在全市巡视巡察系统思想政治工作座谈会上的讲话
同志们：中共中央、国务院印发的《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》中强调：“加强和改进思想政治工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”巡视是党内监督的战略性制度安排，巡视巡察要深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻巡视工作方针，将思想政治工作有机融入巡视巡察全过程，着力连点、成线、扩面、立体，把思想政治工作做深做细做实。下面，我讲几点意见。第一，要在理念上聚焦“生命线”。《意见》指出：“思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。”思想是行动的先导，巡视巡察立足政治监督定位做思想政治工作，要在理念上聚焦这个“生命线”。一是体现政治方向。巡视是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。巡视巡察开展思想政治工作必须聚焦“两个维护”根本任务，坚持围绕中心、服务大局，紧盯权力和责任加强政治监督、重点检查“四个落实”等方面情况，要把思想政治工作与巡视巡察工作有机结合起来，切实发挥巡视巡察综合监督平台作用，纵深推动高质量发展。二是体现价值取向。以人民为中心是巡视巡察工作的价值取向，巡视巡察要深入践行党的群众路线，听民意、解民忧、汇民智，确保巡视巡察工作延伸到哪里，思想政治工作就跟进到哪里。三是体现问题导向。巡视工作方针是发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展。巡视巡察开展思想政治工作要坚持问题导向，把显性教育与隐性教育、解决思想问题与解决实际问题、广泛覆盖与分类指导结合起来，结合巡视巡察实际着力在思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心理上解压。第二，要在内容上聚焦“主题性”。巡视巡察开展思想政治工作，必须凸显具有巡视巡察特点的“主题性”，特别要突出四个方面的主题。一是党的创新理论引领。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，健全用党的创新理论武装全党、教育人民工作体系，在巡视巡察动员大会、问卷调查、个别谈话等环节注重增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是强化理想信念教育。多数党员干部违纪违法主要是理想信念这个“总开关”拧得不紧。巡视巡察要结合自身特点，强化党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和形势政策教育，深化社会主义核心价值观教育，引导党员干部走好新征程。“三个区分开来”和《中国共产党纪律处分条例》等强调深化运用监督执纪“四种形态”，这些机制都着力激励干部担当作为，监督执纪特别强调为担当者担当、为负责者负责。三是重点法规宣传。巡视巡察强化思想政治工作要聚焦依法治国和依规治党，加强社会主义法治教育，深入学习宣传习近平法治思想，注重党性教育和纪法阐释。比如，要求被巡视单位提交近年印发的全面从严治党年度任务安排、定期分析政治生态状况等资料，被巡视单位有关同志表示未见相关规定要求，巡视组人员及时督导其学习并落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等规定。四是防控重大风险。巡视巡察必须发扬斗争精神，多维度查找重大风险隐患，务实督导防范化解重大风险。比如，巡视调阅党组织研究有关防范化解重大风险的资料，特别是化解经济金融风险、落实意识形态工作责任制等相关资料，以及相关工作人员沟通存在的问题和不足，也是引导深入防范化解重大风险的有效措施。比如，巡视巡察期间抓实立行立改、边巡边查，推动解决群众反映强烈的突出问题、依纪依法处置反映集中的问题线索，这也是强化思想教育、督导防范化解重大风险的务实举措。第三，要在方式上聚焦“全流程”。调查研究是谋事之基、成事之道，要特别注重依规依纪依法将思想政治工作融入巡视巡察准备、了解、报告、反馈、移交、整改全流程。一是巡前沟通对接阶段。宣布巡视巡察对象后，在巡视巡察进驻前和被巡单位见面沟通以及发出巡视相关通知，特别强调严格执行中央八项规定精神、配备电脑坚持有旧用旧、不接受被巡单位的宴请及礼物等要求，也是强化纪律作风教育的过程。二是巡中深入了解阶段。巡视巡察采用“12+N”种方式方法统筹推动工作向深拓展、向专发力、向下延伸，各种方式方法也能有机融入思想政治工作相关内容，比如，在受理信访举报环节可以对来访群众“面对面”、来电群众“线对线”开展有关法纪引导等思想政治工作；走访可以有针对性地深化对农村、机关、学校、社区、网络等领域的思想政治工作。巡视工作条例明确规定，应当加强对被巡视党组织主要负责人的监督，其中要通过谈话、问卷调查等方式多维度了解“一把手”履行全面从严治党第一责任人责任、担当作为、廉洁自律等情况，围绕深化党纪学习教育针对“一把手”开展遵守六大纪律方面的补充谈话，在巡视撤点前和“一把手”沟通情况听取意见，这也是聚焦“关键少数”开展思想政治工作的过程。三是巡后整改评估阶段。利用巡视巡察反馈会议深化巡视巡察整改的政治意识，督导“地毯式”整改的过程就是一次全面、生动、鲜活的思想政治工作过程；在整改评估上通过听取汇报并指出责任落得不实、整改不到位等问题，强化领导干部的管党治党责任意识；在谈话阶段，针对落实“三重一大”制度不力、工程建设领域招投标乱象整改边改边犯等突出问题，注重聚焦问题整改、强化担当意识；在评估反馈阶段，以反馈问题的硬约束强化思想政治工作，通过对账销号切实推动问题整改走深走实。第四，要在技巧上聚焦“情理法”。好的思想政治工作应该像盐，但不能光吃盐，最好的方式是将盐溶解到各种食物中自然而然吸收。《中国共产党纪律检查委员会工作条例》明确要“提高把握政策、监督执纪、做思想政治工作等能力，建设高素质专业化干部队伍”。巡视巡察开展思想政治工作要有力有效运用策略方法，深入发挥思想政治工作统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗的重要作用。一是动之以情。思想政治工作也是做人的工作，巡视巡察监督中要注重切实加强人文关怀和心理疏导，着力培育自尊自信、理性平和、积极向上等良好心态。比如，在走访农村基层时开展有针对性的答疑解惑，推动解决民生实事。针对群众反映不同时期有关政策不一致问题时，引导群众正确对待与时俱进的政策调整，这也是有针对性的思想政治教育过程。二是晓之以理。把思想政治工作往深处做、往细处做、往实处做，必须打通“理”字关，深化标本兼治。比如，巡视组针对干部群众普遍反映的“公司党委班子成员不团结”问题，在班子汇报会上严正指出班子成员要有大格局，要着力在思想上“同频”、目标上“同心”、行动上“同向”，对班子成员触动较大。三是约之以法。坚持严管和厚爱相结合，统筹运用好党性教育、政策感召、纪法威慑。比如，在巡视巡察期间，有的干部谈话反映纪委对其函询是小题大做，巡视组指出，开展函询是纪检监察机关法定履职方式，函询是监督更是关爱，党员干部要习惯在监督下工作和生活。我就讲这么多，谢谢！
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