制度化、规范化和程序化。我省各级政协党组和政协组织中的共产党员要把学习贯彻政协章程与带头执行好、落实好《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》结合起来，始终保持党的先进性和纯洁性，确保党的路线、方针、政策在政协的各项工作中得到更好的贯彻落实。<o:p></o:p>
学习宣传贯彻政协章程，促进人民政协理论研究。要以学习贯彻政协章程为契机，大力推动人民政协的理论、政策研究，正确认识和把握新世纪新阶段人民政协工作的特点和规律。当前，要把开展“进一步加强政协工作研究”课题调研与开展人民政协的理论、政策研究相结合，认真总结1999年第二次全省政协工作会议以来各级政协工作的经验，分析新形势下我省政协工作面临的新情况和提出的新要求，就各级党委如何加强对政协工作的领导，充分发挥政协在促进三个文明协调发展中的作用；如何充分发挥各民主党派、工商联、无党派和各界人士在政协工作中的作用；党委和政府如何继续为政协履行职能提供必要的条件；如何进一步加强政协自身建设等问题，反映情况，提出建议，供中共福建省委参考。<o:p></o:p>
学习宣传贯彻政协章程，促进做好全省政协工作会议的各项筹备工作。中共福建省委将于今年下半年召开第三次全省政协工作会议，这是我省人民政协事业实现新发展的一件大事。省委对开好第三次全省政协工作会议十分重视，把“进一步加强人大政协工作的研究”列入今年省重点调研课题。在省委领导下，省政协认真做好第三次全省政协工作会议筹备工作，多次召开党组会议和主席会议进行研究，开展了关于“进一步加强政协工作研究”专题调研，组织人员到黑龙江、吉林、海南、广东、湖北和重庆等省（市）学习考察政协工作。还召开全省九市政协主席第七次工作座谈会、新时期人民政协理论和政策研究座谈会，对政协工作进行了深入的探讨等。我们要按照胡锦涛总书记关于人民政协工作的重要指示和政协章程的要求，在中共福建省委的领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，全力以赴协助省委做好第三次全省政协工作会议的各项准备工作。同时，要推动解决当前我省政协工作中存在的突出问题，为会议的召开营造良好的氛围。<o:p></o:p>
总之，我们要认真学习、广泛宣传、切实贯彻政协章程，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧紧围绕第一要务，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行三项职能，不断开创我省政协工作的新局面，为建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区，作出新的更大的贡献。<o:p></o:p>

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