研讨发言：以组织振兴赋能乡村振兴
办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴”。实践证明，基层党组织是全面推进乡村振兴的“主心骨”，抓住基层党组织就抓住了乡村振兴的“牛鼻子”。近年来，我老秘网区坚决扛牢抓党建促乡村振兴政治责任，牢固树立“大抓基层、大抓支部”鲜明导向，扎实开展加强党的基层组织建设三年行动，抓实抓好“四大工程”，切实把农村基层党组织建设成为推动乡村振兴示范带建设的坚强战斗堡垒。一、抓组织、强功能，筑牢乡村振兴“战斗堡垒”乡村要振兴，关键是把基层党组织建好、建强，组织体系上下贯通、执行有力，乡村振兴才能蹄疾步稳。区聚焦增强党组织政治功能和组织功能，把组织振兴作为乡村振兴的重要之举，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。提升基层党组织组织力，坚持“抓两头带中间”，深入开展基层党组织标准化规范化建设，实施“创星晒榜”工作法，定期对全区村党组织进行评星定级，常态化开展软弱涣散党组织整顿，提档升级乡村振兴示范带村级党群服务中心4个，推动基层党组织对标提质、达标晋位。提升干部队伍战斗力，持续选优配强村党组织书记，定向招聘专业化管理的村党组织书记11名。紧盯头雁队伍能力素质提升，实施“优化提升”行动，分层分类抓好乡村振兴专题培训。紧扣产业发展、和美乡村建设、基层治理等主题常态化开展“擂台比武”活动，推动村党组织书记晒成绩、讲方法、谈经验、话发展。深入实施村干部学历、能力水平“双提升”行动，开展农村在外人才“回引”活动，实施发展党员“培源提质”工程，培育用好“乡村振兴好青年”，择优储备村级后备干部387人。提升规章制度执行力，建立区镇村三级党组织书记抓基层党建述职评议考核制度，实行党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众的“四体联动”工作机制，采取“周调度、月汇报、季督查、年考评”模式，督促村党组织从严落实民主集中制及各项党内政治生活制度，不断提升村级运转的规范化水平。今年以来，抽调业务骨干组建3个指导组，深入各基层组织现场指问题、教方法、建机制，推动村级党组织建设全面过硬。二、抓发展、强动能，培育乡村振兴“产业支撑”产业振兴是乡村振兴的重中之重。区着力推动基层党建与产业振兴深度融合、互促共进，把组织优势转化为发展优势。组织建在田园，深化农村“三链”建设，加大在农民专业合作社、农业社会化服务组织等农业经营主体中建立党组织力度，围绕百合、高原夏菜等特色优势产业组建产业型党组织4个。健全“党支部+合作社+农户”联农带农富农机制，村党组织创办领办合作社29个，有力增强村集体经济组织经营能力。深入推进党员骨干创业带富行动，推动每个党员骨干都有致富项目、带动每个村民都有增收渠道。干部聚在田园，紧盯各级党员干部作用发挥，探索建立“县级领导联、部门结对帮、乡镇干部包、村社干部干”的四级“组团式”联动机制，依托干部自身优势、部门资源优势，通过算账对比、市场分析、政策宣讲，因地、因户制宜，谋划产业发展方向和具体措施，更好激发内生动力。同时，结合产业发展和党员群众自身需要，定期邀农技专家、致富能手、产业大户开展“田园党课”，实行面对面传技解惑和交流学习，并依托“田园党建”密切联系群众，大力宣传涉农政策和脱贫致富经验，引导广大党员群众更新观念，调整思路，增强信心。产业兴在田园，按照“一村一品”“一镇一业”思路，深挖本土资源和特色优势，高标准打造高原夏菜、百合、韭黄等优势特色产业。通过“村村联建、村社联建、村企联建”的三联共建，拓展黄番茄、蛇果、大接杏等产业链建设，培育和壮大一批高端优质农业产业项目，实现以抱团发展推动产业增效、农民增收。2023年村均集体经济收入45.45万元。三、抓治理、优服务，夯实乡村振兴治理根基治理有效、乡风文明是乡村振兴的题中应有之义，也是农村基层党建的工作重点。区深入推进以党建引领基层治理，健全自治法治德治相结合的农村现代化治理体系，努力构建共建共治共享的基层治理新格局。全面夯实善治基础，加快构建党建引领的“田字型”基层治理体系，建强用好大、中、小三级网格联动治理架构，配强网格力量，完善运行机制，强化数字赋能，畅通民意表达、收集和办理渠道，做到联系服务群众精准化、精细化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过聚合司法、民警、老支书、党员联系户等力量打造乡村民情调解团队，经常性排查化解矛盾纠纷，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。全面开展善治行动，认真落实“四下基层”制度，深入开展“一亲三心”活动，做实做好编组管理、入户遍访、联动服务3项机制，推动返乡干部、镇村干部常态化开展“村村到、户户进、人人访”访需问求活动，区镇村三级干部共走访1.5万户、3.4万人，建立“民情档案”2300余份，排查梳理问题1200个，做到了进村入户走访全覆盖，问题排查解决无遗漏。全面塑造善治风貌，坚持软硬齐抓、内外兼修，对内着力提升乡村软实力，大力弘扬社会主义核心价值观，经常性开展群众性文体活动，丰富村民精神文化生活。认真执行“一约四会”、村规民约，持续抓好移风易俗，涵养守望相助、崇德向善的文明乡风。对外着力提升乡村硬环境，借鉴推广“千万工程”经验，开展“三清理三拆除三整治一美化”行动，健全完善积分奖励、红黑榜等机制，加快建设宜居宜业和美乡村，累计建成省市和美乡村2个。
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