在2024年教育领域改革发展研讨会上的讲话
同志们：今天，我们在这里召开全市教育系统深化改革创新发展大会，目的是总结交流近年来我老秘网市教育改革发展经验，分析研判当前面临的新形势、新任务，研究部署当前和今后一个时期全市教育工作的主要任务。刚才，各位校长作了很好的发言，市教育局班子成员进行了会议小结，对下一步全市教育重点工作提出了明确要求，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。下面我再强调几点意见：一、总结成绩，提升认识过去一年，是党和国家历史上极为重要的一年。在这一年中，全市教育系统全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持为党育人、为国育才，加快推进教育现代化步伐，推动各级各类教育高质量发展，各项工作取得了显著成绩。一是党的领导不断强化。坚持把加强党对学校工作的全面领导作为主线，正确把握党组织领导的校长负责制的科学内涵，全面推行学校党支部书记、校长“一肩挑”，建立责任清单、任务清单和问题清单，确保学校党建有人管、管得住。选优配强专兼职党务干部，同时积极参加夏河县教工委组织的学校党支部书记、党务干部轮训班，进一步提升党务干部的能力素质。紧紧围绕“抓好党建促发展”的理念，定期对学校党建工作进行梳理，全面完善党建工作基本制度，找准学校党建工作重点，使学校党建工作目标更加有的放矢。二是优先发展意识不断提升。出台《关于推进新时代基础教育强师计划的实施意见》，印发《关于加快建设高质量教育体系推动学前教育普惠优质安全发展的实施方案》，制定《关于深化产教融合赋能职业教育高质量发展的实施意见》等政策文件。三是立德树人根本任务得到落实。扎实推进“双减”工作各项任务落实落细落地，义务教育学校课后服务实现全覆盖；加强师德师风建设，规范校外培训机构管理；持续推进中小学思政课改革创新综合试点省建设；加强青少年体育工作，成功举办山西省第十届大学生运动会；加强高校党的政治建设，推动全面从严治党向纵深发展；加强学生心理健康教育和法治教育，切实维护师生合法权益。四是各级各类教育协调发展。义务教育优质均衡发展区创建工作加快推进，全市新增公办幼儿园学位1．7万个；“双减”工作取得阶段性成效；学前教育普惠发展稳步推进；职业教育提质培优行动启动实施；高等教育创新服务能力持续提升；特殊教育特色发展形成亮点；继续教育助力终身学习和技能型社会建设；民办教育规范发展加快进程；指导行业企业积极参与产教融合；“双一流”和高水平大学建设扎实推进；“双一流”学科建设和创新能力提升工程深入推进；“1331”研究生培养机制深化完善；“三全育人”“五育并举”全面育人体系更加健全。五是教师队伍建设不断加强。强化师德师风建设，健全中小学教师岗位管理机制；持续推进义务教育教师“县管校聘”管理改革；深化中小学教师职称制度改革；大力推进校长职级制度改革；巩固深化县域“双减”成果。综合改革持续深化，教育部印发《关于深化教育督导体制机制改革的意见》，我老秘网市积极探索推进市县乡三级教育督导体制机制改革，深入推进教育评价改革。同时，我们加强科技创新人才的支撑作用，推进“111”、“1331”、“136”等重大创新平台的建设；促进职业教育与产业的深度融合，推动高等教育内涵式高质量发展，以及基础教育教学的改革创新，确保这些领域取得积极进展；支持区域特色产业发展，助力高校毕业生就业和创业工作取得显著成效。二、正视成绩，查找不足回顾成绩的同时我们也要清醒地认识到存在的问题和不足：受多重因素影响，教育事业发展面临不少困难挑战和短板弱项；城乡之间、区域之间、校际之间、群体之间的教育水平还存在一定差距；办学质量有待进一步提高，人才培养模式与产业需求不够匹配；师资队伍结构性矛盾比较突出；家庭和社会对学生的期望值偏高等等。对此，我们一定要正视问题、直面挑战、攻坚克难，采取有力措施加以解决。三、展望未来，满怀信心一要加强党对教育工作的全面领导。“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。”全市各级各类学校党组织要始终把旗帜鲜明讲政治放在第一位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权、管理权、话语权。要切实推进公办中小学校党组织领导的校长负责制，不断完善党委（党组）统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。要坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要全面提升教材建设水平和管理水平，把教材建设摆在更加突出的位置抓紧抓好。要加强民办学校党建工作指导，进一步扩大党的组织对民办学校的覆盖面。二要统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。“深化教育领域综合改革”。我们要着力构建德智体美劳全面培养的教育体系，着力形成更高水平的要素供给、更高质量的教育服务、更公平的教育机会。要全面落实立德树人根本任务，把德育工作贯穿于教育教学全过程各方面各环节，加快构建德智体美劳“五大育人”体系。要优化区域教育资源配置，促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。要深入推进县域普通高中发展提升行动计划和学区化集团化办学改革创新。要深入推进学前教育普及普惠发展、“5＋2”课后服务体系建设、“双减”工作等各项任务落实落细落地。要坚持面向人人、因材施教原则，深化产教融合赋能行动和职业教育提质培优行动计划等改革举措，推动学校多样化特色化发展。要实施好新一轮“三名工程”，打造一批领军人才、教学名师和骨干教师团队。要支持市职业技术大学申报硕士授权单位立项建设工作。要实施高等教育承载力提升工程和应用型本科高校建设计划，全力推动高校内涵式高质量发展。要促进特殊教育健康发展，提高残疾人受教育水平。要以学习者为中心提升职业院校办学能力，努力办好人民满意的教育。要全面推进老年教育高质量发展三年行动计划（2024—2026年），加快构建老年友好型社会。三要构建服务全民终身学习的教育体系。“建设全民终身学习的学习型社会”。我们要以学习者为中心推进学习型社会建设，加快构建服务全民终身学习的教育体系。要实施国家关键领域急需紧缺人才培养工程和新时代基础教育强师计划等项目。要开展基础教育优秀教学成果推广应用工作。要实施职业教育提质培优行动计划和产教融合赋能行动计划等项目。要实施高等教育卓越工程师等国家级培训项目计划和新工科研究与实践项目等专项项目计划以及省级高校“三个一号工程”。要以学习者为中心推进学习型组织建设、继续教育创新发展行动计划等项目实施工作。要强化老年教育资源供给和服务体系建设，打造一批基层老年教育学习活动中心（站）。四要强化教育系统行风建设和督查问责。“各级党委和政府必须将深化教育体制改革视为一项至关重要的政治任务，并切实执行。”我们应坚持严格的主旋律，加强作风建设、纪律检查和反不廉洁工作，全面推进构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。必须全面贯彻从严治教的方针，切实提升教师的职业道德和行为规范，严格执行教师资格准入制度和教师职业行为十项准则。我们应致力于营造一个清廉、正直的教育环境，依法依规查处损害群众利益的行为和案件。同时，强化督导检查和问责追责机制，定期进行专项督导检查，并及时公布情况，严肃处理违规办学行为，加大对这些行为的曝光力度，引导社会树立正确的办学观念，营造良好的教育生态和发展环境，全力推动全市教育事业的高质量发展。我就强调这些，感谢大家的聆听！
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