预防和减少流动人口违法犯罪的办法

不得不说 发表于 2009-5-10 11:01:32

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 预防和减少流动人口违法犯罪的办法</td>
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 ●廖金水　吴绪传 <o:p>
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 一、建立健全登记管理制度。对外出务工经商的人员要求他们外出前必须到本地劳动部门办理就业登记，公安派出所民警要深入实地，逐个了解他们外出的时间、原因、流动去向、联系方式等情况并记录在案，从源头上切实加强对流出人口的管理工作，为预防和减少流动人口犯罪打下坚实的基础。
    
 二、加强协调，双向管理。加强流入地与流出地双向合作，理顺各有关部门的工作关系，是加强流动人口管理的重要环节。流出地各级党委、政府要从维护社会稳定的大局出发，采取有效措施，促进农村富余劳动力就地就近转移。要加强流出地基层组织建设，村居　委会工作是基础，要把流动人口管理工作纳入村（居）委会工作范畴，对流入地的调查回函，要及时准确。流入地要加强与流出地的协调配合，认真做好流动人口安置、教育、管理的衔接工作和盲流人员的收容遣返工作。当流动人口的合法权益受到侵害时，流出地和流入地的基层组织应相互配合予以解决，从而更好地发挥流动人口在城乡经济发展中的积极作用，促进社会的安定与稳定。
    
 三、齐抓共管，综合治理。一是建立健全管理机构，在流入地成立以公安机关为主，工商、计生、劳动、综治等有关职能部门参与的流动人口管理站，每个管理站配备２－３名流动人口协管员，要求对流动人口逐人逐项填写《登记表》，弄清流动人口的姓名、性别、籍贯、专长、文化程度、暂住地点、从事何种职业、有无违法前科等详细情况，对有违法前科或有劣迹的人员要列为重点人口，由当地派出所进行严密监控和管理，使有关部门对流动人口做到底子清、情况明。二是把流动人口管理与流动党员的管理有机地结合起来，要求党员外出前必须向所在单位党支部请假。在流动党员相对集中的地方建立临时党支部或党小组，全面落实对流动党员各项教育管理措施。三是用工单位要与当地公安部门签订治安管理责任书，用工单位也要与流动人口签订治安管理责任状，层层落实责任制，做到“谁主管、谁负责＂，“谁用工、谁负责＂。对管理疏漏，发生流动人口违法犯罪的要追究用工单位领导和有关人员的责任，情节严重的要实行综治一票否决，以增强用工单位领导的责任意识和治安防范意识，全面落实流动人口的各项管理措施。四是把加强流动人口管理，预防和减少流动人口犯罪工作作为乡镇、社区社会治安综合治理工作的重要内容之一，努力实践江总书记“三个代表＂重要思想，转变工作作风，定期不定期地组织召开流动人口管理座谈会，了解和掌握流动人口的思想动态，在力所能及的情况下，帮助流动人口解决一些诸如住房、子女就学等实际困难，变被动管理为主动服务。五是加强对流动人口的普及法律知识教育，特别是要加强流动人口中刑释解教人员和有违法前科的劣迹青少年的法制教育。
 （作者单位：将乐县委政法委，将乐县安仁乡综治委）
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 （本栏目责任编辑：黄元庚)
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