在反腐倡廉经验交流暨廉洁文化建设现场会上的讲话
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<P>同志们：</P>
<P> 今天这个反腐倡廉经验交流暨廉洁文化建设现场会议内容很重要。大家一起参观了xxxxx公司前线驻地的“廉洁公益广告提示牌”、“警示教育中心”等廉洁文化建设现场，又亲身感受了“逢会必讲”的警示教育课。刚才，xx公司、xxxxxx厂、xxxxxx厂等3个单位作了交流发言，同时印发了7个二级单位的经验材料。实际上今天的会议既是一个现场观摩会；也是一个警示教育会，使到会的处级干部受到一次生动、实际、深刻的警示教育；又是一次经验交流会；同时，这次会议还是一次廉政建设和廉洁文化建设的工作部署会。一个会四项内容，所以会议比较重要，规格比较高，来的人员也比较多。xx部长、公司纪委的各位委员委员、二级单位的党委书记、纪委书记、还有机关处室长、直属部门、直属公司的主要领导都参加了今天的会议。通过这次会议，我感到有三个突出特点：一是各二级单位党委、党政领导班子，特别是xx公司党委，对廉政建设包括廉洁文化建设高度重视，领导带头，工作以身作则，严格要求，给予我们纪委工作大力支持，这使我们纪委能够得以顺利开展工作。二是勇于创新、载体灵活。大家没有局限于一般的说教，而是创新了很多行之有效的活动载体，把廉政建设溶于工作、文化和生活之中，通过员工群众、特别是各级干部能够接受的、喜闻乐见的各种方式方法，创造性地开展工作。通过这些行之有效的活动载体，把工作开展得有声有色，使大家在思想上能够接受，在行动上能够落实。三是注重实效、工作务实。抓廉政建设必须有必要的载体，如果载体不恰当，容易产生不好的效果，使我们的员工群众、党员干部产生逆反心理。但是从xx公司等各二级单位党委、纪委开展的工作来看，所采取的这些载体，所做的这些工作非常注重实效，都是结合我们本单位的实际，结合我们的生产和经营的实际状况来开展的，都见到了实实在在的效果。希望各单位对这些好的经验、好的做法，要相互借鉴和相互学习，通过这次现场会议把这些好的做法发扬和光大。各二级单位一定结合自己的实际，有创造性地开展工作，真正使我们公司的廉政建设包括廉洁文化建设能够在现有的基础上有新的提高。下面我想讲两个方面的问题：</P>
<P>一、关于2005年党风廉政建设和纪检监察工作的简要回顾</P>
<P> 2005年，公司党委、纪委结合开展“保持共产党员先进性教育活动”、全面落实党的十六届四中全会、中纪委五次全会、xx公司纪检监察工作会议精神以及中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》，紧密围绕生产经营中心，坚持惩防并举、注重预防、突出重点、务求实效的基本工作思路，以落实党风廉政建设责任制为主线，突出抓好四项重点工作，大力开展企业廉洁文化建设，各项工作取得明显成效。截至10月底，党员干部全员年度违纪率低于xx公司规定的控制指标。通过查处违纪案件和开展效能监察，避免和挽回经济损失2756.6万元，其中避免经济损失2673.35万元，直接挽回损失83.25万元。概括来说，今年的工作有六个方面特点：</P>
<P>（一）坚持严明责任、严格考核、严肃追究，加大了党风廉政建设责任制的实施力度</P>
<P> 2005年，公司两级党委、纪委继续把健全完善党风廉政建设责任机制作为工作主线来抓。两级纪委依据《中国共产党党内监督条例》、中共中央《实施纲要》的要求，修订完善《党风廉政建设责任状》，并层层签订责任状823份，签订率达到100%；坚持领导班子一年两次听取纪检监察部门工作汇报，两级班子成员履行党风廉政建设责任填写季度反馈卡，纪委一年两次对基层实行量化考核；坚持按程序、依规依纪实施责任追究、被追究人员在《责任追究通知书》上签字，受到责任追究13人，责任追究严肃到位。“责任机制”的强化，使“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与”的领导体制和工作格局得到较好落实，“一级抓一级”、“谁主管谁负责”和“一岗双责”的原则得到较好的执行。领导班子议事制度、领导班子中心组学习制度、领导班子民主生活会制度、领导干部述职述廉及群众评议制度、诫勉谈话制度、业务招待费向职代会报告制度、领导干部廉政档案管理制度等均得到认真地执行，公司党委、纪委各项工作部署得到较好落实。</P>
<P> xxx厂高度重视教育、制度、监督并重的惩防体系建设，明确责任，指定专人抓好落实，总结近年党风廉政建设工作经验，建立了以“双学双提高”、“三保三监督”为主要内容的长效机制，把对处科级党员干部、经营管理重要岗位人员及其配偶的教育、监督落到了实处。xxx厂党委针对“娄京立受贿案件”进行认真解剖分析，查找责任制落实方面的原因，有关领导进行了深刻的自我批评，党委认真吸取教训，在全厂开展了四个千人规模的专题教育活动，即组织千名党员干部到盘锦监狱进行现场警示教育、组织千名党员干部观看20部警示教育片、组织千名党员干部座谈“娄京立受贿案件”剖析发案根源每人写出3000字的心得体会、组织千名党员干部开展“查、找、改”活动增强自律意识，使全厂党员干部受到了一次深刻的教育。xxx厂党委、纪委按照公司党委的要求，狠抓“刹三风、树三气”活动的落实，在全厂开展了走进两级机关、走进基层班站、走进干部家庭的“三走进”活动，走访两级机关34次，深入井站36座，走访干部家庭49个，干部诫勉谈话22人次，促进了干部作风转变，促进了党风廉政建设责任制的落实。</P>
<P>（二）坚持抓承诺、抓教育、抓监督、抓示范，领导干部廉洁自律工作进一步加强</P>
<P> 公司两级党委、纪委继续突出抓好领导干部廉洁自律工作。年初，组织242名处级干部、1503名科级干部和1336名经营管理重要岗位人员同所在党组织签订了《廉洁自律承诺书》。并在“七一”前后统一组织了“对照承诺找差距”活动。两级纪委以“两个条例”、“国有企业领导人员廉洁从业若干规定”和“xx公司经营管理人员违纪违规行为处分规定”为重点内容，通过开展廉洁从业主题教育月、中心组学习、专题教育、外请专家辅导、答题测试、定期播放反腐倡廉教育片、网络传播等多种形式，认真开展了党纪政纪条规教育和案例警示教育。今年以来，共有13570多人次观看了警示教育片，7930多人次参加了廉洁从业专题教育，3512名处科级干部和重要岗位人员参加了“廉洁从业”、“两个条例”学习测试。两级纪委通过建立党风党纪监督员队伍，设立举报箱、举报电话和群众信息反馈卡、建立廉政档案、组织述职述廉、群众测评、进行任前公示和廉政谈话，组织对科级干部“八小时”以外突击查岗，按照中纪委关于顶风违纪行为“五条处理规定”情况进行清查等多种形式，强化了对党员干部的监督。今年以来有248名处级干部、1503名科级干部写出了年度述职述廉报告，有117名二级班子成员、1278名科级干部接受了“勤廉信任度”民主测评，15个二级单位班子成员测评平均分达到97.43分；对43名新任副科级和副科级转正科级的干部进行了廉政谈话。注意发挥领导干部和先进典型的示范带动作用，两级纪委树立勤政廉洁典型67人，公司党委9月份召开了有1300多名党员干部参加的事迹报告会，大张旗鼓地弘扬了队伍的中的正气。通过抓好四个环节工作，切实增强了处科级干部和经营管理重要岗位人员的诚信意识、廉洁从业意识、自觉接受监督意识和自律意识，领导干部廉洁自律和遵章守纪的自觉性进一步提高。今年，有36名处科级干部孩子升学没有举办升学宴，受到职工好评。</P>
<P> xxx厂党委、纪委实施了“54321”工作模式，通过建立“五项承诺”、“四廉选树”、“三项谈话”、“两项考评”和“一项主题活动”制度，实现了反腐倡廉教育规范化管理、实效化操作。xxx厂党委、纪委对机关8个权力比较集中的部门进行了“一对一”式的“模范遵守纪律”专题教育，涉及到的38名党员干部人人对照规章制度查摆问题、写出思想汇报，提醒他们在与乙方单位经常交往中自觉做到廉洁自律。xx公司纪委开展了以“自觉廉洁从业，保持先进形象”为主题的大讨论，组织党员干部查找存在问题和薄弱环节，切实提高思想素养，改进工作作风，并形成各级别、各岗位领导干部良好形象的标准，规范了党员干部的行为。</P>
<P>（三）坚持整合资源、创新载体、拓展空间、寓教于乐、以文化人，廉洁文化建设活动蓬勃开展</P>
<P> 两级党委、纪委把廉洁文化建设作为企业文化建设的重要内容，作为深化反腐倡廉工作的重要途径。按照xx公司监察部《关于开展企业廉洁文化建设试点工作的意见》要求，成立了专门的领导机构，制定了公司企业廉洁文化建设阶段目标、基本原则、基本规划，以树立“诚实守信、廉洁从业”的理念为主题，以“岗位树形象、家庭助廉洁”活动为主要载体，整合多种资源，充分发挥主管部门、党政群团组织、党员干部、领导干部配偶、员工群众以及宣传媒体等各方面的优势；大力创新廉洁文化的载体，开展各种员工群众喜闻乐见的文化活动；积极拓展廉洁文化的覆盖空间，让廉洁文化进岗位、进矿区、进家庭、进生活，寓教于乐、以文化人。在廉洁文化建设的实践中做到了“领导带头，齐抓共建；载体灵活，形式多样；上下联动，人人参与；融合创新，讲求实效”。廉洁文化建设扎实推进，传播了廉洁从业的理念，弘扬了勤政清廉的正气，形成了崇廉敬廉的浓厚氛围。</P>
<P> 今年以来，共有1100多对领导干部及配偶共同观看了《廉政启示录》、《亲情错位酿悲剧》、《内蒙第一贪》等警示教育片；1430多名党员干部参加廉洁警言、征文评选活动，撰写警言1300多条、征文402篇；召开家庭助廉洁座谈会、交流会15场次，参加680人次，选树廉内助37人；排练反腐倡廉文艺节目150多个，上报公司38个；举办反腐倡廉家庭知识竞赛13场，参加领导干部及配偶1100多对；组织反腐倡廉书画展18次，参与创作的员工3300多人次，其中领导干部1200多人，领导干部配偶650多人，子女和其他家庭成员115人，年龄最大81岁</td>
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