区委书记在全市整治形式主义为基层减负工作暨基层治理三年行动推进会上的汇报发言
为贯彻落实中央关于为基层减负的决策部署，今年以来，我老秘网区持续推进为基层减负，聚焦城市基层治理的关键环节，通过多项务实举措，着力破解大型社区管理难题，稳步推进社区治理体系优化，切实提升大型社区的管理效能。现将有关工作进展汇报如下：一是把握总体目标，推动基层治理精细化落实。全面贯彻落实“四下基层”工作制度，牢牢把握提升城市管理服务质效这一核心目标，成立了由相关部门组成的深入调研小组和政策宣传小组，通过问卷调查、座谈会、院坝会等多种形式，充分调查论证，推动工作有序开展。在调研过程中，对铜都街道的团结、白云、京铜三个户数超过6000户的大型社区进行了拆分调整。在拆分过程中，综合考虑了区域位置、人口规模、居民认同感和归属感等多元因素，按照管辖区域与户数适当、界线清晰、区域集中封闭、资源配置合理、功能完备的基本原则，确定了以户数1500至3500户为宜的社区规模标准。通过科学划定新的社区边界范围，保留原有的3个社区，同时新成立了6个功能齐全、管理规范的新社区，实现了大型社区拆分优化的合理序列化。二是完善治理体系，强化组织领导。区将大型社区拆分优化工作作为全区重要任务和重大民生工程，组建区级指导组，探索构建“区级指挥部—街道领导小组—工作指导组—社区筹备组”的四级工作落实体系，建立常态化跟踪调度机制，定期召开问题研判与调度推进会议。截至目前，已召开专项会议10次，推动具体问题及时解决。各街道成立了由党工委书记和办事处主任共同担任组长的工作领导小组，由街道分管领导牵头组建了5个社区调整拆分指导组。涉及拆分的社区均成立了筹备组，明确工作责任，做到统筹推进、细化落实，确保每一步都扎实有效。三是优化工作流程，稳妥有序推进。将新增社区“两委”干部选举工作作为重中之重，围绕新增社区工作组组建、前期准备、党组织和居委会选举等关键环节和任务进行细化部署。区级指导组与街道联合制定了《新增社区党组织、居委会选举工作流程图》，建立了工作提醒、问题收集与研判处置的闭环机制。区级和街道指导组全程跟进、及时研判，确保大型社区拆分工作按时、按要求稳妥推进。具体时间安排如下：6个新增社区将于2024年4月启动“两委”选举，5月20日前完成社区党组织及居民小组党支部选举工作，6月30日前完成居民委员会和居务监督委员会选举工作。通过这一系列措施，确保社区治理更加规范、程序更加透明、居民参与更加广泛。四是凝聚多方力量，夯实治理基础。区委组织部、区民政局和各街道紧密合作，注重从返乡大学生、退役军人、热心居民、致富能手等群体中遴选群众公认的优秀人才，通过从原社区“两委”成员中“留”，从优秀社区人员中“提”，从人才储备库中“挑”，从社区能人达人中“招”，精选配强社区干部队伍。新成立社区“两委”成员平均年龄35.6岁，大专及以上学历占比63％。有序推进社区工作者职业体系建设，及时开展新增社区干部薪酬套改工作，根据工作实绩、工作年限、学历等因素核定干部薪酬待遇。同时，区级工青妇、人社、卫健、残联、退役军人事务局等部门全程跟进，同步推选共青团、妇联、残联、调解委员会等配套组织，确保新成立社区人员选配及时、运转高效，实现社区管理服务无缝衔接。五是建设服务中心，提升服务保障。结合社区服务定位、业态植入、发展方向等因素，区以“规范化”“亲民化”“特色化”为原则，并以打造“15分钟生活圈”为目标，充分整合新时代文明实践中心、职工之家、妇女之家等阵地资源，全力为新成立社区打造集理论学习、便民服务、文化娱乐等功能于一体的党群服务中心。同步盘查重点服务群体、社区能人和辖区公共户单位资源等“家底”，精准供需对接，为社区居民提供便民服务、民生服务、群众议事等12项亲民化服务，着力构建社区共治、共享、共育、共创新格局。特别是针对老年人和弱势群体，提供更加细致入微的服务，解决实际困难，提升居民幸福感与满意度。以上发言，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！
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