在2024年全省未成年人保护工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：近年来，**市深入贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，共青团**市委员会联合公安、司法、检察院、法院等部门，探索打造未成年人“警务+检察+审判+矫正”全链条司法工作社会支持体系，全方位保障未成年人权益，有效预防青少年犯罪，进一步提升社会治理效力。近年来，团市委获评“全国未成年人检察工作社会支持体系示范建设单位”，《坚持个性化帮教，帮助涉罪少年重圆校园梦》、《困境儿童指定监护人案》等4件案例获评最高检、最高法、团中央全国典型案例，**未成年人司法保护工作获《今日说法》专题报道3次。突出制度保障，推动形成一套齐抓共管的工作模式。聚焦制度建设，在“常”和“长”上下功夫，推动未成年人司法工作社会支持体系建设工作落地生根、开花结果。一是构建全链条工作体系。2019年，团市委成为全国首批未成年人检察社会支持体系建设试点单位，先后与市检察院、市中级法院合作，在**率先启动构建未成年人检察工作社会支持体系，并引入青少年事务社工参与青少年刑事观护帮教与民事调查回访服务。2023年，团市委与**市司法局签订未成年人矫正工作社会支持体系合作协议，积极探索未成年人社区矫正工作的新路径、新办法。2024年，团市委与市公安局联合共建**市未成年人警务工作社会支持体系，标志着全链条未成年人司法工作社会支持闭环体系正式建立。二是完善全方位政策体系。联合政法、财政、检察等14部门出台《2023年**市预防未成年人违法犯罪专项行动实施方案》、《建立健全**市全链条未成年司法保护社会支持体系》等制度文件，为构建主动发现、协同处置、社会支持的全链条模式提供力量支撑，并利用“共青团与人大代表、政协委员面对面”机制，推动出台各项政策，进一步提升未成年人全面综合司法保护的能级。三是构建多部门协作机制。成立预防未成年人违法犯罪领导小组、全市未成年人检察社会支持体系建设工作领导小组等协调机制，与公安、检察、法院、司法行政部门协作联动，争取民政、教育等部门支持，进一步推动专业化办案与社会化服务良性互动，推动形成市级统筹、一体管理、分工配合、有序衔接、运作规范的**特色运行模式，构建形成“党政主导、共青团协调、各部门齐抓共管、社会力量广泛参与”的未成年司法工作格局。注重资源整合，推动形成一批广泛参与的工作力量。紧紧依托职能部门工作者、团干部队伍、社会工作者、专家志愿者等资源和力量，在“广”和“专”上下功夫，推动多方广泛参与。一是建立多维度保障机制，拓展多元支持广度。推动各单位紧密协作，积极协调、沟通、争取将社会支持体系示范建设经费列入财政预算，检察、法院、公安、司法等相关单位以政府购买服务形式，孵化、培育、支持7家青少年事务社会工作机构参与到家庭教育指导、不良行为干预等未成年人检察社会支持体系专业服务，并广泛整合各类基金会、公益创投、爱心企业的资金，实现对工作经费的有效补充，每年整合各项资金97万元。二是建立一批服务阵地，拓展社会融入厚度。发挥资源优势，与学校、企业、社区等单位紧密合作，建立一批服务阵地，推动社会各界参与到对未成年司法保护对象的观护帮教工作中来，目前已共建“法制教育基地”、“四点半课堂”、“维护青少年权益岗”等200余个教育基地、观护基地，面对面倾听、解决青少年问题，为涉案青少年继续学业、创业就业、融入社会搭建帮助平台。三是建立司法工作队伍，拓展个案服务深度。组建一支由“司法干警+团干部+社工+志愿者”组成的专业化社工队伍，充分运用“1+3”未成年人司法工作社会支持体系个案服务模式，积极向涉案未成年人开展观护帮教、被害人救助、社会调查、家庭教育指导等7类服务工作，每年约服务个案700余例，积极帮助涉案未成年顺利回归社会。做实服务保障工作，推动形成一系列影响深远的项目。紧紧围绕青少年社会融入、健康成长，在“服”和“创”上下功夫，推动工作项目内涵更加丰富。一是打造司法保护救助中心。**市检察院联合团市委不断探索完善专业化与社会化相结合的保护体系，形成一套机制、一批阵地、一个模式、一组数据、一域覆盖、一支队伍的“六个一”工作模式，建立未成年被害人“一站式”司法保护救助中心，实现司法机关在同一时间、同一地点对未成年被害人完成取证、救助工作，避免办案程序对未成年被害人造成二次伤害。二是建立信息化快速处理模式。依托12355热线，建立“一门受理、部门联动、多方参与”的信息平台，打造未成年人司法工作社会支持体系指挥中枢，提供12小时青少年心理健康、维权维护、法律常识等接听服务，将市民反映、工作中发现的未成年人个案问题，联动检察、法院、民政等部门进行处理，做到与青少年“零距离”，每年接听热线1500余次。三是打造关爱救助青少年服务品牌。通过知识讲座、知识竞赛、情景剧表演等青少年喜闻乐见的形式，针对不同类型青少年打造不同工作品牌，如，针对不良行为青少年打造“星光少年”矫治帮教项目，针对被害人救助打造“希望工程·陪伴行动”困境救助项目，针对留守儿童打造“七彩假期·情暖童心”关爱服务品牌，针对在校学生心理健康打造“无忧少年”陪伴关爱项目，持续提高服务精准度，每年整合资金210余万元，服务困难青少年7100余人次。以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！
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