从一份伪造公文的露馅看公文格式的重要性
<p class="style25" align="center">从一份伪造公文的露馅看公文格式的重要性</p><p class="style25 style38="style38"style39" align="center">马继红</p>
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<p class="MsoNormal" style="FONT-SIZE: 14px; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0"><span style="FONT-FAMILY: 宋体">前不久，我处收到一份署名为<span lang="EN-US">“ </span>省接待处<span lang="EN-US">”</span>给贵州省委办公厅的公文，称该省某市党委办公室领导同志，将于 月 日到贵州某地区考察，请通知该地区做好有关接待工作。看了这份公文后，我产生了疑惑，因为它的格式很不规范。<span lang="EN-US"><?XML:NAMESPACE PREFIX = O /><o:P></o:P></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="FONT-SIZE: 14px; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0"><span style="FONT-FAMILY: 宋体">首先，版头不规范。来文没有机关<span lang="EN-US">“</span>红头<span lang="EN-US">”</span>，也不是特定的电报格式用纸，就是一张普通<span lang="EN-US">A4</span>纸。公文的版头应该包括文件名称、发文字号、份号、秘密等级、签发人等要素。为了庄重醒目，版头通常用较大字号居中套红印在公文首页上端，它是发文机关的标志，具有法定性和权威性。一般情况下，发文机关应该使用特定版头的公文用纸，一方面体现公文的严肃性和规范性，另一方面也体现发文机关对公文所载事项的重视。<span lang="EN-US"><o:P></o:P></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="FONT-SIZE: 14px; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0"><span style="FONT-FAMILY: 宋体">其<span style="LETTER-SPACING: -0.1pt">次，字体不规范。来文标题<span lang="EN-US">“</span>接待函<span lang="EN-US">”</span>和正文都用了宋体字，而且字号一样。按照国家有关标准，正式印制的公文，不管是党委系统还是行政机关，标题都用庄重、醒目的二号小标宋体字，正文都用美观、大方的三号仿宋体字。即使在通常情况下的<span lang="EN-US">Word</span>排印中，公文的标题一般也根据实际情况用小二号或二号宋体加粗字，党委系统公文正文用小三号或四号仿宋体字，行政机关公文正文用三号仿宋体字。</span><span lang="EN-US"><o:P></o:P></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="FONT-SIZE: 14px; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0"><span style="FONT-FAMILY: 宋体">再<span style="LETTER-SPACING: 0.2pt">次，落款不规范。来文署名<span lang="EN-US">“ </span>省接待处<span lang="EN-US">”</span>，署名下用汉字标注成文日期，加盖了印章。一般来说，党委系统的公文可能会出现既署名又加盖印章的情况，因为根据《中国共产党机关公文处理条例》规定，发文机关署名为公文的一个重要要素。除会议纪要和特定版头的普发性公文外，公文还应当加盖发文机关印章。而根据《国家行政机关公文格式》规定，一般情况下，行政机关公文加盖印章而不署名。</span>这则公文既署名又加盖印章就不规范。<span style="LETTER-SPACING: 0.2pt">至于日期的标注，党委系统公文的成文日期是用阿拉伯数字标明，行政机关公文的成文日期是用汉字标明的。</span><span lang="EN-US"><o:P></o:P></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="FONT-SIZE: 14px; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0"><span style="FONT-FAMILY: 宋体">最后，用印不规范。来文用印歪斜、印迹粗糙，既不端正，也不清晰，很不庄重。公文加印，是发文机关确认公文效用的凭证。印章与公文落款应该一致，用印要清楚、端正，位于成文时间的上侧、公文右下端的落款处，上不压正文，下要骑年盖月。<span lang="EN-US"><o:P></o:P></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="FONT-SIZE: 14px; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0"><span style="FONT-FAMILY: 宋体">由于有上述疑虑，我向处领导报告。处领导立即电话联系了该省省委办公厅，得知该省根本不存在<span lang="EN-US">“ </span>省接待处<span lang="EN-US">”</span>这个单位，文中所说的那个市的党委办公室也没有那位领导。原来这是一份伪造的公文。<span lang="EN-US"><o:P></o:P></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="FONT-SIZE: 14px; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0"><span style="FONT-FAMILY: 宋体">我在为识别这份伪造的公文而感到庆幸的同时，也认识到它给我们办文工作人员带来的重要启示。这<span style="LETTER-SPACING: 0.1pt">件事提醒我们：公文格式的规范化是公文权威性、严肃性和特定效用性的重要体现，也是公文质量的重要表现。我们必须以高度负责的精神对待公文的起草、校核、印制等各个环节，严格按照《中国共产党机关公文处理条例》等有关规定，根据内容、文种等选择相应的公文版头，规范公文的字体、发文机关署名、成文日期等格式，准确、规范用印，把好发文关，确保公文质量，维护发文机关的权威和形象。<span lang="EN-US"> <?XML:NAMESPACE PREFIX = V /><v:SHAPETYPE id="_x0000_t75" coordsize="21600,21600" o:spt="75" o:preferrelative="t" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" filled="f" stroked="f"><v:STROKE joinstyle="miter"></v:STROKE><v:FORMULAS><v:F eqn="if lineDrawn="lineDrawn"pixelLineWidth="pixelLineWidth"0"></v:F><v:F eqn="sum @0 1="1"0"></v:F><v:F eqn="sum 0="0"0="0"@1"></v:F><v:F eqn="prod @2 1="1"2"></v:F><v:F eqn="prod @3 21600="21600"pixelWidth"></v:F><v:F eqn="prod @3 21600="21600"pixelHeight"></v:F><v:F eqn="sum @0 0="0"1"></v:F><v:F eqn="prod @6 1="1"2"></v:F><v:F eqn="prod @7 21600="21600"pixelWidth"></v:F><v:F eqn="sum @8 21600="21600"0"></v:F><v:F eqn="prod @7 21600="21600"pixelHeight"></v:F><v:F eqn="sum @10 21600="21600"0"></v:F></v:FORMULAS><v:PATH o:extrusi gradientshapeok="t" o:c></v:PATH><o:LOCK v:ext="edit" aspectratio="t"></o:LOCK></v:SHAPETYPE><v:SHAPE id="_x0000_i1025" style="WIDTH: 8.25pt; HEIGHT: 6.75pt" type="#_x0000_t75" alt=""></v:SHAPE></span></span><span lang="EN-US"><o:P></o:P></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 21pt; TEXT-ALIGN: right; mso-char-indent-count: 2.0" align="right"><span style="FONT-SIZE: 14px; FONT-FAMILY: 宋体">（作者单位：贵州省委办公厅）</span></p></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div>
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