在2024年全市招商引资工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：随着国务院办公厅《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》，以及《公平竞争审查条例》等政策的实施，以往“以税引商”、“返还奖补”式的“政策招商”模式亟须调整改变。**高新区积极转换思维方式，突出特色服务，培优营商环境，按照“明确职责、分级决策、分类管理”的原则，针对招商项目从线索获取到评估论证、洽谈签约，再到落地服务、履约监管等各个阶段的不同需求和特点，构建多要素保障的全流程闭环管理机制，进一步规范招商引资行为，提升招商引资工作质效。一、加强招商引资项目全流程闭环管理。搭建高新区招商引资大数据平台，按照招商引资项目推进关键节点，将平台分为储备项目、在谈项目、签约项目、开工项目、投产项目等五大板块，项目完成一个阶段即转入下一个阶段，实现项目从线索到在谈，再到签约及开工、投产的全流程闭环管理。相关职能部门按照工作职责，依托平台，定期调度招引项目进展情况，及时协调解决项目推进过程中出现的问题，实现对项目全生命周期各个阶段进行动态跟进和监管。今年以来，平台共储备项目132个、在谈项目62个、签约项目53个、开工项目38个、投产项目58个。精准实施产业链招商，发布《**高新区2024重点产业招商指南》，进一步强化产业链思维，梳理头部目标企业61家，积极开展走访对接活动，实现精准补链、延链、强链。今年以来，围绕京津冀、长三角、大湾区等重点区域，深入开展产业链招商、以商招商、资本招商、科创招商等招引活动90次，对接企业以及项目线索239家/次。二、确保招商引资项目事前应评尽评。建立高新区项目评估专家库，定期向高校、科研机构及区内企业征集更新专家库资源，加强与专业咨询机构联系合作，多渠道拓展专家库资源。截至目前，已与赛迪顾问、芯谋研究、清研集团、卓创资讯等国内知名产业咨询研究机构建立联系，项目评估专家库已更新至332人，涉及智能制造、大健康、新材料、新能源制造、金融服务、现代物流等多个产业。优化项目评估论证机制，按照入区项目应评尽评原则，围绕项目方背景、运营团队、资金来源、技术水平、市场前景、信用风险等方面，组织专家或专业咨询机构对拟入区项目进行事前评估评价，提升招引项目的筛选研判能力。针对招引项目的产业准入、资源要素保障、区域承载能力、政策匹配度等方面，组织项目评估论证会开展部门联合评审，严把项目入区关。今年以来，已对27个项目开展事前评估评价并出具评估报告，召开项目评估论证会6次，评审项目33个，提升了招引项目的风险控制能力。三、创新招商引资协议分级分类管理模式。严守招商引资红线底线，规范招商引资协议的文本格式和内容条款，严格执行合理性合法性审查和公平竞争审查等制度，确保招商引资协议合理合法，严防作出超出地方政府能力的承诺。规范招商引资协议签订程序，根据招引项目规模和扶持政策类别，按照项目评估评价后、项目评估论证会后、工委会研究后三种情况，分别采用不同的协议签订流程，提高招商引资协议的针对性和灵活性，有效满足不同项目需求。今年以来，高新区累计争取省外资金66.7亿元，新引进过亿元项目43个，新开工、新投产过亿元项目共计30个，计划总投资额85.4亿元，各项任务指标完成总量均位居全市第一。四、强化招商引资协议履约全过程服务监管。项目开工建设前，做好项目公司注册及项目立项、环评、规划许可、施工许可等各个环节的审批及服务工作。项目建设过程中，加强对土地资源和空间载体的监管，防止造成土地资源和空间载体低效利用或闲置。项目建成投产后，定期核查项目运营及经济指标情况，对可能存在履约风险项目，及时启动清退机制，启动招商引资协议变更、解除或违约追责程序，营造“能进能退”优质投资环境，确保国有资产有效利用。今年以来，共签订解除协议终止项目合作16个。规范政策资金服务监管，项目申请政策资金时，相关部门联合对申报材料及项目建设内容、投资强度、营业收入、税收贡献等履约情况进行全面核查。今年以来，已累计为5个项目兑现政策资金8193.3127万元，有效促进招引项目落地履约、加快建成投产见效。以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！
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