工作经验：创新 “123” 模式，夯实基层党组织建设根基
基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。本文深入探讨了 “123” 模式在筑牢基层党组织建设根基中的重要作用。通过明确一个核心目标、落实两项关键任务、强化三大支撑保障，切实提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的组织保障。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。在新时代，面对新的形势和任务，加强基层党组织建设至关重要。“123” 模式作为一种创新的基层党组织建设思路，以明确一个核心目标为引领，以落实两项关键任务为重点，以强化三大支撑保障为基础，为筑牢基层党组织建设根基提供了有效路径。一、“123” 模式的内涵（一）明确一个核心目标：服务人民群众1.以人民为中心的价值取向。基层党组织的核心使命是服务人民群众。坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，是基层党组织建设的根本价值取向。基层党组织要始终把人民群众的利益放在首位，倾听群众呼声，反映群众诉求，解决群众难题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。2.提升服务群众的能力和水平。为了更好地服务人民群众，基层党组织需要不断提升自身的服务能力和水平。这包括加强党员干部的教育培训，提高他们的政治素质、业务能力和服务意识；优化服务流程，提高服务效率，为群众提供便捷、高效、优质的服务；创新服务方式，利用现代信息技术，拓展服务渠道，实现服务的智能化、个性化和精准化。（二）落实两项关键任务：加强组织建设、发挥党员作用1.加强组织建设优化基层党组织设置。根据党员分布、工作性质和地域特点等因素，合理调整基层党组织设置，确保党的组织覆盖到每一个角落。在农村，可以按照产业发展、区域特点等设立党小组或党支部；在城市社区，可以以小区、楼栋为单位建立党支部，实现党组织设置与基层治理的有机结合。提升基层党组织标准化建设水平。严格按照基层党组织建设标准，规范党组织活动场所、工作制度、档案管理等，确保基层党组织有阵地、有制度、有活动。加强对软弱涣散基层党组织的整顿，通过选派第一书记、结对帮扶等方式，提升其战斗力。加强基层党组织班子建设。选拔政治素质好、工作能力强、群众威信高的党员担任基层党组织书记和委员，优化班子结构，提高班子整体素质。加强对基层党组织班子成员的教育培训，提高他们的领导能力和工作水平。2.发挥党员作用加强党员教育管理。坚持把政治建设摆在首位，通过集中培训、专题研讨、在线学习等多种方式，加强对党员的思想政治教育，提高党员的政治觉悟和理论水平。严格党员发展程序，注重从优秀青年、业务骨干、一线工人农民中发展党员，不断优化党员队伍结构。加强党员日常管理，建立健全党员积分制管理、民主评议党员等制度，激励党员发挥先锋模范作用。搭建党员发挥作用平台。结合党员的职业特点和个人特长，搭建党员发挥作用的平台。在农村，可以设立党员示范岗、党员责任区，引导党员在产业发展、乡村治理等方面发挥带头作用；在城市社区，可以组织党员开展志愿服务、结对帮扶等活动，为居民群众提供服务。在企业，可以开展党员先锋岗、党员突击队等活动，促进企业发展。（三）强化三大支撑保障：制度保障、人才保障、经费保障1.制度保障完善基层党组织工作制度。建立健全 “三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，规范党组织活动程序，提高党组织活动质量。完善党员发展、教育、管理、监督等制度，形成科学规范的党员管理体系。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落到实处。建立健全基层治理制度。完善基层民主制度，保障党员群众的民主权利。建立健全矛盾纠纷排查化解机制、社会治安防控体系等，加强基层治理。推进党务公开、村务公开、厂务公开等，提高工作透明度。2.人才保障培养高素质基层党组织带头人。选拔政治素质好、工作能力强、群众威信高的党员担任基层党组织书记，通过集中培训、挂职锻炼、交流任职等方式，提高其业务能力和领导水平。建立基层党组织书记后备人才库，加强对后备人才的培养和管理，为基层党组织建设提供人才保障。加强党员干部队伍建设。加强对党员干部的教育培训，提高他们的政治素质、业务能力和服务意识。建立健全党员干部考核评价机制，激励党员干部担当作为、干事创业。注重从基层一线选拔优秀干部，充实到各级领导岗位。3.经费保障加大基层党组织建设经费投入。建立稳定的基层党组织建设经费保障机制，将基层党组织活动经费、党员教育培训经费等纳入财政预算，确保基层党组织有足够的经费开展工作。同时，积极整合各方资源，通过争取上级支持、社会赞助等方式，拓宽经费来源渠道。加强经费管理和监督。建立健全经费管理制度，严格经费使用审批程序，确保经费使用规范、安全、有效。加强对经费使用情况的监督检查，防止经费被挪用、侵占等问题的发生。二、“123” 模式的实践成效（一）基层党组织的凝聚力和战斗力显著增强通过明确服务人民群众的核心目标，加强组织建设和发挥党员作用，强化支撑保障，基层党组织的凝聚力和战斗力得到显著增强。基层党组织在推动经济发展、服务群众、维护稳定等方面发挥了重要作用，成为党员群众的主心骨。（二）党员干部的服务意识和能力明显提高在 “123” 模式的推动下，党员干部的服务意识和能力得到明显提高。他们更加注重倾听群众呼声，积极为群众办实事、解难题，赢得了群众的信任和支持。同时，党员干部的业务能力和综合素质也得到了提升，为更好地履行职责奠定了基础。（三）基层治理水平不断提升通过完善基层治理制度，加强人才保障和经费保障，基层治理水平不断提升。矛盾纠纷得到及时化解，社会治安得到有效维护，基层民主建设不断推进，群众的参与度和满意度不断提高。（四）经济社会发展取得新成效基层党组织在服务人民群众的过程中，积极推动经济社会发展。通过加强组织建设和发挥党员作用，引导党员群众发展特色产业、壮大集体经济，促进了农民增收致富；在城市社区，基层党组织积极协调各方资源，为居民群众提供更好的服务，推动了社区和谐发展。三、“123” 模式的经验启示（一）坚持以人民为中心是根本出发点基层党组织建设必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把服务人民群众作为核心目标，不断满足人民群众对美好生活的向往。只有这样，才能赢得人民群众的信任和支持，筑牢党的执政根基。（二）加强组织建设和发挥党员作用是关键环节基层党组织要不断加强自身建设，优化组织设置，提升标准化建设水平，加强班子建设，提高党员队伍素质。同时，要充分发挥党员的先锋模范作用，搭建党员发挥作用的平台，让党员在服务群众、推动发展中展现风采。（三）强化支撑保障是重要基础制度保障、人才保障和经费保障是基层党组织建设的重要基础。要建立健全各项制度，为基层党组织建设提供规范和依据；要加强人才培养和队伍建设，为基层党组织建设提供人才支持；要加大经费投入和管理监督，为基层党组织建设提供物质保障。（四）创新工作方法是持续动力在基层党组织建设中，要不断创新工作方法，结合实际情况，探索适合本地本单位的基层党组织建设模式。要充分利用现代信息技术，创新党组织活动方式，提高工作效率。同时，要加强对基层党组织建设的研究和探索，不断总结经验，推动基层党组织建设不断向前发展。“123” 模式是一种创新的基层党组织建设模式，通过明确一个核心目标、落实两项关键任务、强化三大支撑保障，为筑牢基层党组织建设根基提供了有效路径。在实践中，“123” 模式取得了显著的成效，为我们提供了宝贵的经验启示。在新时代，我们要进一步探索创新基层党组织建设模式，不断提高基层党组织建设水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的组织保障。
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