在县先进集体先进个人表彰大会上的发言
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同志们：<BR> 在新春的喜庆气氛中，全县三级干部暨2004年度先进集体、先进个人表彰大会，今天隆重召开了。在此，我谨代表县委、县政府向在座的各位同志，并通过你们向全县人民致以新年的问候！<BR>这次大会的主要任务是：围绕县党代会提出的“全面建设小康社会、铸造××发展新辉煌”的宏伟目标，总结经验，表彰先进，动员和激励全县干群开拓进取，奋力争先，夺取“两个文明”建设的新胜利！<BR> 下面，我讲两个方面的内容：<BR> 一、奋勇拼搏、成绩显著的2004年<BR> 2004年，在近几年良好发展的基础上，县委、县政府以团结一致、解放思想为万事之先，带领全县人民继续排难而进，真抓实干，经济建设和各项社会事业不断取得新的成绩，城乡面貌日新月异，干群精神焕然一新，全县上下政通人和，心齐气顺，××正迎来一个新的发展期。<BR> 过去的一年，经济增长，实力增强。2004年，我县经济明显提速。招商引资如火如荼，工业园建设强力推进，××、××两乡招商团招商项目已率先进入园区，并于腊月二十七日和正月初八开工建设。××乡投资3万元第一个在工业园做钙产品广告。据统计，全县国内生产总值达7.99亿元，比上年增长11.0%；财政收入完成5910万元，比上年净增964万元，增长19.4%；新上项目184个，比上年增长45.4%，其中1000万元以上项目8个；引进外资达1.74亿元，同比增长44.3%；争取项目资金3984.6万元；规模以上工业企业产值3.8亿元，同比增长15%。继续大力实施“主攻工业”战略，去年一、二、三产业产值比重为45:51:44，工业产值高出第一、三产业的总和。<BR> 过去的一年，改革推进，社会稳定。去年我县的各项改革以强劲势头推进，同时，由于措施得力，方法创新，操作稳妥，群众支持，社会政治保持了稳定。民主与法制建设进一步加强，以凝心聚力、开拓创新、求真务实的效果，顺利完成了新一届县委、县人大、县政府、县政协、县纪委的换届选举工作。人民充分行使当家做主的权利，选举产生了新一届村（居）委会。 “打黑除恶”专项整治工作取得阶段性胜利，社会治安状况进一步好转。<BR> 过去的一年，社会发展，事业进步。科技兴农和企业技改取得成效。优化教育资源配置，调整教学网点35个。城乡文体活动丰富多彩，舆论导向作用得到较好发挥。医疗服务水平不断提高，县人民医院成为××市唯一县级“信得过医院”和全国500家“百姓放心医院”之一。计生工作继续位居全市前列。荣获“全国残疾人康复工作先进县”称号。关爱困难群体和企业助困工作扎实有效。<BR> 公路建设突飞猛进。2004年，是我县公路建设史上投资最大、发展最快、等级最高、建设里程最长的一年。全年建设公路45.5公里，总投资3570万元。其中××至××段公路改造、××至付山段硬化工程已经完工。××镇实现“村村通”油路目标，田五路、××至××公路改造及战备公路建设正在紧张施工之中。<BR> 过去的一年，百舸争流，群英荟萃。今天，大会将要表彰的17个目标管理先进单位、64个先进集体和100名先进个人，都是2004年我县“两个文明”建设中涌现出的先进模范代表。其中有埋头苦干、辛勤劳动的一线工人；有深入基层、扎实工作的乡村干部和勤劳致富的种养能手；有不为名不为利、乐于奉献的知识分子；有热血“盾牌”、甘当群众保护神的政法卫士；有勤勤恳恳、默默无闻工作的机关干部；更有在我县投资兴业、为社会创造财富的县内外客商。你们共同为我县改革开放和经济的快速发展作出了艰苦努力，是全县人民学习的榜样。<BR> 在此，我代表县委、县政府，向先进单位、先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！<BR> 同志们，回顾过去的一年，体会很深。主要有：<BR> 1、振兴××、铸造新辉煌，必须紧紧扭住“加快发展”这个第一要务不放松<BR> 首先，铁腕整治，为发展营造宽松环境。去年，我们大力整顿市场经济秩序，成立经济环境投诉中心，出台了《关于进一步优化经济发展环境的暂行规定》等文件，建立县领导与企业“一对一”帮扶制。动真碰硬，开展民主评议行风活动，县办证收费服务大厅的功能明显增强。狠抓安全生产和市场经济整顿，优化了生产环境和市场环境。<BR> 其次，大上项目，为发展增添后劲。紧紧抓住招商引资上项目这个经济发展的“牛鼻子”，采取领导招商、专职小分队招商、网上招商、以商招商、定期督查考核等措施，下大力气抓好招商引资工作，涌现出“自掏腰包外出招商”、“节约开支，住旅店数人打地铺睡一间”等许多感人事迹。实行外资、内资一个政策，县内民间投资活力四射，全年内资投入共达4544.5万元。通过政策扶持、引导服务、改制激活，涌现出***、***、***、****、**、××、××、××医材等一批经营规模大、税收贡献突出的强势民营企业。去年，我县新增民营企业44家，新增注册资本5574万元，民营经济纳税总额达4518.76万元，占税收总额的57.34%，占财政总收入的44.64%。<BR> 第三，建好园区，为发展提供平台。举全县之力建设××工业园，成为××扩大招商、加速工业化浓抹重彩的一笔。运用市场机制，较好地解决了“钱从哪里来，规划怎么搞，项目如何招”三大难题。去年7月41日园区正式破土动工，共投入建设资金1000多万元，平整土地900亩，拆迁房屋1.1万平方米，迁移企业4家，动迁各类管线7条，完成土方60万方，西区860米长的主干道和1.47公里长40米宽的105国道正在紧张施工，35千伏变电站建设进展顺利。项目入园步伐加快，到目前共签订协议10家，均超千万元，合同资金约1.3亿元；开工建设项目8家，到位资金6500万元，××公司老总×××先生敢为人先，第一个入园投资1500万元建设纺纱项目，去年8月动工，短短4个月，一栋新型现代化标准厂房拔地而起，正月初八正式开工生产；××公司老总×××先生紧随其后，投资1000多万元建设纺纱项目，去年10月开工。×××公司老总××××先生投资1000万元建设彩印包装项目，不张不扬，去年14月开工，厂房建设后来居上；香港×××公司老总×××生投资4000多万元建设技术含量较高的水洗服装、电脑绣花项目，今年元月奠基；××公司×××先生投资1000万元建设绿色蔬菜加工项目，去年11月动工，开园区绿色食品加工业先河；×××老板第一个在工业园西区开工奠基。<BR> 第四，做强农业，为发展筑牢“基础”。实施“1434”战略，调优农业结构。压缩粮棉种植面积至14.4万亩，比上年减少1.4万亩。重点发展蔬菜、花卉苗木、小山竹、早熟梨及蛋鸡、美蛙、××颡鱼等特色产业。其中蔬菜等经济作物达4万亩。全县共有经济作物基地65个。新增9家农产品龙头加工企业，现已有×××××食品厂、×××酒厂等加工企业共17家，年加工能力达4000吨。农产品流通体系建设得到加强，全县有流通组织83个，××、××、××等地的大棚蔬菜去年底一天一个价，乡镇集中调度，客商上门求货，抢购一空，效益实现了一季回本，纯利大大超过粮棉。农业基本建设力度加大，投入800万元对湖塘水库进行了加固，1.6万亩“国家农业综合开发”的中低产田改造项目全面完成。中德造林完成4.5万亩，6万亩的退耕还林工程正加紧实施。农民直接从农业产业结构调整中受益，去年农民人均纯收入达4444元，比上年增收154元。<BR> （二）振兴××、铸造新辉煌，必须牢牢把握“改革创新”这个第一动力不放松<BR> 我县的实践一再表明：改革越早越主动，越彻底越受益。<BR> 第一，深入推进企业改革。按照“成熟一个、改制一个”的原则，以“两个置换”为目标，采取依法破产、出售、租赁等方式，推进国有工业和流通企业改制。全面完成××总厂、×××、××厂、××厂、××煤矿、物资公司、电子公司、储运公司、棉麻公司等企业的改制，共盘活企业存量资产1.4亿元，妥善安置职工1914人。××乡变出租为出售，支持县供销社将原国有××化工原料厂出售给××××生化公司，将乡属集体企业××化建厂出售给高安客商×××先生。两个企业将分别新增一条年产5000吨活钙和一条塑料粒子的生产线。<BR> 第二，稳妥推进财税体制改革。新一轮县乡两级分税体制改革运作成功，极大地促进了各级创收增收的积极性。所有乡镇均已完成财税任务，其中××、××、××、××分别完成196.54%、190.04%、167.61%、147.55%，××、××、××、××、××分别超收87.34万元、84.85 万元、73.48万元、64.59万元、43.35万元。财政收入的大幅增加，增强了乡镇为民办事的实力。农村税费改革圆满结束，农民人均减负15.3元。<BR> 第三，着力推进城市建设投融资方式改革。引入市场机制，树立经营城市的理念，加快县城建设。组建了土地储备和交易中心，垄断一级市场，盘活城市土地资源，全年实现土地收益1043万元。通过市场化运作，全面启动了时代休闲购物广场、××商城、××宾馆、文化影视中心建设。成立“城市公交出租公司”，新购置“×××”的士35辆， “拐的”车全部予以取缔，全面实施广告灯箱工程，提升了城市品位和形象。<BR> 第四，大胆推进社会事业领域改革。政府机构改革启动，人事制度改革进一步深入，继续坚持“凡进必考”、“凡事公开”、“阳光操作”，努力营造公平公正的干事环境和激励机制，提高了政府的威信。在政策的鼓励推动下，民办教育方兴未艾，××中学的创立标志着我县民办高中教育的开始。健全社会保障体系，切实做好“两个确保”、“一个低保”工作，去年共发放城镇职工养老保险金4446.9万元，社保覆盖面达90%；发放下岗职工生活保障金64.7万元；做到“应保尽保”，累计纳入“低保”的城镇居民8103人，“低保”社会覆盖面达13%。<BR> （三）振兴××、铸造新辉煌，必须时刻牢记“以人为本”这个第一依靠不放松<BR> 干部群众是社会实践的主体，蕴含着丰富的智慧和创造力。去年，我县广大干部群众以加快××发展为已任，艰苦努力，奋勇拼搏，顾全大局，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。<BR> ××乡干部急群众之所需，建立示范服务基地，全乡共发展蔬菜大棚1100个，农民人均增收超百元。××乡大力发展特色农业，“城郊一枝花”</td>
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<tr> （三）振兴××、铸造新辉煌，必须时刻牢记“以人为本”这个第一依靠不放松
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