县2024年上半年全县信访工作总结
2024年上半年，我县信访工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以“落实新《条例》、推进法治化、构建大格局”为主线，紧盯“降总量、减上行、规范办、提质效、守底线”总目标，着力推进信访工作法治化，持续加强信访问题源头治理，切实加大信访积案化解力度，全县信访形势继续保持平稳向好态势，为助力建设“三城一中心”、促进社会和谐稳定发挥了信访保障作用。一、基本情况今年1－6月，全县信访总量143件次，同比上升9.16％。从信访形式看，来访95件127人次，同比上升63.79％；来信19件次，同比下降29.63％；网上投诉29件次，同比下降36.93％。从信访层级看，到国家信访局信访量33件次，同比下降28.26％，其中到国家局走访3人次，与上年同期上升200％；到省信访局信访量13件人次，同比下降50％；到市信访局信访量10件人次，与上年同期上升42.86％；到县信访局信访量82件人次，同比上升78.26％。从信访领域看，主要集中在自然资源、政法工作、劳动和社会保障、城乡建设、农业农村、民政与应急、军队事务、卫生健康、市场监管等领域，分别占全县信访总量的15.43％、15.43％、14.86％、14.29％、11.43％、6.29％、4.57％、3.43％、2.86％。二、主要工作（一）全面推进信访工作法治化。一是强化责任落实。今年初以来，已组织召开专题调度会议3次，举办全县信访干部培训班1次，制定出台《X自治县深入推进信访工作法治化的实施方案》（X〔2024〕X号），3月26日在全县政法工作会议上再次就全面推进信访工作法治化进行部署安排；6月14日在全县信访工作联席会议第一次（扩大）暨进京越级走访治理“百日攻坚”行动会上通报了全县信访工作法治化考核指标完成情况，并针对当前问题短板进行分析研判，要求相关责任部门及时采取强有力措施加以解决。二是强化依法处理。严格按照信访法治化“路线图”“导引图”和工作指南，突出抓好信访事项精准转送交办督办。三是规范程序办理。严格按照“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的工作要求，切实规范各职能部门受理办理信访事项，对应当在行政范畴内解决的信访事项严格履行行政程序或行政救济渠道依法推动解决，坚决避免以“信访程序”代替“法定程序”，确保法理情到位，着力提升办理质效。（二）切实加强信访问题源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习践行“浦江经验”，认真执行《坚持和发展新时代“枫桥经验”提升县域信访治理水平的实施意见》《关于开展信访问题源头治理三年攻坚行动方案》《关于大力推行信访工作接诉即办强化源头治理七条措施》等机制文件，从源头上预防和减少信访矛盾。完善党员领导干部定期接访、约访、下访长效机制，面对面听取诉求，实打实解决问题。1－6月，县级领导到县信访局坐班接访154批次506人次，化解信访矛盾95件；县级领导下访约访群众103批次125人次，化解处理信访问题78件。同时，巩固提升“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心建设，继续实行“10＋N”联合接访机制，即信访量排前10名的县直部门动态入驻中心，公安、法院、司法等相关单位派驻专职人员，一站式全过程服务信访群众。大力推进“访源”治理，健全社会矛盾多元化预防调处化解处置综合治理机制，推动18个乡镇信访工作联席会议机制实体化运行，不断提升矛盾纠纷源头化解的能力和水平。今年上半年县乡两级社会矛盾调处化解中心共化解各类矛盾220余起。（三）扎实开展信访积案常态化解。坚持以“事要解决”为核心，以问题清单化、清单责任化、责任具体化为抓手，坚持减存与控增并重、治标与治本并重、聚焦问题、对症下药、精准发力，常态化推进信访积案化解攻坚，严格落实领导包案化解和责任单位主体责任，加强分类指导、日常调度和督导督办，持续跟踪问效，确保化解质量，做到诉求合理的解决一批、诉求无理的教育转化一批、生活困难的帮扶救助一批、行为违法的依法处理一批，推动信访问题“清仓见底”。今年以来，市委忠建书记批示交办我县重点信访事项3件，已化解2件，化解率66.67％；县级排查梳理重点信访事项39件（其中重点群体4个、重点问题13个、重点人员22人），已化解12件，化解率30.77％。（四）注重抓好信访干部队伍建设。大力弘扬“四下基层”优良作风，持续抓好领导干部接访下访，及时回应群众诉求，依法保障群众权益；精心组织开展第三届“寻找最美信访干部”活动，积极向上级主管部门推荐一名“最美信访干部”人选，加大对信访工作典型经验和优秀模范的正面宣传；大力提升依法履职的素质能力，坚持全员培训，教育引导信访干部强化依法办事情、依规解难题的意识和观念；持之以恒转变工作作风，激励信访干部树牢宗旨意识，坚守人民情怀，用心用情用力解决群众急难愁盼，力戒信访工作中的形式主义、官僚主义，树立和践行正确政绩观，弘扬斗争精神，增强斗争本领，始终保持新时代信访干部和信访部门担当作为的良好形象。三、存在不足一是信访总量居高不下。今年1－6月全县信访总量同比上升9.16％。二是涉众金融风险隐患凸显。涉众金融问题涉及当事人切身利益，人数众多、风险突出。三是进京访形势极其严峻。今年以来，全县进京被国家信访局登记3人次，进京沿途查控劝返17批21人次。四是推进信访法治化工作存在短板弱项。根据中央信访工作联席会议办公室下发的《信访工作考核评分办法（征求意见稿）》考核打分规则，可量化指标总分为47分，我县得34.54分，扣12.46分，全市排名第七。四、下步工作打算（一）强化责任落实，抓实源头治理。全县各乡镇、县直有关单位要精准分析今年以来申诉求决类初次信访事项不降反升的原因，把夯实基层基础作为信访工作的固本之举抓好落实，切实把重心放在矛盾源头，从源头减少和预防信访问题的发生。扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动，依托乡镇、村（社区）网格化服务平台，整合资源力量，深入开展矛盾纠纷排查化解，下大力气减少信访增量，特别是减少申诉求决类初次信访量。要推行“接诉即办”工作模式，严格初信初访首办责任，切实提升一次性化解率，最大限度防止和减少“信转访”“初转重”“个转群”。（二）强化问题导向，抓实业务规范。各责任单位在受理办理信访事项时，要根据信访工作法治化的要求，使用法律规定的行政相关程序受理办理，无明确法定程序的按照依法履职受理办理；要运用好行政调解、人民调解、司法调解机制，落实调解优先原则，做到应调尽调，提高调解化解率。对上级信访部门督办件，尤其是国家信访局督办件，责任单位要逐一明确责任、倒排工期、按时办结。对“三个不予受理”和“两个不再受理”信访事项，责任单位要继续做好疏导教育和关爱帮扶工作。坚持把“事要解决”作为进京访治理的治本之策，千方百计把矛盾解决在基层、人员吸附在当地。（三）强化包保责任，抓实人员稳控。要全面落实重点人员属地管理和“五包一”稳控工作机制，因情施策、因人施策，采取有力措施，落实落细，确保不发生重点人员漏管脱控。特别是对上级和县本级交办的重点群体、重点人员要详细了解情况，制定过硬措施，确保重点人员稳定不脱控。对重点人员离开本地或去向不明的，涉事乡镇和单位要在第一时间上报县信访联席办，并根据调度指挥组建工作专班，跟进做好接访劝返工作，人员劝返回芷后，要继续跟踪做好问题化解、思想疏导和人员稳定工作，确保不发生人员倒流。
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