突出重点　扎实推进　迈好全面建设小康社会头一步

量周沙界 发表于 2009-5-21 21:46:19

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 突出重点　扎实推进　迈好全面建设小康社会头一步</td>
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 江兴禄
 今年是贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是全面建设小康社会的头一年，做好今年的工作意义重大。全区上下一定要团结一心，奋力拚搏，突出重点，扎实推进，实现区域经济的持续快速健康发展。
 １、依托三大优势，调整优化产业结构。要充分发挥“地处中心城区、市区大中型企业多，靠近中央省市部门单位＂这三大优势，搞好资金、项目、人才、技术、流通等方面的对接，以“优三壮二精一＂为调整方向，调优产业结构。一要优化第三产业。要大力发展服务业，在继续推进商业贸易、餐饮娱乐等传统服务业不断繁荣的同时，着力发展满足现代经济发展要求的交通、会计、法律等现代服务业，集中力量发展清洁绿化、保安、配送、家政服务等社区服务业，鼓励发展设备租赁、广告、中介等新型服务业。二要壮大第二产业。走新型工业化路子，以信息化带动工业化，积极推进信息技术在新产品开发、生产、营销、管理、资源配置等各个环节广泛应用。三要发展精品农业。要大力调整种养结构，继续按照“减粮、扩林、发展高效经济作物＂的要求，扩大珍稀食用菌、蔬菜、水果、花卉等经济作物种植面积，大力发展畜牧水产业，优化种养业结构，加快实现农产品由产量型向质量型、专用型、和高附加型发展。
 ２、全力推进工业园区建设，拉动区域经济增长。以瑞云新区建设为统一载体，把高源工业小区、德安工业小区、碧湖工业小区以及贵溪洋、林业苗圃的工业用地建设一并纳入，统筹规划，综合运作，滚动开发，尽快形成园区的规模积聚效应，增强对区域经济的拉动力。一要引导企业向园区集聚。规划整合园区的布局结构、产业结构、类型结构，引导各种所有制企业向工业园区集聚。二要优化园区自身环境。搞好高源工业小区、德安工业小区、碧湖二期等园区与高速公路建设的对接，加强园区基础设施建设，优化园区投资硬环境。三要多渠道筹集资金。吸引民间资本、区外资金参与园区项目的开发和建设，建立生产基地、研发基地和配套基地。四要积极向上争取政策。切实做好“瑞云工业园区＂申报省定工业开发园区工作，充分利用省里的优惠政策，降低土地成本，走好以地带开发的路子。五要拓展园区空间。将要建设的三泉高速公路在我区台江采育场附近要设立一个互通口，这对促进我区西南部的开发是一个很好的机遇。要提前介入，从现在开始就要组织力量搞好调查摸底和规划论证工作，把加快城镇化进程和拓展园区空间紧密结合，加快园区建设步伐。
 ３、坚持项目带动，增强发展后劲。一要在重点项目实施上有所突破。加大重点项目的工作力度，争取有一批重点项目和重点前期项目纳入省、市盘子。二要在项目引进和储备上有所突破。按照国家产业导向的投资政策要求，谋划一批新上项目，做好一批项目的储备工作。三要在项目工作的机制上有所突破。
 ４、大力发展民营经济增加经济总量。一要进一步营造宽松的发展环境。继续实行处级领导挂包企业和挂项目制度。坚决压缩行政审批项目，进一步简化办事环节。二要突出科技创新。引进和发挥高等院校和各类科研院所的科技人才、智力资源优势。三要拓宽投资领域。鼓励民营经济从事农业产业化经营，兴办第三产业、从事社区服务，支持民营经济通过参股、控股、收购、兼并、租赁等形式参与国有企业改革和整合，促进国有企业与民营经济发展实现双赢。四要扩大生产规模。选择一批产品竞争力强、科技含量和市场占有率高的民营企业做强做大。
 ５、加大联内引外力度，提高经济开放水平。一要认真抓好各项招商活动的组织和参与工作。二要强化引进项目的督促落实，提高合同的履约率和资金到位率。三要特别重视联内，积极了解市区大中型企业的需求动向，大力发展协作关系，主动推介项目，配套产品，引导这些单位的资本投入到我区的重点建设项目中。四要积极鼓励资本和劳务输出。要主动做好已经“走出去＂企业的后方支援和连带出口等协调工作，帮助他们争取上级资金奖励政策，鼓励有条件的民营企业直接参与国际市场竞争。五要搞好对外贸易，积极扩大出口。六要加大山海协作力度，加强与沿海的信息交流，和经济技术合作。
 ６、努力扩大就业，保障人民安居乐业。就业是民生之本，关系改革发展稳定的大局，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。一要带着感情、带着责任，集中力量重点做好下岗失业人员再就业工作。二要千方百计增加就业岗位，积极发展一批就业容量大的劳动密集型企业，吸纳下岗失业人员。三要提高就业培训质量，发挥我区劳动力市场的作用，以提高劳动者在人力资源市场上竞争能力为目的，把培训和就业紧密结合，有针对性地组织开展多层次、多形式的技能培训。四要实现就业形式的多样化，坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业＂的方针，一方面为下岗失业人员和农村富余劳力外出就业创造良好政策环境；另一方面深化就业制度改革，积极探索非全日制就业、临时就业、季节性就业、弹性就业等新的就业方式，为下岗失业人员灵活就业提供服务和帮助。
 作者为中共梅列区委书记
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