在城市基层治理经验交流会上的汇报发言
近年来，区充分发挥街道社区党组织的统筹协调作用，不断整合服务资源、完善体制机制，推行街道社区兼职委员制，构建以街道党工委为核心、以社区党组织为基础、机关企事业单位党组织共同参与的城市基层治理新格局。一、制定选派机制，壮大基层治理力量。一是加强统筹协调。持续完善体制机制，制定《区推行街道社区党组织兼职委员工作的实施方案》，强化街道和社区党组织对辖区各类组织、事务的统筹领导，实现基层共治、民事共商、党员共管、活动共办、资源共享。二是优化人员结构。遵循政治素质过硬、治理经验丰富等原则，从辖区机关企事业单位、联建单位、两新组织、业委会、物业企业党组织负责人和社区民警等党员同志中，按照广泛推荐、研究备案、公示、组织选聘等步骤，选聘和辖区治理相关的担任兼职委员，实现全区街道、社区兼职委员全覆盖。截至目前，4个街道16个社区选派兼职委员108名，今年新选派10名。三是注重作用发挥。全面调动兼职委员组织协调群防群治的积极性，协调所在单位为街道社区提供政策、人才、技术、物资、资金、阵地等资源支持，促进联建单位、驻区单位、在职党员、居民群众共同参与治理。同时把个人特长与社区需求结合起来，积极参加组织建设、法治宣传、文化教育、巡逻安防、环境治理等工作，对辖区内党的建设、民生事业、社会治安、城市管理等事项贡献自身力量。二、健全运行机制，夯实共驻共建基础。一是建立议事会商制度。建立街道、社区联席会议制度，以街道社区党组织为主体，每季度召开一次联席会议，加强与兼职委员的沟通协调，通过组织共建、资源共享、活动同办，组织引导共建单位党员干部转变工作作风、发挥先锋模范作用，积极参与基层治理，共同解决社区面临的困难和问题。今年来共召开联席会议76次，解决问题210个。二是建立共建共治制度。发挥兼职委员桥梁作用，整合单位资源，建立“需求清单”和“项目清单”，街道社区党组织围绕党建、治理、服务、发展中的重点需求和物业、停车、托管、健身休闲、志愿服务等民生需求，每季度建立“需求清单”， 引导联建单位、驻区单位、两新组织、居民代表等参与社会治理、志愿服务等基层工作，及时回应“需求”，形成齐抓共管的治理氛围。三是建立平急转换制度。平时，每季度组织单位党员到社区开展联建活动，动态了解报到党员在社区综合表现情况，今年来，兼职委员组织单位党组织到社区开展联建活动230余次，2036名在职党员全部到社区报到，办理实事4300余件。急时，推行“街道吹哨·部门报到”机制，街道“哨所”向区综治中心平台吹响“协调哨”，区综治中心平台根据职能部门职责向行业部门和联建单位党组织指派任务，及时组织力量到社区开展工作，凝聚工作合力。三、完善奖惩机制，推动任务落地落实。一是发挥述职“风向标”作用。各基层党工委将兼职委员履职情况纳入基层党组织书记抓党建述职的重要内容，组织街道党工委成员、相关站所、社区工作者、“两代表一委员”，通过座谈会、问卷等形式对需求办理情况进行评议，评议等次作为评优评先、提拔使用、职级晋升的重要依据，年终评议达不到“好”等次的，在基层党组织书记抓党建工作评议等考核中不得评为“好”或“优秀”等次。二是发挥考核“指挥棒”作用。年终由区委组织部对街道党工委兼职委员、社区党组织兼职委员的工作实绩进行综合考核，按照“优秀、合格、不合格”等次予以综合评价，联席会议议定事项、“吹哨”派单情况完成率低于90%和参与街道、社区工作少于4次的，单位党组织和兼职委员年终不得评为“优秀”。三是发挥激励“助推器”作用。坚持将兼职委员的考核、测评情况作为个人选拔任用、职级晋升、评优评先的重要依据，兼职委员在干部选拔任用、职级晋升、评优评先中，充分听取街道、社区党组织的意见。对工作表现和实绩突出的兼职委员，积极推荐担任各级党代表、人大代表和政协委员，切实提升街道社区党组织在党建引领基层治理中的话语权和影响力。
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