全市政法工作会议讲话材料
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<P>（根据录音整理）<BR>同志们：<BR> 今天，我们在这里召开全市政法工作会议。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位、先进个人和见义勇为公民表示热烈的祝贺！向在见义勇为中牺牲的两位同志的家属和亲人表示亲切的慰问！刚才，马华同志对去年的政法工作进行了全面总结，对今年的政法工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我讲几点意见：<BR> 一、 充分肯定去年的政法工作<BR> 去年，在市委的领导下，全市政法工作在维护社会稳定、维护社会公正方面做了大量工作，取得了显著成绩，为绵阳的发展与改革，为绵阳人民的安居乐业，为企业的正常生产经营，为外来投资者的创业发展，营造了良好的环境。在此，我要感谢全市政法战线的全体同志一年来的辛勤工作和积极奉献。<BR> 二、关于稳定问题<BR> 稳定问题十分重要。一个地方不稳定，就会有不断的群体性上访，党委、政府和有关部门就不能集中精力抓发展、抓改革，工作上要受损失，群众的利益要受损失，同时形象也要受到损失。一个地方不稳定，就谈不上有良好的投资环境。因此，全力维护绵阳稳定，是构建和谐绵阳的第一要务，是人民群众的根本利益所在，是我们发展和改革的根本前提。去年以来，省委一再强调：发展是硬任务，稳定是硬责任。所以，今年我们的目标就是要千方百计维护绵阳的基本稳定。目前，我们还有许多不稳定因素存在。在下一步推进发展与改革的过程中，还会不断产生一些新的不稳定因素。这就要求我们一定要高度重视稳定工作，下真功夫全力维护全市稳定的良好局面。<BR> 就不稳定的因素来讲，绝大多数都是全国、全省带共性的问题，而不仅仅是绵阳的问题。这些问题，首先是发展中出现的问题。比如征地拆迁、拖欠工程款等问题，都是我们在搞建设、搞发展的过程中出现的。不搞建设、不抓发展，就不会出现失地农民、拆迁户的问题。第二是改革中出现的问题。去年以来，我们对不稳定的因素进行了排查，共排出了100多件，其中有30-40件都是企业改制的问题。反过来说，我们不改革，这些问题就不会有这么多。第三是社会转型中出现的问题。从世界各国的发展规律来看，人均GDP在1000-3000美元之间，是社会矛盾的凸现期。也就是说随着社会收入差距进一步地拉大，各种社会矛盾要进一步出现。<BR> 由此可见，对目前出现的不稳定问题，我们要正确认识、冷静分析，既不能掉以轻心、麻木不仁，又不能大惊小怪、惊慌失措。<BR> 从绵阳来讲，维护稳定方面我们有一些自己的经验和教训。总结教训，有利于减少矛盾。稳定问题只能做减法，不能做加法。就是要矛盾越来越少，而不是矛盾越来越多。如果我们不能很好地总结经验教训，就有可能矛盾越来越多。从自身的经验教训来看，主要表现在以下几个方面：<BR> 一是在办事情的过程中，急于求成，缺乏科学态度，缺乏量力而行、尽力而为的态度，造成了大量的工程欠款、政府负债。<BR> 二是在执政能力上，也还存在决策失误的问题。造成了一些不该做的事情做了，不该搞大的项目搞大了。<BR> 三是社会管理还有不到位的地方。如基金会问题、新益大厦问题，至今令人头痛。特别是金融秩序没有很好地维护，让有些人钻了空子，搞非法集资。<BR> 四是少数地方、少数同志官僚主义严重，不讲方法，做事情没有考虑群众的承受能力；出台一项政策措施，没有考虑行政当事人、行政相对人的反应，凭主观意志办事。尽管有些愿望是良好的，但是良好的愿望不等于有良好的结果。<BR> 五是政策观念淡薄。在推进工作的过程中，还存在不讲政策甚至违反政策的现象，损害了人民群众的利益。<BR> 六是少数单位、少数公务员存在腐败行为，直接造成了与群众的对立。有好几次上访包括群体性的事件，都是这方面原因造成的。<BR> 所以，我们要从源头上减少矛盾，必须从以上六个方面好好地吸取教训。要坚持科学的发展观、正确的政绩观，从源头上、从主观上竭尽全力减少社会矛盾的发生。要重点抓好以下几个方面：<BR> 一是要坚持科学的发展观、正确的政绩观。特别是涉及到财政投资的问题，必须慎重行事。我们现在只能不断减少政府债务，不能再增加政府债务。<BR> 二是要积极推进发展和改革。不能消极地吸取经验教训，不能因为害怕矛盾就不去开拓创新，不去奋勇前进。胆小怕事，只会无所作为。发展和改革必须积极推进。但是，在推进发展、改革的过程中，确实要注意讲科学态度，讲求实精神，讲群众的承受能力，要学会算帐。现在国有企业改革，是箭在弦上，不得不发。我们只能够在尽最大努力做好工作的基础上，积极面对可能出现的群体性事件。不能因为害怕出现群体性事件，就裹足不前、不搞改革。不改迟早要垮。一旦垮了，就血本无归。到时，会出现更大的不稳定因素，政府也会出更多钱来收拾残局。所以，不仅发展要打进攻战，改革也要打进攻战。但是在改革与发展过程中，要竭尽全力维护稳定。当然，稳定也是动态的。现在一时的不稳定，通过阵痛以后，可能换来今后的长治久安；贪图现在一时的表面稳定，今后会遗害后人，造成更大的不稳定。<BR> 三是坚持依法办事，注意方法。推进工作的过程中，必须按照党的政策、国家的法律和上级政府的规定办事，不能想当然。必须注意工作方法，一定要站在当事人的角度考虑问题。不能忘了群众，不能搞愚民政策。同志们，现在是21世纪了，愚民政策是行不通的。要切忌主观主义、官僚主义。实事求是地讲，有些矛盾就是由于我们凭主观愿望，不注意站在当事人的立场去考虑问题，使不该发生的矛盾发生了，使小矛盾变成了大矛盾，使可以很快解决的矛盾久拖不决。<BR> 四是关心群众，特别是要关心弱势群体。要切实维护失地农民、下岗职工、低保户、农村五保户、进城务工农民的合法权益。首先要保证他们的基本生存条件，这才能从根本上减少社会矛盾的发生。所以，我们要打主动战，要主动关心群众，主动关心弱势群体，主动帮助他们解决一些我们有能力解决的困难。这才是共产党执政为民的体现，同时也是我们维护社会稳定、做好基层基础工作的基本要求。<BR> 五是继续筹措资金，不断解决问题。这个问题我们已经讲了多次，事实上我们也正在积极努力这样办。<BR> 六是少说多做，讲究策略。涉及稳定的问题，涉及群众切身利益的问题，以及对社会各种矛盾的解决，我们必须要有长期作战的思想准备。现在这些矛盾，有的是经过一、二十年积累下来的，有的甚至还是经过四、五十年来积累下来的，比如军队转业干部的问题，不可能一朝一夕解决。所以，在宣传上、舆论上、在领导的讲话中，都要少说多做。少说多做，我们就可以主动。说多了，就容易陷于被动。有些矛盾你解决不了，但是说出去了，又没有能力解决，就会造成的新的矛盾发生。<BR> 七是职能部门在维护稳定中，要充分发挥职能作用。比如情报信息的问题，就是公安和安全部门的事。总的来讲，这方面的工作过去做得很好，很多事情在萌芽状态就掌握了。但在有些事情上，也反映出情报系统不灵的问题。我们在情报信息方面一定要总结经验，吸取教训。<BR> 八是一定要坚持守土有责。绵阳的事情，市委、市政府及绵阳市的党政领导就是要承担责任，保一方平安，维护一方稳定。省委、省政府既然委派我们在这里工作，我们就要切实承担起责任。同样地，各区市县党委、政府，有关单位，有关部门，有关行业都要义不容辞地承担起维护一方稳定的责任。希望我们各级党委、政府的主要领导及分管领导随时要绷紧稳定这根弦。一旦有问题，要立刻到一线去做工作，一定要快速反应。有些问题，要用坚决的态度把工作做下来。这也是对我们执政能力的考验。如果一个地方连稳定都不能维护，就谈不上执政能力。工作做好了，本应该发生大的矛盾最后没有发生；工作没做好，很小的事情会演变成大的事情，短期可以解决的问题会变成久拖不能解决的问题。所以，维护社会稳定，工作要到位，责任要到位，考核奖惩也要到位。<BR> 三、 搞好综合治理，构建平安绵阳<BR> 政法工作的目标：一是打造稳定绵阳，二是打造安全绵阳、平安绵阳。维护稳定，维护平安，是我们的基本任务。<BR> 首先，要抓好治安管理。一定要让绵阳人民有安全感。社会治安管理的方方面面工作都要到位，要做好基层工作。比如公共汽车上的小偷和其他偷盗行为，要加大打击力度。特别要抓好公共汽车上偷盗行为的整治，如果连坐公共汽车都没有安全感，我们怎么向群众交代？<BR> 第二，严厉打击刑事犯罪。恶性案件的侦破，反映公安的能力和水平。如同医生要医病，警察就是要讲破案，要提高对大案、要案的侦破率。特别是对黑恶势力，要坚持露头就打，不能让他做大。<BR> 第三，安全管理。今天下午将召开安全工作会议，这里不再多讲。<BR> 第四，社会管理。一是要按上级的规定办，按有关的法律法规办。二是要宽严有度。在执行政策、法律过程中，能不能把好握度，直接考验我们各级领导、有关部门的水平。我们强调构建和谐社会、和谐绵阳，就是要做到各得其所。所以一定要进一步提高思想水平、政策水平和执法水平。惩治赌博主要是打击哪些聚赌、豪赌、抽头、放水，以及领导干部打工作麻将、上班时间搞赌博等现象。要区分赌博与群众娱乐的界限，坚持具体问题具体分析，坚持宽严适度。<BR> 四、加强政法队伍建设<BR> 首先要充分肯定我们这支政法队伍总体上是好的，主<BR> 流是好的，是能够打仗的，功劳和成绩都是很大的。今天表彰了先进单位、优秀干警，他们的事迹也证明了这一点。但我们仍然要进一步地、坚持不懈地加强政法队伍建设。<BR> 第一，加强政治建设。党和政府、广大人民群众对政法干部的要求和其他</td>
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<tr> 同志们： 过去的一年，我老秘网市各级政法机关围绕全市工作大局，充分发挥职能作用，积极作为，克难攻坚，为调结构、稳增长、惠民生、保稳定作出了重要贡献。在这里，我代表市委、市政府向政法战线的广大干警表示衷心感谢和诚挚问候！刚才，%%%同志对去年的政法工作进行了回顾总结，对今年的任务作了安排部署，大家要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。 一、增强使命责任。以党的十八大为标志，我们党和国家开启了全面建成小康社会的新征程，政法工作也站在一个新的历史起点上。今年1月，习近平总书记对做好新形势下的政法工作作出重要批示，强调全国政法机关要全面贯彻党的十八大精神，坚持依法治国基本方略，以党和国家大局为重，以广大人民利益为念，切实肩负中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命，充分体现了党中央对政法工作的高度重视，为新时期政法工作指明了前进方向。全国、全省政法工作会议提出，要牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这一条主线，坚持一手抓维护国家安全和社会稳定工作、一手抓政法事业长远发展的两手抓方法，深化平安建设、法治建设、队伍建设三大建设，推进劳教制度、涉法涉诉信访工作、司法权力运行机制、户籍制度四项改革，提升做好新形势下群众工作、维护社会公平正义、新媒体时代舆论引导、科技信息化应用和拒腐防变五个能力，明确了政法工作的总体思路、重点任务，为我们做好新时期政法工作提供了科学指导。我们要深刻学习领会，切实把思想和行动统一到中央、省委的部署要求上来，更加有效地做好政法工作，确保中央、省委决策部署在我老秘网市得到不折不扣地贯彻落实。 贯彻落实习总书记重要批示和全国、全省政法工作会议精神，必须和我老秘网市实际紧密结合起来。目前，我们不仅面临着严峻复杂的国际国内形势，而且肩负着繁重艰巨的改革发展任务。从刚才%%%同志对我老秘网市社会形势的分析来看，政法工作和平安建设、法治建设仍然存在许多不相适应的问题，无论是思想观念、工作作风，还是体制机制、基层基础都需要不断改进和加强。当前和今后一个时期，我们要在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调发展之路，建设资源型城市可持续发展示范区，全面建成小康社会，对政法工作保障发展、维护稳定提出了更高的要求。全市各级党委、政府和政法部门必须切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，更大力度地推进“平安%%%、法治%%%”建设，夯实人民群众全面小康梦想的稳定根基。 二、提升工作水平。政法机关担负着巩固党的执政地位、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保证人民安居乐业、服务经济社会发展的使命和责任，无论是经济、政治、文化、社会建设，还是生态文明建设，都与政法工作密切相关。全市各级政法机关要强化责任意识、提升履职能力、坚持务实作风，推动各项工作在继承中创新、在巩固中发展。 （一）提升维护稳定水平。稳定是和谐之基、发展之需、群众所盼；没有稳定的环境，改革、发展、民生等一切工作都无从谈起。我们要正确处理改革发展稳定之间的关系，更加扎实地做好维稳工作。要力保经济发展。经济发展是全面小康社会的物质基础和支撑，影响社会稳定的苗头隐患必须靠发展去消除。全市政法战线要紧扣经济建设中心，找准服务经济发展的切入点和着力点，自觉把工作重心放在推进产业转型、城乡建设、县域经济、自主创新等方面，全方位、多层次、高质量地为稳定经济增长保驾护航。要深化平安建设。平安建设重在打防并举。“打”就要打得准、打得狠，打出风清气正的发展环境，打出人民群众安全感的持续提升〖BF〗；“〖BFQB〗防”就要防得住、防得好，构建覆盖城乡的人防、物防、技防体系，让犯罪分子无隙可乘。 要夯实基层基础。维护社会稳定，工作重点在基层，难点也在基层。没有强有力的基层基础工作，再好的思路、政策、措施也难以落到实处。要持续加大基层基础建设力度，真正做到精力向基层集中、力量向基层加强、政策向基层倾斜、工作向基层贴近，筑牢维护社会和谐稳定的基础。 （二）提升服务群众水平。以人为本、执政为民是我们党性质和宗旨的集中体现，也是指引、检验我们一切执政行为的最高标准。我们要牢记党的宗旨，恪守为民职责，努力使各项工作赢得人民群众更多的满意。要增进群众感情。积极践行“改进工作作风、密切联系群众”各项规定，多到矛盾集中、情况复杂、群众意见多的地方去，多与群众交流、多与群众沟通，在感同身受中加深与人民群众的感情，在换位思考中端正执法为民的理念。要维护群众权益。始终坚持人民至上，着力解决人民群众最关心的公共安全问题，最关切的权益保障问题，最关注的公平正义问题，切实维护人民群众的合法权益。要创新方式方法。积极推动传统做法向现代手段延伸，把“面对面”交流与“键对键”沟通有机结合起来，拓宽联系群众渠道，打造网上网下服务群众平台，不断提高做好群众工作的能力水平。 （三）提升依法治市水平。法治是维护社会大局和谐稳定的重要武器，是保障人民安居乐业的重要手段。我们要牢固树立法治理念，加大依法治理力度，加快“法治%%%”建设。要深化法制教育。广泛开展“六五”普法，持续深化各类法治创建活动，着力提高广大干部群众的法制意识，促进形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要坚持依法行政。深化行政执法体制改革，落实行政执法责任，严格执法程序，推进执法公开，提高依法履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的水平。要严格公正司法。坚持有法必依、执法必严、违法必究，坚持法律面前人人平等，把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护公平正义的具体实践，坚决捍卫法律尊严、维护法律权威。 三、强化保障措施。 政法稳定工作既是一项政策性强、涉及面广的工作，也是一项长期的、艰巨的任务。各级党委、政府要切实加强领导、完善保障措施，积极为政法事业健康发展、长远发展创造必要条件。 （一）加强领导。坚持党对政法工作的绝对领导，是政法工作不可动摇的根本政治原则。各级党委要加强对政法工作的思想、政治、组织领导，帮助政法机关解决三大建设中的重大问题，解决四项改革中的实际困难，并在编制、人员、经费、装备等方面予以支持。各级党政主要领导要高度关注两张表，一张经济报表、一张平安报表，督促自己始终坚持“两手抓、两手都要硬”。 （二）强健队伍。突出党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持从严治警与从优待警相结合，既要对政法干警队伍中存在的慵懒散奢、冷横硬推、特权思想、霸道作风等进行治理，坚决清除害群之马；又要从政治上生活上给予关爱和照顾，努力建设一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的政法队伍。 （三）完善制度。把平安建设、法治建设纳入党委、政府及有关部门年度工作责任目标和领导班子、领导干部任期目标，建立健全考评体系和激励约束机制，积极构建党政统一领导、部门各负其责、社会各方大力支持、人民群众广泛参与的工作格局。 平安是民心所向，稳定是发展所需。全市各级党委、政府和政法部门要牢记使命、心系群众，扎实做好政法稳定工作，让全市人民过上更加幸福安康的美好生活！ 安全感。社会治安管理的方方面面工作都要到位，要做好基层工作。比如公共汽车上的小偷和其他偷盗行为，要加大打击力度。特别要抓好公共汽车上偷盗行为的整治，如果连坐公共汽车都没有安全感，我们怎么向群众交代？ 第二，严厉打击刑事犯罪。恶性案件的侦破，反映公安的能力和水平。如同医生要医病，警察就是要讲破案，要提高对大案、要案的侦破率。特别是对黑恶势力，要坚持露头就打，不能让他做大。 第三，安全管理。今天下午将召开安全工作会议，这里不再多讲。 第四，社会管理。一是要按上级的规定办，按有关的法律法规办。二是要宽严有度。在执行政策、法律过程中，能不能把好握度，直接考验我们各级领导、有关部门的水平。我们强调构建和谐社会、和谐绵阳，就是要做到各得其所。所以一定要进一步提高思想水平、政策水平和执法水平。惩治赌博主要是打击哪些聚赌、豪赌、抽头、放水， #在这里快速回复# 第四，社会管理。一是要按上级的规定办，按有关的法律法规办。二是要宽严有度。在执行政策、法律过程中，能不能把好握度，直接考验我们各级领导、有关部门的水平。我们强调构建和谐社会、和谐绵阳，就是要做到各得其所。所以一定要进一步提高思想水平、政策水平和执法水平。惩治赌博主要是打击哪些聚赌、豪赌、抽头、放水，以及领导干部打工作麻将、上班时间搞赌博等现象。要区分赌博与群众娱乐的界限，坚持具体问题具体分析，坚持宽严适度。 一是要按上级的规定办，按有关的法律法规办。二是要宽严有度。在执行政策、法律过程中，能不能把好握度，直接考验我们各级领导、有关部门的水平。我们强调构建和谐社会、和谐绵阳，就是要做到各得其所。所以一定要进一步提高思想水平、政策水平和执法水平。惩治赌博主要是打击哪些聚赌、豪赌、抽头、放水，以及领导干部打工作麻将、上班时间搞赌博等现象。要区分赌博与群众娱乐的界限，坚持具体问题具体分析，坚持宽严适度。 一是要按上级的规定办，按有关的法律法规办。二是要宽严有度。在执行政策、法律过程中，能不能把好握度，直接考验我们各级领导、有关部门的水平。我们强调构建和谐社会、和谐绵阳，就是要做到各得其所。所以一定要进一步提高思想水平、政策水平和执法水平。惩治赌博主要是打击哪些聚赌、豪赌、抽头、放水，以及领导干部打工作麻将、上班时间搞赌博等现象。要区分赌博与群众娱乐的界限，坚持具体问题具体分析，坚持宽严适度。 首先，要抓好治安管理。一定要让绵阳人民有安全感。社会治安管理的方方面面工作都要到位，要做好基层工作。比如公共汽车上的小偷和其他偷盗行为，要加大打击力度。特别要抓好公共汽车上偷盗行为的整治，如果连坐公共汽车都没有安全感，我们怎么向群众交代？ 首先，要抓好治安管理。一定要让绵阳人民有安全感。社会治安管理的方方面面工作都要到位，要做好基层工作。比如公共汽车上的小偷和其他偷盗行为，要加大打击力度。特别要抓好公共汽车上偷盗行为的整治，如果连坐公共汽车都没有安全感，我们怎么向群众交代？ 政法工作的目标：一是打造稳定绵阳，二是打造安全绵阳、平安绵阳。维护稳定，维护平安，是我们的基本任务。 真是及时雨啊，正好要开政法会议了，拿来学习下 早点看到这篇文章就好了 你好，想看看具体的内容
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