县第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作情况汇报
县委、县政府严格落实中央精神和省市要求，始终以长期稳定全县农村土地承包关系为目标，坚决维护农村社会稳定，把保障农民土地承包权益作为根本，认真学习政策，明确延包思路，加强组织领导，健全工作机制，完善保障措施。x月份以来，先后成立各级领导及工作机构，制定印发试点方案，开展专题培训学习，逐户开展入户宣传和情况摸底，目前正在进行延包信息核查工作。现将具体工作情况汇报如下。一、加强组织领导。在全县延包试点工作启动后，我老秘网县积极建立健全延包工作机构，以两办名义印发了《关于成立县第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作领导小组的通知》，成立了由党委政府主要负责同志为组长，组织部、档案、妇联、公安、司法、财政、自然资源、信访、农业农村等有关部门和试点镇主要负责同志为成员的第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作领导小组，并夯实了各部门单位和试点镇工作职责。领导小组下设办公室，县农业农村局承担领导小组办公室日常工作。试点镇成了立由党委政府主要负责同志任组长的工作领导小组，各村成立了延包工作领导小组，各村民小组按照选举办法和程序组成了延包工作实施小组。我们通过考察调研，结合实际起草了试点工作意见，提请县政府常务会审议通过，印发了《县第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》。二、强化培训学习。积极组织主要领导及业务股室，组织试点镇主要领导干部开展培训学习，认真学习中共中央、国务院《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》和中央农办、农业农村部《关于2023年第二轮土地承包到期后再延长30年试点地区的批复》精神，进一步提高对延包工作的重视程度，明确了延包工作的基本原则和政策界限，强化了“确保农村社会稳定安宁”的风险防范大局意识，为延包工作顺利开展奠定良好基础。三、抓实工作步骤。x月初，县级领导小组组织镇村领导机构主要领导干部开展专题培训，印发了《关于明确第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作任务的通知》和《县第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作流程表》，划定时间节点，明确任务流程，指导规范工作方法，提出具体工作要求。同时制定印发了延包试点入户调查表格、问卷；x月中下旬，试点镇x个村全部完成组级延包工作实施小组选举办法和集体经济组织成员身份的公示，并产生了延包工作实施小组。x月下旬，各试点村开始陆续“一对一”入户宣传基本政策，开展摸底承包现状调查，截止x月中旬各村已按要求完成摸底调查工作，镇村形成农户承包信息数据分析汇总和调查问题分类台账。四、指导落实政策。遵循中央精神要求，结合摸底调查实际，县级领导小组向镇村提出了延包工作政策参考指导意见。意见明确全面落实“长久不变”基本政策，确保绝大多数承包户继续保持稳定。一是原则上以二轮土地承包经营权信息为基础，维持原有承包土地面积不变，不作任何调整，直接按照二轮承包现状进行延包。二是经本集体经济组织成员（代表）的村民会议三分之二以上成员（代表）同意，对涉及因自然灾害原因承包地损毁等特殊情形的农户，可以进行承包地调整。三是对于少数存在“人地矛盾突出户，即农户人均承包地面积不足本集体经济组织人均承包地面积二分之一的”的村组，可以结合实际，采取“优先或低价承包集体土地”“集体经济组织分红补贴”等多种办法对农户进行补偿。对缺地少地导致生活困难的农户，要协调相关部门帮助其提高就业技能，提供就业服务，做好社会保障工作。五、强化指导督导。县级延包工作领导小组办公室不定期对镇村开展阶段性验收、指导，提出反馈和改进意见。试点镇领导小组选派领导干部、业务骨干对辖区各村实行包联督导，要求各包联人员熟悉工作程序、吃透政策，按照时间节点和工作任务，对督导过程中发现的问题，及时督促查漏补缺、整改到位，协调解决各种在工作推进过程中存在的问题和困难，不能解决的问题和重大事项及时报告，反馈给镇级工作领导小组，协助镇级及时反馈给县领导小组进行研判处置。六、严明工作纪律。按照中央批复精神，试点工作实行封闭运行，不对外宣传报道。在入户宣传中工作人员向农户宣传中央精神，严禁私自利用抖音、微信等网络媒体发布土地延包试点敏感信息，同时镇村指派专人引导、监督群众舆情。县镇引导各村结合实际建立风险防控措施，落实“小事不出村，大事不出镇”的矛盾纠纷响应化解机制，积极应对、妥善处理试点工作中出现的新情况、新问题，重大问题及时上报请示，确保不发生群体性事件。
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