市局局长在2024年党建工作推进会上的讲话
同志们：大家好！今天我们在这里召开2024年全市公安机关党建工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于党的建设重要论述，总结回顾今年以来全市公安机关党建工作，分析存在的问题和不足，对下一阶段党建工作进行再动员、再部署，进一步推动全市公安机关党建工作高质量发展。下面，我讲几点意见。一、充分肯定成绩，坚定做好党建工作的信心和决心今年以来，全市公安机关各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中心、服务大局，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以深化纪律作风建设为保障，不断推进党建工作与公安业务深度融合，为全市公安工作高质量发展提供了坚强的政治保证和组织保障。（一）政治建设更加坚定。全市公安机关始终把党的政治建设摆在首位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央决策部署和上级党委工作要求，确保了公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。（二）组织建设更加规范。认真落实“三会一课”、主题党日等制度，加强党员教育管理，提高党员队伍素质。扎实推进党支部标准化规范化建设，创建了一批“四强”党支部，基层党组织的战斗堡垒作用得到进一步发挥。积极开展党建品牌创建活动，打造了一批具有公安特色的党建品牌，提升了公安机关党建工作的影响力。（三）作风建设更加扎实。持续深化纪律作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”。深入开展“以案为鉴、以案促改”警示教育，加强对民警的日常监督管理，严肃查处违法违纪行为，营造了风清气正的警营政治生态。（四）党建引领更加有力。坚持党建工作与公安业务同谋划、同部署、同推进、同考核，充分发挥党建引领作用，推动公安工作高质量发展。在打击违法犯罪、维护社会稳定、服务人民群众等方面取得了显著成效，为全市经济社会发展创造了安全稳定的社会环境。这些成绩的取得，是全市公安机关各级党组织和广大党员民警共同努力的结果。在此，我代表市局党委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！二、清醒认识问题，增强做好党建工作的责任感和紧迫感在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前，少数党员干部在执行党的路线、方针、政策等方面还存在上有政策、下有对策以搞变通等现象；有的基层所队还存在党组织政治功能虚化弱化，分散主义、好人主义滋生蔓延；少数党员干部热衷于吃喝、“搞小圈子”，甚至迷信政治骗子，仍然在架天线、找关系。造成以上问题的根源，就是党的政治纪律和政治规矩还没有真正立起来、严起来，立党为公、执政为民这个思想“总开关”还没有拧紧，主要表现在以下几个方面：（一）忽视党性修养和思想改造。习近平总书记指出：对马克思主义、共产主义的信仰，对社会主义的信念，是共产党人精神上的“钙”。没有理想信念，理念信念不坚定，精神上就会得“软骨病”，就会在风雨面前东摇西摆。全党同志一定要坚守共产党人精神家园，把改造客观世界和改造主观世界结合起来，切实解决好世界观、人生观、价值观问题，练就共产党人的钢筋铁骨，铸牢坚守信仰的铜墙铁壁，矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。当前，少数基层单位官僚习气、衙门作风仍然顽固，“冷硬横推拖”还未彻底杜绝，颠倒了服务与被服务的关系，有的甚至把前来正常办理业务的群众当成求自己办事的对象，想方设法雁过拔毛，从群众身上揩油水；有的基层所队长官小派头大、以“管理者”自居，对人民群众，甚至对单位内部的民辅警缺乏最基本的感情。另外，一些基层民辅警还存在着小富即安、墨守成规、坐地自划、佛系躺平、患得患失、慵懒散浮等消极倾向。（二）党建工作责任落实不到位。近年来，公安机关面临的形势越来越严峻，压力也越来越大，使得公安业务工作日益繁重，成为不少基层党组织书记忽视党建工作的借口；有的基层单位党组织书记以工作任务繁重、人手不足为理由，对党建工作缺乏系统性谋划，对如何抓党建工作责任缺少制度约束，造成党建工作边缘化、空心化。（三）党建宣教缺乏硬性措施。有些基层党组织仍然沿用开会和照本宣科等灌输式做法，致使一些党员产生敷衍应付情绪，未能达到应有之效。有的党组织运用新媒体开展党建工作相对滞后，不善于利用现代化手段，教育方法呆板，手段落后，内容脱离实际，党员民辅警参与热情不高。（四）党支部建设形式主义比较严重。许多基层党支部在建设方面片面追求“形式新颖”，不太注重实际内容，没有把主要精力放在“开花结果”上，造成党内活动失去吸引力。有的基层党组织过度泛化党建工作，认为“党建是个筐，什么都能装”，无论什么工作都挂个“党建引领”的空头衔，认为只要贴上“党建引领”或“党建+”的标签，就等于抓党建工作。还有的基层党支部把党建工作理解为党费收缴、党员发展、三会一课等程式化流程；有的党组织把党建工作框定在过度留痕，抄大量笔记，不求实际效果，学习质量不高；有的基层党组织仍旧停留在组织学习、传达文件、外出参观上，组织生活很难触及思想、触及灵魂。（五）党组织生活质量不高。一些党支部组织生活形式化、娱乐化、庸俗化，严重脱离主题情况比较明显；有的党支部在开展党员民主评议时走过场，流于形式，发言讨论基本围绕业务工作展开，好人思想比较突出，搞一团和气，不触及思想问题，改变了召开支部民主生活会的真正目的，尤其是对涉及个人立场原则问题避重就轻、轻描淡定，批评与不批评没有什么两样。（六）党建融合业务不够紧密。有的基层党支部单纯就业务抓业务，不能看到业务工作有政治，不能从政治敏锐性和洞察力上判断业务工作中是否存在影响政治安全的不稳定因素；个别党组织甚至错误地认为开展党建工作干扰和影响业务工作的正常开展，存在着“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。（七）党建优势转化不够明显。许多基层单位普遍重视建立各种临时党支部等，但基本上都是浮于表面化，更多侧重于宣传造势，实战作用发挥不到位，如当前打击新型犯罪、警务改革创新、大数据融合应用提升实战能力等方面发挥党建引领作用远远不够。尤其是党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不充分，党组织的政治优势和组织优势转化提升工作效果不够明显。（八）党务基础力量比较薄弱。基层所队党组织书记大多是所队业务负责人而不是专业党务干部出身，对党务工作缺少专业学习和深入研究。一些基层单位把党建工作当成可有可无的工作，致使在党务专职人员配备上往往让一些年龄偏大的老同志兼任，把党建工作等同于一般性工作对待，造成党务工作浮皮潦草，抓与不抓一个样。（九）党内政治生活不严肃、不规范。个别领导干部对党的创新理论不学、不懂、不信，存在着政治理论学习走虚空转的问题；有的基层党组织开展“三会一课”缺少计划，随意而为，开展评比、表彰等活动时搞论资排辈、平均分配；有的党组织过度注重形式、注重材料格式，千人一面，开展批评“辣味”不足，蜻蜓点水。（十）党内规章制度落实不严。有的党组织对上级规章制度满足于照抄照转，甘当播音员、收发员和复印员。有的基层党组织仍然按照以前不正常的“惯例”，另搞一套“潜gz”，把以前错误的做法当成正确的继续执行，没有真正把党建作为“责任田”和“份内事”，造成一些基层所队和党员民辅警出现失之于“宽松软”。三、明确目标任务，全力推动党建工作高质量发展当前和今后一个时期，全市公安机关党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于党的建设重要论述，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以深化纪律作风建设为保障，以推动公安工作高质量发展为目标，全面加强公安机关党的建设，为建设更高水平的平安城市、法治城市提供坚强保证。（一）突出政治建设，筑牢忠诚警魂。公安机关是党和人民手中的“刀把子”，必须始终把政治建设摆在首位，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要严格执行党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央决策部署和上级党委工作要求，确保政令警令畅通。要加强党性教育和政治历练，不断提高党员民警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。（二）强化组织建设，夯实基层基础。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强党支部标准化规范化建设，提高党支部建设质量。要严格党员教育管理，认真落实“三会一课”、主题党日等制度，加强对党员民警的日常监督管理，提高党员队伍素质。要积极开展党建品牌创建活动，打造一批具有公安特色的党建品牌，提升公安机关党建工作的影响力。（三）深化作风建设，树立良好形象。作风建设永远在路上。要持续深化纪律作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”。要加强对民警的日常监督管理，严肃查处违法违纪行为，营造风清气正的警营政治生态。要深入开展“我为群众办实事”实践活动，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（四）坚持党建引领，推动公安工作高质量发展。党建工作的最终目的是推动公安工作高质量发展。要坚持党建工作与公安业务同谋划、同部署、同推进、同考核，充分发挥党建引领作用，推动公安工作高质量发展。要紧紧围绕中心、服务大局，全力做好维护社会稳定、打击违法犯罪、服务人民群众等各项工作，为全市经济社会发展创造安全稳定的社会环境。四、加强组织领导，确保党建工作任务落到实处（一）压实工作责任。各级公安机关党组织要切实履行好党建工作主体责任，党组织书记要认真履行第一责任人职责，班子成员要认真履行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。（二）加强督促检查。要建立健全党建工作考核评价机制，加强对党建工作的督促检查，及时发现和解决问题，推动党建工作任务落到实处。（三）强化队伍建设。要加强党务干部队伍建设，选优配强党务干部，提高党务干部的业务能力和综合素质。要关心关爱党务干部，为他们开展工作创造良好条件。同志们，做好新时代公安机关党建工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，全力推动全市公安机关党建工作高质量发展，为建设更高水平的平安城市、法治城市作出新的更大贡献！谢谢大家！
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