优化三明市发展环境的重要举措

量周沙界 发表于 2009-5-21 22:29:45

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 本刊编辑部
 继“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动在全市有序展开之后，我市服务项目工作新平台——三明市行政服务中心，已于近期正式启动运行，这是我市贯彻落实“三个代表”重要思想，特别是按照省委宋德福书记在三明调研时的讲话要求的具体行动，也是我市改革行政审批制度、转变政府职能和优化三明经济发展环境的重要举措，必将对三明区域经济加快发展产生积极的促进作用。
 优化三明经济发展环境，必须改革行政审批制度。近年来，我市以开展“三减（简）一提高”（减少审批环节、简化审批手续、减轻企业负担，提高办事效率）活动为载体，不断深化行政审批制度改革，在减少审批事项和简化审批环节上取得初步成效。但是在改革审批方式，规范审批行为，建立科学合理的行政审批管理制度、运行机制和监督机制上还亟需进一步深化。成立市行政服务中心，就是在改革服务内容及其方式方法上的大胆实践，把过去分散式、封闭式、串联式的审批，改为集中式、开放式、并联式的审批，大大减少行政审批程序和审批环节，让办事人“进一个门办成、按承诺日办结”，从而提高行政审批工作效率。
 优化三明经济发展环境，必须转变政府职能。在社会主义市场经济发展中，政府的主要职能就是促进市场健康有序运行，维护市场秩序，建立公平竞争环境。做到这一点，就必须根据中央的统一部署，按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革，提高行政效率，降低行政成本，从而降低企业运行成本。每位国家机关工作人员都要树立“人人都是投资环境，环境也是生产力”的观念，进一步强化大局意识、服务意识、创新意识和效率意识，努力建设服务型政府、法治政府、诚信政府和高效政府。
 优化三明经济发展环境，必须加强作风建设。当前，一些地方和部门仍然不同程度地存在办事拖拉、推诿扯皮的现象，“四难”（办事难、政策落实难、用地难、融资难）、“三乱”（乱收费、乱摊派、乱罚款）、“一多”（检查多）等不正之风尚未得到有效解决，要改变这些不良现象和不正之风，就要进行体制创新和机制创新，实施“阳光作业”，把行政行为置于广大群众的监督之下，并对办事程序、办事时限、收费标准进行严格规定，形成公开、公平、公正的办事环境，从源头上逐步铲除滋生蔓延腐败现象的土壤和条件，为各类经济主体和人民群众提供廉洁、高效、规范、优质的服务。
 优化三明经济发展环境，必须切实加强行政服务中心自身建设。市行政服务中心，是代表三明市政府形象的重要“窗口”。这就要坚持高标准要求、高起点建设、高水平管理、高效率运作，构筑职责明确、权责统一的职能体系，建立灵活规范、运作高效的工作机制。要建立一支思想好、素质高、作风正、业务精、能力强、服务优的“窗口”业务骨干队伍，把行政服务中心真正建成“民心工程”、“阳光工程”和“诚信工程”，促进我市经济社会的持续、快速、健康发展。
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