防疫站副站长政协会议发言材料
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今年以来，县委、县政府认真贯彻落实区、州畜牧业工作会议精神，以农业增效、农民增收为目标，进一步推进以畜牧业为主导的农业和农村经济战略结构调整和现代畜牧业的发展，继续围绕牲畜品种改良、动物防疫体系建设、产业化经营等重点工作，加大工作力度，创新工作机制，狠抓工作落实，畜牧业各项工作取得了明显的成效。<BR> 一、畜牧业生产克服饲草料涨价，动物疫病流行，龙头企业带动力不强以及气候干旱等不利影响，继续保持快速发展势头。<BR> 2005年，全县共出栏牲畜54.12万头只，年内最高饲养量达到了113.96万头只，年末牲畜存栏59.84万头只，肉、奶、蛋产量分别达到了2.51万吨、11.5万吨和0.09万吨，其他各种畜产品也都有不同幅度的增长。<BR> 二、畜牧业在农业和农村经济中的比重稳步提升，对农牧民增收带动作用显著增强。<BR> 今年以来，全县各地通过开拓市场、节本增效、调整结构等措施，努力拓展增收渠道。一是不断优化畜群结构，加快牲畜周转和出栏，以数量保增收；二是加大品种改良和科技推动力度，积极推行经济杂交、模式化养殖等先进的生产方式，以优质、高产促增收；三是抓住猪禽肉、禽蛋、毛绒等畜产品价格攀升的有利时机，调整产业结构，加大猪禽等短平快产业的发展力度，以市场求增收；四是利用今年伊犁、阿勒泰、博乐、塔城等牧区架子畜出栏多、价格低的特点，积极组织牛羊异地育肥，以区位优势和资源优势强增收，经测算，今年全县可实现畜牧业产值7.08亿元，较上年增长16.69%，畜牧业产值占大农业产值的45.6%。 <BR> 三、动物防疫体建设逐步深入，三级动物防疫网络体系建设进一步加强。<BR> 一是县、乡两级动物防疫机构建设得到加强，村级防疫员队伍素质和质量进一步提高；二是防、检制度进一步完善，兽医处方、冷配签单、收费公开、动物医疗事故跟踪仲裁等制度普遍推行，产地检疫制度和防疫员、检疫员、监督员相互监督、相互制约、责任终身包干的责任追究制度得到落实；三是动物免疫工作责任制不断加强，“政府保密度、畜牧部门保质量”的动物免疫工作责任制得到普遍落实，在全县各级党委、政府及全社会的共同努力下，成功地阻截了高致病性禽流感的侵入，取得了禽流感防控战役的阶段性胜利。<BR> 四、牲畜品种改良工作向规范化、优质化、科学化迈进。<BR> 县乡有良繁站，村组有改良点，农户有核心群的良繁体系已经建成。服务方面，不断强化优质优价、服务收费公示、服务费与冻精费分离，服务签单等管理机制，技术服务监督和制约机制初步形成，优良品种和优质冻精得到广泛推广和使用，进口肉羊杂交改良工作取得了突破性进展，以萨福克、陶塞特为父本的级进杂交和经济杂交水平大幅度的提高，肉羊经济杂交的生产模式得到了广泛的认同和推广。同时，由于毛绒价格回升的拉动，细毛羊和绒山羊改良工作也取得了新的突破，全县共建成牛冷配点46个，绵羊人工授精点15个，全年完成牛冷配1.8万头，完成肉羊经济杂交2万只，绵山羊改良12万只。<BR> 五、畜牧业科技水平不断提高，科技兴牧取得显著成效。<BR> 一是围绕畜牧业丰收计划活动的新技术、新品种推广应用工作进一步深入，畜牧业科技贡献率加速提高；二是以百千万畜牧人才培养工程为主体的畜牧业人才培养工作扎实推进，畜牧业从业人员的科技素质稳步提高；三是现场会、观摩会、“丰收计划”等畜牧业科技示范推广活动丰富活跃，畜牧业科技的影响力不断增强。<BR> 总之，从总体来看，全县上下对发展畜牧业的认识在进一步深化，工作力度在进一步加大，工作机制在进一步创新，发展的形势较好，现代畜牧业发展的雏形已经显现，畜牧业在农业农村经济发展中的地位越来越重要。在进一步优化农业产业结构，促进农业增效，确保农牧民大幅度增收方面都发挥了决定性作用。但现代畜牧业的发展是一个长期的过程，从其所应具备的牲畜品种优良化，畜群结构合理化，生产经营产业化，疫病防治体系网络化这“四个基本特征”来看，我们在推进现代畜牧业发展的历史进程中，还任重而道远，在发展过程中也还存在着诸多的问题和困难。当前，主要表现在：一是产业化经营的层次、水平不高，龙头企业市场开拓步伐缓慢；二是牲畜良种化程度有待于进一步提高，优良品种的普及推广还比较缓慢；三是动物防疫体系建设力度有待于进一步加大，基层畜牧兽医站技术装备落后，防疫人员素质、农牧民的防疫意识还有待于进一步提高；四是区域发展还很不平衡，牧区乡镇明显滞后于农区乡镇。<BR> 针对以上发展过程中存在的问题和困难，结合我县实际，现提出如下建议，仅供参考：<BR> 1、尽快修复后山浪塔牧道，以缓解前山草场压力过大的矛盾。后山浪塔地区有近百万亩的优质天然草场，据粗略测算，每年可容纳近10万只牲畜在此放牧，甚至可以越冬。但由于转场牧道年久失修，牲畜无法转场，致使百万亩优质天然草场白白浪费，而前山天然草场又由于载畜量过大而正在逐步退化。因此，如果不能及时解决这些矛盾，必将制约我县畜牧业发展的步伐。<BR> 2、加快独山子干渠引水工程建设，开发独山子平台，加快雀尔沟镇牧民的定居工程：由传统、粗放的草原游牧方式向规模化、集约化的现代畜牧业方式转变，实现牧民定居是关键一步。目前，我县还有近30%的牧民还处于游牧生活之中，这些牧民不能实现定居的主要原因是没有土地或不能解决人畜饮水问题。据测算，光独山子平台就有3万多亩土地处于闲置之中，如果我们想办法解决了独山子平台的人畜饮水问题，那么，雀尔沟镇的牧民定居问题便可迎刃而解了。<BR> 3、进一步加快牧区的黄牛改良工作进程，提高牛群品质，增加牧民收入。目前，我县两个牧区乡镇还有土种黄牛近2万头，近两年，通过“牲畜品种改良年”活动的不断深入，县委、县人民政府也高度重视，不断加大财政投入，购买优质冻精和种公牛对当地土种黄牛进行改良，取得了显著的效果。据测算，在同等饲养条件下，周岁的土种牛与改良牛相比，市场价格相差千元左右，如果两个牧区的土种牛都能改成良种牛，那么，光黄牛改良一项工程便可使两个牧区的人均收入增加500元左右，广大牧民对黄牛改良工作认识也较深，但由于土种牛基数较大，牧民购买优质种公牛的能力有限，致使黄牛改良工作进程缓慢。因此，建议县委、县人民政府继续加大对牧区乡镇黄牛改良的优惠政策，实行县、乡财政补助的办法，大力引进优质种公牛进行杂交改良，为牧民增收创造条件。<BR> 我的发言到此结束<BR> 谢谢大家 <BR>
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