在地税分局税收宣传垦谈会上的发言
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<P>----地税分局党组成员、副局长 xxx<BR>各位新闻界的朋友们：<BR> 金风送爽，丹桂飘香，在这秋高气爽的喜庆日子里，XX市地方税务局XX分局喜迁新址办公。在此，我向长期以来关心支持我局的各新闻单位、各位新闻工作者表示衷心地感谢！向各位来宾、各位朋友的光临表示诚挚地欢迎！<BR> XX市地方税务局XX分局的前身XX区地方税务局是伴随着分税制改革的大潮，于1994年9月20日组建，目前已整整经历了九个春秋。现有税干196 人，其中男96人、女100人，党员63人，团员32 人，具有大专以上学历187 人，平均年龄37岁。分局为市地方税务局的派出机构，主要负责XX区境内9000余纳税户的地方税收、社保基金的征收、管理工作，内设两室四股：办公室、纪检监察室、政治工作股、税收政策征收管理股、计划财务股、基金管理股。按经济区域设立一厅及八个税务所：XX市地方税务局XX分局办税服务厅、XX市地方税务局XX分局、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX税务所。<BR> 分局自组建以来，已走过了九年历程，全局税干在“艰苦奋斗，勇挑重担，团结拼搏，求真务实”的地税精神鼓舞下，在改革中起步，在困难中前进，在前进中发展。在省、市地税局和区委、区政府的正确领导和关心支持下，克服了经费短缺、任务高速增长、租房办公等诸多困难，在班子建设、队伍建设、党风廉政建设和精神文明建设等方面取得了长足的发展。全体税干始终牢记为国聚财的光荣使命和神圣职责，税收任务从94年组建初期的3，400万增长至2002年1.29亿元，每年都以1000万元以上的幅度递增。9年来，累计组织入库各项收入8.5亿元，占地方财政收入的65%以上，占全市地方税收收入的近40%，为XX乃至全市的社会稳定和经济发展提供了可靠的财力保障，已成为组织地方财政收入的中坚力量。分局先后被省政府授予省级文明单位，99、2000、2001年连续三年被省局授予“全省地税系统‘创佳评差’竞赛活动最佳单位”。分局基层单位已建成1个国家级先进集体，1个省级文明单位，1个市级文明单位标兵，3个市级文明单位，3个区级文明单位标兵，其他所有基层单位均创建成区级以上文明单位，并创建了3个省级青年文明号，3个市级青年文明号。<BR> 今年以来，分局在市地税局和区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“1+3”工作思路，全局税干上下一心，齐抓共管，勤奋工作，取得了预防非典和组织收入的双重胜利。分局坚持组织收入抓早、抓紧、抓实，力求做到税款“应收尽收、无税禁收”。牢牢抓紧抓好重点税源、重点建设工程和实事建设工程的税收征管，确保应收尽收，防止欠税发生和税款拖欠，做到了应纳税款及时足额入库；加强了审报审核和入库把关，深入执行纳税辅导制，做到月税月清，不发生新欠；加强了所得税、车辆税收、房产、土地税的征管工作；加强了税收调研，为分局正确决策提供了第一手资料；今年非典期间，全局积极落实国家税收优惠政策，严格按规定为454户纳税人减免税款共计115万元；此外，我们还下大力气抓好了社保费和基金的征收工作，为我区的社会稳定和实现“两个确保”作出了积极贡献。今年以来，分局大力推行税收执法责任制，把税收执法工作与收入任务同检查、同考核，探索建立一套实用性、操作性强的执法岗位责任体系，确保税收执法活动高效有序进行。7月以来，开展了整顿和规范税收秩序工作，设立税收违法案件举报中心，向社会公开24小时监督举报电话，严厉打击涉税犯罪，在整顿过程中，税干们不畏酷暑，沿街逐户清理检查，有少数纳税人对我们的工作不理解，有抵触情绪，有的甚至还辱骂、威胁我们的税干，许多税干在整顿工作中累病了，但是，我们的税干心系为国聚财，做到打不还手、骂不还口，依法行政，并耐心细致地做好解释工作。通过大家的共同努力，截止9月底，全局累计清理漏征漏管户2954户，补税罚款20余万元，进一步净化了税收环境；分局还大力推行刮奖式发票，强化以票控税，全区饮食业用票量较去年同期提高了30%以上，增收税款60余万元。今年以来，全局税干在局党组的带领下，按照省、市局“质量效率管理年”的工作要求，以实施二次创业为出发点，积极进取，实现了人员素质、工作效率和服务质量的大幅提升，逐步导入ISO9000国际质量认证管理体系，实现了用制度管人，用制度激励人的管理机制；通过加强对“三个代表”重要思想的学习和思想作风教育整顿，有力地促进了全局人员素质和基层单位建设的全面提高；顺利完成了10名非领导职务副主任科员的晋升工作；通过创建“学习型机关”带动全局税干认真学习专业知识，提高税收执法本领；同时，我局还加快了硬件建设的步伐，今年分局基层建设投资额已达200余万元，取得历史性突破。至目前，除北关税所和西郊税所外，局机关及其他征收单位都完成了新建、装修或租赁搬迁工程，为广大税干提供了较为优越的办公条件，进一步增强了大家工作的积极性和凝聚力。在加强纠风建设工作中，全局上下不断创新机制，通过深入开展警示教育活动，局所两级都聘请了廉政义务监督员监督我们的工作，召开会议听取意见和建议；与检察院联手开展预防职务犯罪工作，大力推行“提示卡”、“提醒书”等制度，从源头上预防和治理腐败，使全体税干的廉政意识大大提高，树立了XX地税勤政廉洁、执法严明，服务热情的良好形象。通过全局税干的共同努力，促进了我局以组织收入为中心的各项工作圆满完成，为XX的经济发展做出了应有的贡献。截至九月底，全局累计完成地方税收收入6,418.8万元，占年计划的70.54%，比去年完成任务提高了5.36个百分点，剔除征管范围调整等因素，比上年同期增长19.9%，增收1,065.6万元；组织社保费2393.37万元，占年计划的87％。</P>
<P>回顾XX地税的发展历程，能取得这样的成绩，离不开上级局和区委、区政府的正确领导，离不开各媒体和新闻单位的大力支持。在此，我向你们表示衷心地感谢。</P>
<P>我们在看到成绩的同时，也应看到目前距离年底仅仅只有60天时间，而我局收入任务缺口还很大，按市局9100万元计划考核，全局后三个月要完成2700万元，据统计，10月份可布征入库700万元，剩下2000万元，11、12两月要月均完成1000万元，是前十个月平均收入700万元的1.44倍；按我局承担的区级任务8070万元计划考核，后3个月还差2980万元，10月份可布征入库560万元，剩下2420万元，11、12两月要月均完成1210万元，是前十个月平均收入566万元的2.14倍，可以说，后两个月税收工作任务繁重，压力巨大。目前，分局已提出了8条促收措施，以确保全年任务的完成：找文章到中国农业经济信息网-http://www.dmishu.cn一是加强领导，明确目标，落实责任，树立确保完成任务的信心和决心，奋力打好完成收入任务攻坚战；二是抓好月份正常布征工作，牢牢盯住入库环节，坚决做到月税月清；三是从全局抽调15名业务精通、执法严明的税干组成5个检查小组，挑选辖区内纳税大户、重点工程项目、房地产开发及餐饮等企业，对其进行为期两个月的纳税检查；四是大力清缴欠税。充分利用法律武器，采取新闻媒体曝光、冻结账户、强制扣款等手段清收欠税，同时坚决杜绝新欠；五是对重点工程项目和重要行业实施全面动态跟踪监管，实行重点税源双重入库责任制；六是加强对零散税收的征管，积少成多，弥补收入缺口；七是开展对刮奖发票、通用发票和大额专用发票的使用检查，以达到整顿税收秩序和增加税收收入的双重目的；八是从11月1日起至年底，全局停止节假日休息，进入全员奋抓收入的冲刺状态，确保完成全年税收任务。这些工作的开展，需要社会各界的支持和理解，需要依靠宣传媒体为我们营造一个良好的税收环境。因此搞好税收宣传工作，营造良好的纳税环境，对实现依法治税有着极其重要的意义：</P>
<P>一是税收宣传是国家政策的导向。我们党历来重视对政策的宣传。毛泽东同志曾说过：“政策和策略是党的生命”。税收法规政策是国家宏观经济政策的重要组成部分，关系到国民经济的增长与发展，关系到社会生产生活的方方面面。对税收法律、法规、政策的宣传，是税收宣传的一项经常性、基础性的工作，是税收宣传的重要内容，它能够及时准确地把税收政策宣传给社会各界，通过税收政策引导社会生产和消费，调节产业布局，优化资源配置。</P>
<P>二是税收宣传是税收工作的窗口。税务部门是国家经济管理部门。税收宣传就是要把税收政策、税收的性质向社会公众讲清楚，讲明白，寓管理于服务当中，寓服务于社会当中。社会公众对税收的认识和理解程度如何，都会对税收工作有一定的影响。从社会的角度讲，税收宣传是否得到各级党政领导的支持、有关部门的配合、社会各界的理解，是能否形成税收工作良好社会环境的重要基础。从税务部门的角度讲，开展税收宣传，把税收工作宣传给社会，宣传给纳税人，促进社会公众对税收工作的理解和支持，是做好税收工作的一个重要保证。同时，通过税收宣传，使纳税人知道向国家缴什么税，怎样计算、怎样申报、怎样缴纳、怎样准确履行纳税义务等，可以反过来促进税务部门依法行政、依法执法，保证税收工作的顺利完成。</P>
<P>三是税收宣传是纳税人依法纳税的前提和基础。义务和权利是相辅相成的。依法纳税是纳税人应尽的义务，这是宪法对纳税人的要求，同时，宪法也赋予了纳税人应有的权利。税收宣传就是要详尽宣传和解释纳税人的这种权利和义务，让权利和义务有机地结合，这也是纳税人能够依法纳税的前提和基础。只有持续不断地、富有成效地宣传，才能使税法为广大人民群众所掌握，才能保证依法纳税成为广大人民群众的自觉行为。从根本上讲，只有征纳双方都严格遵循法律的规范，都充分发挥自己的权利和义务，税收优良的社会环境才会建立起来，全民纳税意识才会有根本性的提高。 </P>
<P>江泽民总书记提出的依法治国、找文章到中国农业经济信息网-http://www.dmishu.cn以德治国，是我国迈进新世纪社会发展和经济建设的理论基础和指导思想，我们要结合我国税收事业的发展，既要强调依法治</td>
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