抓特色　求突破　谋发展

大明老秘 发表于 2009-5-10 09:17:55

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抓特色　求突破　谋发展</td></tr>
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陈忠杰
    ２００２年，是充满发展机遇的一年。我们要努力实践“三个代表＂的重要思想，认真贯彻落实市委“建设三明的泉州＂现场会精神，牢固树立科学的区位观、条件观和加快发展的信心，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，结合经济欠发达县实际，打好基础，做大亮点，扎实工作，奋发有为，努力实现经济的稳健发展与社会的全面进步，让人民群众享受到更多实惠。主要抓好以下工作：
    一、以建设十个基地、壮大六条龙体、实施五项工程为重点，发展特色农业。
    围绕“１１５＂农业产业规划，因地制宜、科学布局，突出重点，力求特色，抓好烟叶、早熟桃梨、毛竹（小径竹）、蔬菜、肉鸡、仔猪、水产、以草代木食用菌、油茶、药材等优质特色农产品基地建设，以规模化促进产业化。从项目、资金、技术、人才扶持入手，做大扶强烟草、农星农牧、客源酒业、客家菌草、振兴竹木、佳冶金牛等六家省、市、县级龙头企业，进一步延伸烟叶、肉鸡、粮食、食用菌、竹木、肉牛等产业链，推动种、养、加、销一体化，带动农户发展。大力组织实施种子种苗、农民素质、农业信息、市场营销、典型示范“五大工程＂，引导、帮助农民科学调整结构，提高产品质量，培育特色品牌，提高农产品的市场竞争力。
    二、以开发三类资源、扶持五家骨干、抓好五项技改为重点，培育工业支柱。
　　依据农业县、山区县实际，充分发挥农、林产品和部分矿藏相对较丰富的优势，科学规划，合理开发，有效利用，主攻食品、林产、矿产等三大行业，尽快培育成带动县域工业发展的优势产业群。大力扶持产业内强势企业，促进优质存量资产向主导产业和强势企业集聚。重点抓好宏凌硅业、石磊矿业、恒大钨制品、坤兴针织、佳穗粮食加工等５家新增规模以上企业，争取年内新增产值超６０００万元。加快引进、开发、储备新技术、新工艺骨干项目，提高企业自主创新能力与核心竞争力。重点抓好申达木业有限公司杉木指接集成板、立丰化工有限公司食用松香、森灿建材有限公司建筑装饰板、旺顺木竹制品有限公司运动滑板、济村锌铍矿开采等项目，争取年内完工投产。
    三、以发展边贸、旅游为重点，提高“三产＂活力。
    根据布局规划，加快健全有形市场网络。重点抓好城区建材、禽畜和淮土肉牛、安远仔猪等四个专业批发市场以及湖村、石壁两个重点集镇中心市场建设，争取年内竣工投入使用。一手抓涵养，一手抓宣传，树立边贸市场品牌形象。下大力抓农村经纪人协会等中介组织、市场主体培育，办好市、县、乡三个层次商品展销会，活跃闽赣双边交流。强化大旅游意识，完善景区规划，引入市场机制，加快客家祖地和天鹅洞改造升级。重点抓好客家民俗文化村、天鹅湖、蛟湖银杏山庄等三大配套工程建设，继续做好天鹅洞经营权转让和客属祭祖大典组织形式与举办方式的转轨工作，进一步提高旅游经营实效。
    四、以抓好规划和经营为重点，促进城兴业旺。
    充分发挥宁化城区地阔势平的特点和优势，实施“南移东扩，建设大城关、培育大产业＂战略，增强县城的集聚和辐射效应，带动县域经济发展。重点是完善三个规划（县域城镇体系规划，近期建设项目详细规划，城区居住用地、公共设施用地控制性详细规划）、建成五大标志性建筑（金叶大厦、翠景大厦、电力调度中心、防汛大楼、新客运站）、实施“双龙＂工程（龙门大桥、龙门路）、启动三个小区（江下小区、龙门小区、中环花园小区）、建立两个机构两种机制（城市经营公司、城市有形与无形资产营运机制，土地收购储备中心、土地收储让机制）。
    为全面完成预定工作目标，要强化以下措施：
    一是抓好项目，夯实后劲。以政府为主导，集中力量，合力攻坚，抓好国家立项农业综合开发、西片水土流失重点治理、石淮万亩节水灌溉、农村“三结合＂沼气、农村电网改造二期、建文线谢坊至田坪公路改造以及中央苏区县以工代赈等事关发展全局的基础性项目；同时，指导扶持项目业主抓好一批经济增长点项目。
    二是加快改革，突破障碍。实施粮食购销市场化和集体林木材流通体制改革。加快以产权制度为中心的国企改革，争取年内基本完成工业、内外贸以及其他系统国有企业改制工作，实现国有资本从一般竞争领域有序退出。搞好政府机构和审核审批制度改革，进一步提高行政效率。
    三是优化环境，激活主体。推进华侨经济开发区城区工业园建设，完善企业服务体系，持续开展投资软环境监测和综合整治，营造规范、透明、便捷、高效的法制政策环境和良好的社会信用环境。健全“四个一批＂私营企业帮扶制度，进一步解决制约个私经济发展的突出问题，推动个私经济上新台阶。 
    四是引资集智，增强内力。适应加入ＷＴＯ后县域外经贸工作新形势，找准对外开放和山海协作的切入点，突出企业主体地位，积极采取中介招商、网上招商、境外委托招商和代理招商等新手段，实行投资批办全程代理服务，切实提高招商活动实效。坚持引资、引技、引智有机结合，在大力实施本县人才发展战略的同时，扩大产学研合作领域，深化与福大、厦大等院校和科研院所的协作关系，做好智力和技术引进工作。
  作者为宁化县长　</td></tr></tbody></table>

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