在2024年全市县域高质量发展重点任务推进会上的汇报发言
尊敬的**市长,各位领导,同志们:改革是关键一招,创新是第一动力。2023年9月,习近平总书记亲临我省考察,赋予我省在奋进中国式现代化新征程上“勇当先行者、谱写新篇章”的新定位新使命,对我省改革工作提出了“在深化改革扩大开放上续写新篇”的新期望新要求。省委围绕贯彻总书记考察我省重要讲话精神,提出要在关键性领域、基础性领域,奋力打造勇攀高峰、勇立潮头的标志性成果。进一步全面深化改革,全省“一盘棋”,没有“旁观者”。**区作为全省大局的一分子,始终聚焦经济社会发展的堵点、痛点、难点,重点在海洋产业、城乡融合、党的建设等方面改革创新、攻坚突破,为全区经济社会高质量发展增添了强劲的内生动力。一、聚焦经济提质增效,以改革积蓄“进”的动能习近平总书记指出,进一步全面深化改革,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。**坚持把高质量发展作为新时代的硬道理,牢牢抓住海洋这个最大优势,实施产业革新“145”计划,重点聚力新兴产业培育、大宗商品加工贸易、传统优势产业升级、现代服务繁荣发展等主攻方向,因地制宜发展新质生产力,加快构建现代海洋产业体系,着力解决制约高质量发展的突出矛盾。项目支撑强产业。针对建设项目,建立完善“一个项目、一个领导、一个班子、一抓到底”的“四个一”管理机制,重点抓开工率、完工率和投资完成率关键环节。针对招商项目,构建“区委、区政府领导领衔攻坚、镇街部门专职负责、专班队伍重点突破”的招商制度,完善“一把手”领衔招商、“一镇街一抓手”等工作机制,制定完善区域合作发展利益共享机制办法、全民招商奖励办法、人才激励等政策,成立上海、深圳、昆山、**等驻外招商专班,开展赛马评比,形成多数干部主要精力用于跑商抢商抓经济的局面。2022年、2023年共落地亿元以上项目25个,其中10亿元以上项目6个,连续九个季度入选全省投资“赛马”激励名单,重大制造业外资项目招引入选全省“地瓜经济”最佳实践案例。创新驱动兴产业。立足海洋先进制造特色产业,深入开展“亩均论英雄”改革,扎实推进“腾笼换鸟”工作,六次获评全省制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动考核激励区(县)名单。出台人才培养引进系列政策措施,系统开展工业企业提升发展、专精特新培育等系列行动,加快实施科技企业“双倍增”计划,建成投用**、**“人才飞地”,2023年**区数字经济核心产业实现规上营收73.4亿元,占**市79.9%,同比增长40.7%。以产业平台为主阵地强链、延链,提升**工业园区、新材料产业园、海洋科学城二期、高端制造产业园等平台能级,做强新能源电池、粮食精深加工、船舶装备、“一条鱼”等上下游产业链,支持中水金枪鱼研发中心等创新平台建设,大力培育和发展新质生产力,2023年落地的总投资35亿元聚泰新能源电池正极材料、总投资30亿元华康股份200万吨玉米精深加工等引领性项目力争在2024年第四季度投产。增值服务助产业。大力推进政务服务增值化改革,谋深谋实新材料、国际粮油、船舶修造等“一类事”特色场景,持续深化企业投资项目“标准地+承诺制+代办制”服务模式,积极打造“一网通办”“办事不出岛”2.0版,推出更多企业定制化服务。深化“暖企”服务工程,推动“暖企”专员从退职科级干部向在职领导干部延伸,用好“我为企业办一事”“办不成事”投诉举报平台等工作载体,探索“无事不扰、有求必应”服务模式,打造一流营商环境,“暖企专员”服务模式入选全省营商环境优化提升最佳实践案例。以开放促改革、促发展,深化进口大豆离岸现货交收全国试点工作,谋划长白新加坡海工产业岛,构筑更高水平的开放格局,入选省级进口贸易促进创新示范区。二、聚焦城乡融合发展,以改革树牢“实”的导向习近平总书记指出,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。**始终坚持问题导向和结果导向,聚焦解决群众身边的“操心事”“烦心事”“揪心事”,把为民造福作为改革的出发点和落脚点,大力补短板、塑特色、铸精品,推动保障改革发展成果更多惠及人民群众。立体布局,系统推动中心城区蝶变升级。完善条抓块统机制,打破原有城市建设管理部门各自为战工作局面,部署实施中心城区景区化建设行动,组建五山水利、古城微更新等7个现场指挥部,奋力打造古今交融魅力**。系统实施五山水利工程,聚焦汛期城区防洪排涝最大民生难题,一体推进“上拦、西调、中提升、内循环”四大工程根治水患,成功应对建国以来登陆**最强台风“梅花”。优化城市空间布局体系,打造东海云廊生态带,依托“上拦”工程施工便道,同步建设全长25公里的高标准城市绿道“东海云廊”,沿线植入山海胜境、绿水青山、崇文重学、不忘初心、勿忘历史五大主题,串联公园、体育馆、图书馆等功能设施,游客已超600万人次,获全国唯一海岛旅游区“中国天然氧吧”称号。推出一系列切口小、见效快的创新举措,部署实施城区道路窨井盖整治等六大城市专项行动,加快补齐城市短板。以路为“媒”,全面铺开乡村振兴美丽画卷。认真践行“两山”理念,持续深化“千万工程”**实践,谋划实施“暖岙”文化生态旅游共富工程,形成了绵延百里、方圆百里的东海文廊,走出了一条“交通+文化+生态+旅游+共富”融合发展新路径。聚焦原有农村道路不能通车、会车困难、利用率低等问题,对路况差、通行不畅的乡村土路进行修复、改造、提升,打通偏远山岙群众出行“最后一公里”。立足人文、生态两大优势,探索价值转换通道,整合形成文化遗存古迹400余处,因地制宜打造精品景点,**山生态旅游区、马目风车营地、觅林古树园、福泉村等特色点位火爆出圈,金山村、马岙村、新螺头村、黄泥岙古村落等历史文化重点村重焕生机。以文廊火热人气为契机,搭建本地农特产品展销一体化平台,打造**驿“翁山丰物”等一批共富工坊、共富集市、共富田园,吸纳闲置劳动力1500余人,带动农户1800余户,积极推进“宅基地改革+乡村建设”强村富民集成省级改革试点,盘活闲置农房150余套,引入工商资本建设农文旅综合体,引育乡村文旅融合业态30余个,入选国家级农文旅融合发展服务标准化试点。精耕善治,全力提升基层社会治理效能。创新开展平安**建设,健全“村社—网格—微网格”治理体系架构,率先探索、迭代升级重大决策社会风险评估机制,不断完善“远洋警务”模式,创新设立安全生产政府监管和企业自查“蓝黄两张表”,不断提升治理能力和治理水平,小岛民意直通车机制列入国家信访局新时代“枫桥经验”典型案例,矛盾纠纷在镇街、村社就地化解率保持在95%以上。加快法治**建设,纵深推进“大综合一体化”行政执法改革、执行“一件事”改革,健全共享法庭、公益诉讼等机制,加大力度打击电信网络诈骗新型违法犯罪,持续提升依法治区水平。全力打造新时代“枫桥经验”**样板,持续擦亮“一把扫帚大家扫”“众家水井众家筹”等善治品牌,全面推广“六事工作法”、三方协同“四解四提升”、新就业群体“暖新聚力”基层治理双循环等有效办法,构建“有事一起干,事事有商量,人人成风尚”的善治格局。三、聚焦管党治党责任,以改革锻造“铁”的队伍习近平总书记指出,我们只有勇于自我革命才能赢得历史主动。**认真贯彻落实新时代党的建设总要求,坚决扛牢管党治党政治责任,时刻牢记“为民造福是最大政绩”,以高质量党建引领保障高质量发展。打造“有你定好”党建统领“主品牌”。深入实施“全民掸尘”赛马机制,推动党员干部广泛参与中心城区全域景区建设、乡村振兴、生态文明、精神文明等工作,与城市啄木鸟、防洪抗台等志愿服务机制贯通起来,不断构建涵盖党组织、社会组织、普通群众等各群体和知晓、参与、评价等全链条工作体系,切实凝聚起党员群众携手共建**强大合力。创设“万亩果园土壤肥力提升、千名干部志愿下田劳动”等干部服务基层载体,打造以民为本、系统创新、求真务实、铸就卓越的新时代干部队伍。唱响“建功有我”干部系统管理“主旋律”。着力优化干部队伍建设,制定出台《不担当不作为干部评估考量管理暂行办法》《关于进一步加强和改进干部关心关爱工作的实施意见》《**区公职人员容错减责免责实施办法》等制度,注重在推动高质量发展、城乡建设、项目推进、招商引资等重大实践中发现识别干部,把品德好、能干事、口碑佳的干部用起来,充分激发干部干事创业活力。分层分类实施干部队伍能力素质提升“五航计划”,推动各级领导班子和领导干部政治站位更高、功能结构更优、责任担当更强。始终坚持管党治党严的“主基调”。深化清廉**建设,驰而不息推进“新官理旧账”等工作机制,重拳整治慰问金违规发放、津补贴违规发放、经营性资产管理不规范、项目违规招投标等问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。打造“廉润**山”廉洁文化教育矩阵,不断放大“海山之镜”红廉主题特色优势,不断优化干净干事、勤廉并重的政治生态,连续三年获全省“基层清廉建设十大创新经验奖”。惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。下一步,**区将深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察我省重要讲话精神,用好“关键一招”,以创新深化激活力、以改革攻坚增动力、以开放提升挖潜力,砥砺奋斗、激情创业,在建设现代化新**征程上交出进一步全面深化改革高分答卷。以上汇报,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!
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