加强领导干部专业能力建设经验交流发言
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<P>尊敬的各位领导、同志们：<BR> 按照会议安排，我在这里就加强全省水利系统领导干部专业能力建设情况作个发言。<BR> 去年，全国水利人事劳动教育工作座谈会在延安召开之后，我厅党委认真听取了组织人事处对座谈会会议精神的汇报，认真研究了贯彻措施，针对我省水利领导干部队伍的现状，决定对全省各级水利部门的领导干部全面开展集中培训，努力加强水利专业能力建设。</P>
<P> 我省有11个设区市、99个县（市、区），市、县两级水利（水务、水保）部门领导班子成员共796人，其中学习水利专业的251人，仅占全省水利领导干部的31.5%。近几年，随着政府机构改革，市、县两级水利部门领导干部不断得到调整，尤其是县级水利部门的领导干部新进人员多。他们的到来，为水利工作增添了新生力量。但是，其中有相当一部分同志未从事过水利工作，对水利工作面临的形势、任务及发展趋势了解不够，水利专业知识缺乏，专业能力不强，不能适应现代化水利建设的需要。因此，加强全省各级水利部门领导干部专业能力建设，显得十分迫切。从去年下半年开始，我厅举办了两期培训班，对各设区市水利（水务、水保）局领导班子全体成员、各县（市、区）水利（水务、水保）局局长以及厅机关各处室和厅直各单位负责人进行了集中培训，各设区市水利（水务、水保）局也分别举办培训班，对各县（市、区）水利（水务、水保）局领导班子全体成员和机关科室负责人进行了集中培训。全省共举办领导干部专业能力建设培训班19期，参加培训的各级水利部门领导干部1795人次。其中省厅举办了两期培训班，每期15天，有187位同志参加了培训。与此同时，各县（市、区）水利（水务、水保）局也都举办了培训班，对机关干部和基层水管单位职工进行了培训。为了使集中培训收到好的效果，我们的做法是：</P>
<P> 一、明确指导思想</P>
<P> 在开展全省水利领导干部专业能力建设培训中，我们坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以牢固树立科学发展观和正确的政绩观为核心，以努力实践中央治水方针，推进现代水利和可持续发展水利为宗旨，以实践水利人才战略，建设高素质、专业化的水利领导干部队伍为目标，以"实用"和"够用"为原则，调整水利领导干部知识结构和专业结构，提高其履行岗位职责的能力和水平，满足水利现代化建设对领导干部专业素质和能力的要求，培养和造就一支懂水利、爱水利、干水利，学习型、实干型、创造型的水利领导干部队伍，为实现以水资源的可持续利用保障经济社会可持续发展的目标服务。</P>
<P> 二、合理设置课程</P>
<P> 在开展水利领导干部专业能力建设集中培训之前，厅党委对教育内容安排和课程设置在广泛听取意见的基础上进行了认真研究，按照水利部《水利领导干部专业能力建设培训大纲》的要求，结合江西水利工作实际，按照学用结合、学以致用的原则，安排了新时期水利工作方针和治水思路、水利工程管理、水利规划与投资、水利工程建设管理、水土流失及其治理、水旱灾害成因及防治措施、防汛调度、防汛抢险主要技术、水利发展与现代水利、农村水利、水能源开发利用与农村水电建设、水行政管理、水资源条件与建设节水型社会、水污染防治与水资源保护、水利科技、水法律知识、公共礼仪等17个专题。每门课在授课时，既讲理论知识，又讲典型实例，既着眼于学员专业理论水平的提高，又注重他们实际操作能力的增强。</P>
<P> 三、强化实践教学</P>
<P> 为了使教学与实践相结合，我们在举办培训班时，除了课堂授课以外，还组织学员进行实地考察参观。省厅在举办培训班时，由厅主要领导带领两期培训班的全体学员到全国最大的淡水湖-鄱阳湖、亚洲最大的土坝水利枢纽工程-柘林水库和长江大堤进行考察。在考察鄱阳湖时，主要组织学员们实地考察了滨湖地区的防洪排涝、水资源保护和生态环境建设情况；在考察柘林水库时，主要组织学员到现场听取工程技术人员讲解水利工程建设、管理和防汛抢险的实践经验；在考察长江大堤时，主要是组织学员们了解和掌握堤防的整治、管理和保护方面的知识。参加学习的许多县（市、区）水利局长过去没有到过这些大型水利工程现场，他们一致反映，通过考察，开阔了视野，增长了知识。</P>
<P> 四、注重培训效果</P>
<P> 为了使集中培训取得好的效果，我们不仅对教学内容安排和课程设置进行了认真研究，而且对授课人员进行了严格挑选。省厅举办培训班的授课人员是省厅领导、有关处室负责人和南昌工程学院的院长、教授，他们大都是学水利专业的科班出身，有较为丰富的实践经验。每位同志的授课内容在本人认真准备基础上，组织相关人员进行讨论、审查和反复修改，并且都制作成多媒体。在课堂授课和实地考察的同时，还组织学员进行分组讨论和全班交流，大家谈学习心得和体会，交流工作情况和经验，相互启发，共同提高。培训班实行封闭式管理，每期培训班都由组织人事部门领导担任班主任，和学员们同吃同住。学员在培训期间不准请假，个别因特殊情况请假时间三天以上的不发结业证书，参加下一期培训。对培训班的学习，学员们都感到内容丰富，针对性强，管理严格，收获很大。南昌市水利局长黄俊过去在大学里学的是水利专业，他参加省厅的培训后，深有感触。他说："参加培训，不仅使自己重温了过去学过的知识，而且进行了知识更新，学习了其他地方许多好的经验，受益非浅。"</P>
<P> 去年以来开展的对全省各级水利部门领导干部的集中培训，在加强领导干部专业能力建设方面取得了较为明显的成效，主要表现在：</P>
<P> 第一，提高了各级领导干部专业理论水平和专业能力。全省各级水利（水务、水保）部门的领导干部是全省水利事业发展的中坚力量，其中有一部分同志有水利方面的专业知识，或多年从事水利工作，有丰富的实践经验。但是，也有不少同志过去没有学习过水利专业知识，有的从未从事过水利工作，还有的刚刚到水利部门工作不久，这些同志对江西水利过去的历史、目前面临的任务和未来发展的趋势了解不够，专业理论水平不高，需要加强专业理论知识的学习。即使是科班出身、从事水利工作时间长的同志，也有温故知新和不断进行知识更新的问题。举办水利领导干部专业能力建设培训班，大家通过听课、自学与思考，进一步学习和掌握了水利专业理论知识、水利政策法规以及水利工作基本规律和基本方法，提高了水利工作的专业能力。</P>
<P> 第二，进一步树立科学发展观。党的十六届三中全会提出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会的全面发展。对各级水利领导干部来说，贯彻落实科学发展观，就是要按照构建社会主义和谐社会要求，坚持以人为本和人与自然和谐相处的理念，坚定不移地推进可持续发展水利，努力解决面临的洪涝灾害、干旱缺水、水污染严重和水土流失等四大问题，以水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展。但是，我们在过去的工作中，存在着一定的片面性和盲目性。有的重防汛抗旱，轻资源保护和生态环境；有的重工程建设，轻水利管理；有的重经济效益，轻生态效益和社会效益；有的重眼前成果，轻可持续发展。通过学习，大学进一步认识了人与自然和谐相处理念的科学内涵，掌握了资源水利的基本理论和基本知识，认清了由工程水利向资源水利，由传统水利向现代水利和持续发展水利转变的意义。科学发展观与正确的政绩观紧密相关。要树立和落实科学发展观，必须树立和坚持正确的政绩观。在培训中，不少同志谈到，看水利工作的政绩，要有全面的观点、发展的观点。既要重水利工程建设，也要重水利工程管理，重建轻管甚至只建不管，必然造成资金的浪费，是对国家和人民不负责任；既要重水资源的开发利用，也要重生态环境的保护，如果一昧盲目开发，造成资源浪费和生态环境恶化，是对社会不负责任；既要重当前的发展，也要重发展的可持续性，如果急功近利，只顾眼前，不顾长远，是对子孙后代不负责任。通过学习和培训，大家对统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设与资源利用、生态环境保护的关系，推进资源节约型和环境友好型社会建设，有了更深刻的认识，这对全省水利领导干部进一步转变发展观念，明确发展思路，创新发展模式，提高发展质量，坚持以科学发展观统领全省水利工作的大局有着十分重要的意义。</P>
<P> 第三，进一步增强了加快水利事业发展的信心。通过学习培训，大家进一步了解全国全省水利发展的历史和未来发展的趋势，客观地分析了形势和总结了工作经验，进一步领会了中央水利工作的方针和新时期的治水思路。大家清楚地认识到，98'年大水以后，中央加大了对江西水利的投入，投资整治加固了长江干提、赣抚大堤和鄱阳湖区的重点圩堤，加强了城市防洪工程建设，全省防洪能力有了很大提高；近年来，在省委、省政府的高度重视下，全省大规模地开展了病险水库除险加固和机电排灌泵站改造工程；农村人口饮水解困工程取得了丰硕成果，人口饮水安全工程已经全面实施；农田水利基本建设投入增加，随着新农村建设的推进，农村水利必将得到更快发展。只要我们充分发挥全省广大水利工作者的积极性、主动性和创造性，江西的水利事业在"十一五"一定能登上一个新台阶，为实现全面建设小康社会的目标作出新的贡献。</P>
<P> 我省水利领导干部专业能力建设虽然取得了一定成绩，但与水利部的要求和兄弟省、市相比，还有不少差距。我们一定继续努力，进一步把工作做好。今年，我省市、县两级政府都进行了换届，不少市、县政府分管水利工作的领导都是新人，部分县、市水利部门的领导干部也进行了调整。我们正积极准备与省委组织部联合举办市、县两级政府防汛指挥长专业能力建设培训班，对新上任的设区市水利部门领导班子成员和县（市、区）水利局长也将进行一次集中培训。水利领导干部专业能力建设是一项长期的任务，我们将进一步健全制度，创新方式，落实措施，使这项工作不断取得新的成绩。<BR> 谢谢大家。<BR></P>
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